加强辅导员队伍建设的制度研究与实践

侯可

摘要：在我国高等教育中，辅导员是高校思想政治教育和管理工作的落实者，因此加强高校中思想政治工作队伍建设，提高他们的综合素质，推进高等院校学生工作干部的专业化、职业化水平对构建社会主义核心价值观具有深远的意义。本文具体研究了高校辅导员队伍的制度建设、辅导员队伍的选聘与配备、辅导员队伍的考核与晋升、辅导员队伍的培养与发展以及对辅导员队伍今后发展的建议等内容。

关键词：辅导员；大学生；队伍建设

中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）15-0022-02

一、内容概述

习近平总书记在同北京师范大学师生代表座谈时指出：“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会進步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”我们需要的好教师，不仅要掌握先进的科学技术，更需要有较高的思想政治觉悟。思想政治工作是立德树人的重要工作，事关青年学生的健康成长，因此我们在加强对学生进行思想政治教育的同时，要更加注重加强高校的思想政治工作队伍建设。

作为高校教育工作的重要力量，高校学生辅导员的准确定位对工作具有指导性意义。高校学生辅导员是学生的健康成长和实现人生价值的得力向导，在思想上引导、心理上疏导、专业上指导学生，高校辅导员队伍建设对于引领当代大学生走中国特色社会主义道路具有不可或缺的环节。

二、加强辅导员队伍建设的意义

加强和改进当代大学生思想政治教育，关注大学生思想意识形态阵地建设，是新时期一项党和政府重大而紧迫的战略任务。大学生思想政治教育是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。而建设一支高水平的辅导员队伍，是深入加强和改进大学生思想政治教育工作的关键之一。

三、辅导员队伍建设存在的不足之处

目前，学术方面关于辅导员队伍建设的论述还是比较多的，但是鉴于目前辅导员队伍结构的实际情况，实践中操作性不强。本文立足实践，根据目前辅导员队伍结构现状、大学生思想实际、对辅导员队伍的培养与提高、管理与考核、学生工作方法等方面进行了研究与实践。

1.由于高校的扩招，学生数量逐年递增，而受到编制限制，辅导员数量严重不足，相当比例的辅导员存在超过教育部规定的1∶200的带班人数，导致辅导员工作任务重、工作难度大、效果不明显，直接影响到高校思想政治教育的效果。

2.目前辅导员队伍人员结构以及知识结构不合理。经调查研究表明，辅导员队伍中人文社科类所占比例不足一半，这些人中真正是思想政治教育专业、心理学专业、教育学专业毕业的所占比例不大，缺乏专业人才是我们目前思想政治教育队伍建设面临的一个现实问题。很多高校辅导员队伍来源的主力军是军人转业和本校毕业生留校以及机关其他岗位转岗担任兼职辅导员，真正专业科班出身的比例小。但事实上，这个队伍有非常强大的战斗力。从长远来看，必须保证一定数量的一线专职辅导员作为高校思想政治工作的中流砥柱。但客观地说，军转干部政治素质强、能力过硬，这种战斗力不可能没有理由地保持下去，如果没有有效的机制约束它，它会随着时代的变迁逐渐地淡化，以至于消失。为了保持这种强大的战斗力，高校必须在制度建设上加强研究，根据学校发展的实际情况适时地调整完善，促进辅导员队伍的正常运行。

四、辅导员队伍建设中亟待解决的问题

在目前的体制下，对辅导员的职责规定不明确，不管吩咐交办的事是否属于辅导员的职责范围，只要与学生相关的事，领导和专职教师首先想到的就是找辅导员解决，导致辅导员日常工作千头万绪，多人轮流指挥。“三百六十五天24个小时保持手机畅通，白加黑，五加二，两眼一睁，忙到熄灯”是对当前一些高校辅导员工作状况的真实写照，辅导员工作和发展存在客观的问题。

1.诸多职责上不清晰、界定不明确的工作不仅增加了辅导员的日常教育管理，而且使辅导员成了学校各部门、各人员发号施令的对象，辅导员的威信受到一定的影响，导致辅导员的工作压力加大。

2.辅导员的岗前培训、日常培训、骨干培训、学历提高等没有形成严格的制度，导致辅导员职务和职称晋升难，往往有些时候一些部门制定政策对辅导员也是强加条件，处处掣肘，严重阻碍了辅导员队伍的良性发展和晋升。

3.在思想认识上，高校一些专职教师甚至机关部门干部，也对辅导员岗位的重视程度和认识深度不够，往往将辅导员岗位简单定位为管理者，将辅导员的工作重心简单地理解为学生事务工作，认为只有学历较低、专业不适用、教学研究能力较差的人才会被调去做辅导员。

五、辅导员队伍建设中存在问题的解决方案

1.理顺体制，明确辅导员的岗位职责。辅导员队伍的配备、管理、培养、考核、晋升统一归党委组织部，避免多头管理。为辅导员制订系统的岗位职责，并进行有效的监督、考核、管理，激发辅导员的荣誉感和工作热情。

2.建立健全辅导员职务评价体系，单列职务晋升指标。目前的职务聘任办法缺乏有效的监督、考核机制，造成同工不同酬的情况，严惩挫伤了辅导员的积极性。为了改变这种不利局面，我们建议改革辅导员职务评价体系，使之成为适合这个队伍的体系。在每年的职务评审中，单列职务晋升指标，不用再去跟专业教师们拼教学、拼科研。

3.鼓励辅导员向专家化方向发展。我们尝试将辅导员的工作除日常管理工作外划分为党务工作、心理咨询、职业生涯规划与就业、校园文化建设、社会实践、资助管理等几方面，经学院学生工作会讨论后分工，每位辅导员重点选择一项或多项性质相近的工作内容。

六、辅导员应该提高自己的各项技能

学校管理层和学工干部必须深刻认识到辅导员作为一名高校思想政治教育工作者，所从事的是一项复合型的工作，急需掌握扎实的专业知识，具备应用性的知识。为使辅导员知识结构合理化，学校必须鼓励辅导员认真学习心理咨询、职业生涯规划、党务等方面的知识；组织辅导员积极参加学生工作部门提供的培训机会。针对辅导员主要从事工作方向的内容，按照学校、学院（系）主题教育计划方案，安排不同的辅导员不定期地举办报告会。为了提高辅导员的实现管理技能，我们组织辅导员向兄弟单位学习先进经验，交流心得。对学生工作有成绩，做出贡献的辅导员给予奖励；辅导员办公电话按实际使用情况予以核销，移动电话费用按一定数额报销，鼓励加强与学生和学生家长的联系。

七、成效分析

通过鼓励辅导员向专家化方向发展，提高辅导员的职业技能，提高辅导员的管理技能，从而使辅导员队伍的业务水平明显提高了，工作积极性明显增强了。通过对辅导员工作分类，不同辅导员重点从事不同的工作，有利于辅导员集中精力重点做好几类事。学院学生工作总量没有变化，但每个人都感觉事情比过去少了一些，更有条理了，问题似乎也简单化了，工作起来也轻松了不少。通过培训和交流，找到了差距，工作技能和责任感明显增强，得到了学生和家长的认可，极大地促进了学生工作的开展。

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