事业单位会计改革的必要性分析

刘凤霞

摘 要：我国经济的转变使得会计环境发生了变化，事业单位会计环境的变化使得财务报告的要求也发生了改变。我国会计改革的重点在于会计的财务报告，我们将从财务报告的这个核心问题展开讨论，我国传统的财务报告已经无法满足现今社会财务报告使用者的要求，其只有不断进行改革，才能够为财务报告使用者提供更加准确的财务信息，从而更好的为财务报告使用者服务。本文就事业单位会计环境的变化与财务报告改革必要性进行了探讨，仅供交流。

关键词：会计环境；财务报告；变化；改革，必要性

一般意义上的财务报告是指的单位内部对外提供的反映单位的某一季度或者是某一时期的财政状况或者是经营效益、现金流量的文件。而财务报告的发展与变化都伴随着会计环境的转变，可以说会计环境的变化决定了会计报告的发展。当社会的经济、文化以及自然环境发生变化之时，财务报告的形式和内容也相应的要发生变化，这种影响所产生的效果可早可晚，随着社会各个层面的提高，财务报告的要求也在提高，其快速的发展能够更好的为财务信息使用者服务。

1 会计环境的含义和内容

会计环境会随着社会的发展而转变，而社会的发展瞬息万变，会计的环境也随时都在发生改变，这就使得财务报告在现实的应用中很难适应会计环境的变化，与会计环境的变化不相吻合，这就会使得财务报告与实际情况存在误差。一般来说，会计环境就是会计得以生存和发展的条件的综合体，会计环境涵盖了会计内环境和会计外环境两种会计环境体系。一般会计的实践活动被称作会计内环境，会计的内环境决定了会计的本质、职能和程序；而与会计的实践活动相关的事项则被认作是会计的外环境，会计的外环境则决定了会计信息的真实性、有效性和会计的目标，对会计的程序和方法有着重要的影响。可以说，会计内环境和会计外环境都是会计发展中不可或缺的元素。两者要达到高效的有机结合，才能够保障会计的平稳发展。

2 现行事业单位会计环境存在的局限性

在目前我国的事业单位财务报告当中，主要的披露对象是财务信息，而忽视了对非财务信息的披露。随着市场竞争逐渐进入白热化，社会发展事业单位中所涉及的非财务信息越来越多，非财务信息占有的比重越来越大，其重要性越来越明显。因此，事业单位不仅要了解财务信息，还要重视非财务信息，有关部门都应该对非财务信息有着足够的认识，了解到非财务信息对事业单位发展的影响。非财务信息是投资人了解事业单位发展的最佳渠道。如果对这一部分的信息不够重视，对这一部分的信息没有进行有效的披露，那么就会使得事业单位的未来发展受到影响。对非财务信息披露的不足，会使得财务报告出现失真的现象，现行的财务报告不能够反映出财务的真实状况，从而使得事业单位对运营情况做到全面的把控，从而影响管理者决策的制定。因此，事业单位要重视非财务信息，将非财务信息纳入我国财务报告体系中，从而满足财务报告使用者的需求。

就我国目前事业单位会计财务报告所涉及的范围来说，很少存在社会责任方面的内容，这就使得事业单位的所承担的社会责任模糊不清。财务报告没有将单位与周围的环境相结合，在发展的过程中，只重视自身的经济利益，而忽视了社会的利益。事业单位要想实现可持续发展，就要加强社会责任意识，重视发展知识经济，将事业单位的经济效益与社会效益相结合，在生产经营活动中要承担起必要的社会责任，财务报告中要体现出社会责任方面的内容，加强对事业单位的监督。也要注意对资源的耗损、人力的消耗以及环境污染等事项进行详细的核算，要在财务报告中体现这些方面的信息，如果缺少这些方面的内容，那么将会给事业单位未来的发展带来巨大的负面影响。而想要解决这种问题，就要加強进行会计改革。站在会计的立场来说，对事业单位使用资源的情况和自我开发的现状进行详细的研究，有助于实现可持续发展的目标，在财务报告中体现资源、开发、运营和经济效益核算，对于事业单位的发展具有重要的现实意义。

3 事业单位会计改革的必要性

事业单位会计环境的变化导致财务报告使用者的需求变化。而财务报告的目标就是要满足财务报告使用者的财务信息需求。会计环境的变化诱致了新的会计信息需求，在这一需求的拉动下，会计披露得以发展。因此会计披露发展的动因在于不断满足会计环境变化所导致的对会计信息的需求。

扩大财务报告信息披露的内容和范围。增加对知识产权、人力资源、自创商誉等无形资产的财务信息的披露，使财务报告由解释有形资产为主向解释有形资产与无形资产并重转变。从现有的情况看。无形资产在事业单位持续经营中的地位至少在目前还没有重要到可以完全取代有形资产的地步。因此，会计系统在解释无形资产的同时不能忽视有形资产的计量显得十分必要。鉴于当前各方面条件尚未成熟。为解决信息使用者的燃眉之急，可以借鉴美国财务会计准则委员会（FASB）和国际准则委员会（1ASC）在金融工具问题上的做法：首先着重解决相关信息披露问题，暂时绕过确认与计量问题，待时机成熟之后再研究确认与计量的实务操作。在未解决之前，可以遵循充分揭示原则，即凡是为达到公正表达事业单位事项所必需的信息，均应完整提供。使用户易于理解。

适当增加财务报表附注的信息量，提高非财务信息披露的质量及数量。现行财务报告仅仅对财务定量信息予以揭示，不能够完全分析出给事业单位长期价值创造带来影响的具体因素。现行财务报告体系自财务报告中揭示了大量包括定性信息在内的非财务信息，但并不是说财务会计报告披露了这些非财务信息，这只是借助非财务信息来辅助说明和解释财务信息。帮助信息使用者更准确地理解与运用财务信息，从而提升财务信息的价值。未来的会计应在拓展财务信息的深度与广度上下功夫，为增加财务信息的价值服务。

加强现金流量信息的披露，可以改年报为月报，使财务报表的项目、结构进一步国际化；推广全球化战略财务报告，加强现行财务报告的会计信息国际可比性；在财务报表结构安排上将核心业务与非核心业务分开反映，提供最能反映事业单位经营信息等等，以加强会计决策的有用性。更好地为会计信息使用者服务。

结束语

总而言之，事业单位会计环境的转变必然要伴随着会计制度的转变，只有让事业单位的财务报告符合会计环境的发展要求，才能够为财务报告使用者提供准确的财务信息，有利于财务报告使用者制定发展战略。虽然我国现行的财务报告中还存在很多的问题，但是只要采取有效的措施进行解决，财务报告依然具有可靠性和真实性。

参考文献

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[2]张天西，薛许军，林进安.信息技术环境下的财务报告及信息披露研究[J].会计研究，2003（03）.