浅谈中韩自贸协定对我国化工行业的影响

丁爱护，王喜洲

(天津渤化永利化工股份有限公司，天碱 300450)

浅谈中韩自贸协定对我国化工行业的影响

丁爱护，王喜洲

(天津渤化永利化工股份有限公司，天碱 300450)

从基本的贸易政策和数据入手，尝试初步分析中韩自贸协定对中国化工行业的影响，提示相关企业理性的看待有关政策的实施效果。

中韩自贸协定；化工行业；关税；出口；进口；影响

中国-韩国自由贸易协定谈判于2012年5月正式启动，经过两年半的艰苦磋商，于2014年11月谈判正式结束。2015年6月1日，双方在韩国首尔正式签署协定。2015年12月20日，中韩自贸协定正式生效。作为整个东北亚地区的第一个自贸区，建立中韩自贸区的意义重大。习近平主席和朴槿惠总统指出，中韩自贸区在两国关系中具有里程碑意义，对亚洲发展繁荣和全球经济复兴都将起到重要作用。

在货物贸易领域，中韩自贸协定约定，双方大多数零关税产品将在10年内取消关税。中国71%的产品将在10年内取消关税，覆盖中国自韩国进口总额的66%；韩国79%的产品将在10年内取消关税，覆盖韩国自中国进口总额的77%。此外，中韩双方部分降税产品基本均在5年内完成协定规定的降税，关税配额产品的配额内税率将在协定生效后立即降为零。总之，经过最长20年过渡期后，中国91%的产品将对韩国实现零关税，这些产品覆盖2012年中国自韩国进口总额的85%；如再加上部分降税产品，中方参与降税的产品将达到92%，覆盖中国自韩国进口总额的91%。同时，韩国92%的产品将对中国实现零关税，这些产品覆盖2012年韩国自中国进口总额的91%；如再加上部分降税和关税配额等产品，韩方参与降税的产品将达到93%，覆盖韩国自中国进口总额的95%。

据统计，2015年中国无机化学品(海关编码HS:28)出口额最大的目的地就是韩国，份额达到14.1%。韩国还是2015年中国有机化学品(海关编码HS:29)出口额排名第4的目的地，以5.2%的份额排在印度、美国和日本之后，同时在其他杂项化学产品(海关编码HS:38)等方面，韩国也是中国的重要出口市场。2015年韩国自中国进口排名前三位的商品分别是机电产品、贱金属及制品和化工产品，其中化工品进口额为66.7亿美元，占韩国自中国进口总额的7.4%。韩国同期对中国出口的主要是机电产品、光学医疗设备和化工产品，其中化工品出口额为152.9 亿美元，占韩国对中国出口总额的11.1%。可以预见，中国化工企业将受益于中韩自贸协定的实施，既能在降低出口成本的基础上，提高产品竞争力，进一步扩大在韩国的市场份额，又能期待更多的进口业务机会，最重要的是将从区域经济格局的调整中获取更多的发展机遇。但是，我们也应该清醒的认识到，在当前复杂多变的全球经济环境下，降税效果在中国化工行业并不一定能够立即得到全面的体现。

1 降税后纯碱行业产品对韩国的出口量变化

在并不景气的经济大环境下，中国能否增加对韩国传统化工品的出口量，在短时间内更多的取决于当地市场自身需求的恢复情况。以中国纯碱行业为例，降税后几种产品对韩国的出口量变化趋势各不相同，参见表1。

表1 中国纯碱行业主要产品对韩国出口量对比

韩国一直是中国纯碱行业主要的出口目的国，而且还是纯碱和小苏打最大的出口目的国。在自贸协定降税及当地玻璃等主要下游行业较好需求的拉动下，今年中国对韩的纯碱出口业务保持了较好的增量态势，但小苏打和非肥料用氯化铵等产品的降税效果则没能抵挡住低迷需求的压力，业务量反倒在下降。

2 降税后自韩国的石化产品的进口量变化

从韩国进口化工品方面，短期内的降税效果同样有限，中国的进口量多取决于本土的供需形势以及周边其他国家产品的比较优势。对部分石化产品进口量的对比分析很好的反馈了这一点，参见表2。

表2 中国进口韩国部分石化产品进口量对比

从市场分析看，尽管中国仍是丁二烯的净进口国，且2016年的进口量呈增加的趋势，但由于新加坡、泰国、马来西亚及印尼等国家同属于中国-东盟自由贸易区，丁二烯进口关税为0，这也在一定程度上降低了中国对韩国丁二烯货源的依赖。而苯乙烯方面，尽管中国对进口产品的依赖度在下降，但韩国仍会以其运输距离、关税政策等优势，占据中国苯乙烯进口的重要位置。

3 中韩自贸协定为两国化工发展带来了机遇

中韩自贸协定的执行，有利于中国化工行业的中长期发展，这一点是毋庸置疑的。

首先，韩国99.6%的化学化工品将逐步对中方实现零关税，覆盖自中国进口该类产品总额的98%，使得同等条件下中国的产品更容易进入韩国市场。以纯碱为例，十多年前韩国本土厂家关停后，纯碱货源主要来自美国和中国。中韩自贸协定生效后，中国纯碱在韩国首次享受和美国纯碱同等的进口零关税税率待遇。这样一来，一方面中国纯碱对韩出口量将会增加，一定程度上能缓解中国国内纯碱产能过剩的局面；另一方面，将促使中国纯碱厂家进一步提升产品质量和服务去与美国同行竞争，以满足韩国市场不同用户的需求，进而增进与韩国纯碱下游行业合作的密切度。

其次，对于部分资本和技术密集型的、中国相对于韩国处于弱势的化工产业，中韩自贸协定通过科学合理地设置过渡期、部分降税等安排，给相关产业以调整、适应的时间和空间，避免因降税给产业发展带来过急、过大的冲击。同时，也尽可能对产业进行细分，对不同敏感度的生产环节和产品进行精准定位，本着“以开放促改革”的精神，对能够开放的生产环节和产品进行适度开放，目的是通过良性竞争推动企业创新，提高产品质量和管理水平，推动相关产业加快发展。

最后，在确保中韩双方利益大体平衡的原则下，中国将包括部分中高端化工品在内的产品列为高度敏感产品，不实行零关税政策。

因此，中韩自贸协定的实施将为两国化工界的长远发展带来新的机遇。一方面，中韩自贸区框架下区域生产网络日益融合，形成更低的关税和更大的共同市场；另一方面通过降低贸易成本和相互开放市场，促进两国化工产业链之间更加紧密的融合和竞争力的共同提升，实现在全球价值链中的共同发展、互利共赢。

总之，虽然中韩自贸协定架构下的相关政策在短时间内难以单独改善中国化工行业面临的诸多困境，但必将成为全行业进一步发展的助推剂，从而促进中韩两国化工产业链的大融合，在充分利用各自优势的基础上，共同提升在全球市场的竞争力。中国化工企业应继续深入研究相关政策，完善企业自身的战略规划，积极投身全球化的合作与竞争，促使企业又好又快的发展。

[1] 中国自由贸易区服务网《中国-韩国自由贸易协定》协定文本[EB/OL]. http://fta.mofcom.gov.cn/korea/korea_special.shtml

[2] 商务部国际司.中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定50问[EB/OL]. http://fta.mofcom.gov.cn/article/chinakorea/koreanews/201603/30777_1.html:2016年3月21日

F741.2

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1005-8370(2017)02-06-03

2016-12-06

丁爱护(1969—)，大学本科，经济师，现任天津渤化永利化工股份有限公司红三角国贸总经理。