中美经济战略博弈下掩盖的美元霸权问题浅析

摘 要：在经济全球化的宏观背景下，中国与欧美等发达国家除了在贸易规则，如WTO，PPT等的框架下进行一系列战略较量外，在宏观经济层面也出台并实施了一系列经济战略决策，如“一带一路”、内外“自贸区”建设等，时至近日中国大理倡导经济全球化的自由贸易政策，而美国自特朗普上台之后，其政策有严重“贸易保护主义”倾向，为此而展开的中美经济战略博弈掩盖着一个“挑战”和“捍卫”美元霸权的基本事实。

关键词： WTO 自贸区 特朗普

一、引子

我国在2001年加入世界贸易组织WTO，到2016年，当初谈判时设定的拆除“贸易壁垒”的期限到了，我国按照当初的承诺已经全部兑现，而同时WTO对中国的承诺也必须兑现，其中重要的一条就是：承认中国是一个市场经济的国家。但WTO违约，美日等国家串掇西方某些国家不承认中国已经是市场经济的国家这一事实；尤为过分的是，美国发起了一个TPP，企图绕开WTO而另搞一套，让本来应当开始享受WTO所带来优惠的好处落空；但事情还没结束，美国总统特朗普上台后，又宣布不参加TPP，反而中国有望加入。问题越发复杂化了——但在这些错综复杂的矛盾关系的背后，隐藏什么呢？笔者认为：在美元主导全球经济的总体态势下，经济战略博弈掩盖的是货币问题，而这个问题与美元霸权有关，在美国看来，中国的一系列战略决策是“挑战”他们的美元霸权；而他们自己的不做法是在“捍卫”美元在世界经济中不可撼动的主导地位。

二、中国一揽子战略举措动了美国奶酪

在新一届中国领导班子上台之后，以习总书记为核心的党中央、国务院一系列经济政策的出台，如上海自贸区建设以及后续的国内其它自贸区建设、中日韩自贸区倡议、金砖五国、亚投行、“一带一路”等等，本质上都是冲击了美国的在全球经济中的主导地位，而这一主导地位依赖的基础则是“美元霸权”，而中国的战略举措也无意中挑战了美元的霸权地位，如有关自贸区的建设，不论是国内的上海自贸区，还是中日韩自贸区，我们的设计是人民币作为结算货币，这显然是冲击了美元地位，在这样的客观事实面前，即使我们再怎么呼吁“和平共处”“互利双赢”也不可能取信任美国的，因为这既是事实，也是因为市场的有限性和资本主义制度导致的产能的无限性和盲目性以及资本主义基本矛盾所决定的，是资本主义发展的历史规律。

（一）自贸区建设问题

如前，无论是国内自贸区建设还是中日韩自贸区倡议，本质意义是挑战美元霸权，即是想绕开美元结算——这是美国所断然不能忍受的。为此而导致东海问题（钓鱼岛）和朝鲜半岛问题（萨德）。中国发起倡导的“金砖五国”以及“亚投行”的建设也是同样的问题，我们的战略目标是希望人民币国际化，成为世界货币。

（二）“一带一路”的战略思维

这一战略目标旨在打破以美国为首的西方国家所垄断或基本垄断的海运权，我们另辟蹊径，这是希望从物流方面冲出包围，而物流与是与商流相伴而生的，本质上也是挑战美国的美元霸权。

三、中国与欧美有关贸易规则问题的冲突

以美国为首的西方国家为什么不承认中国的市场经济地位，即不认为我们是市场经济国家，根本原因是遏阻中國崛起，而不承认中国的市场经济地位，表现在WTO规则上，即使我们的商品不能畅通无阻的进入WTO成员国家，或者进入这些国家要被高额课税。而奥巴马的TPP协议本质上是想另起炉灶，淡化WTO和日本新加坡等国建立一个旨在排挤中国的贸易区域协议。而特朗普上台后，则退出了TPP，前后两任总统的相反做法，尤其是特朗普的做法掩藏更大的围堵中国的战略意图。

（一）我国所面临的问题

我国经过六十多年的高速发展，GDP已经排到世界第二位，直逼美国。这是有积极意义的。但是，也必须清醒的认识到。我们这种以“特色社会主义”名义下的发展，实际上走得是市场经济或者说资本主义道路。而历史证明，任何走这条道路的国家，都不能逃脱资本主义周期性经济危机的厄运。1929年到1933年的世界范围的经济大危机，美欧等发达国家有着彻肤之痛；到2008年由美国次贷危机引发的经济危机，因为中国的四万亿投入，和中国强大的消费品市场使得这次危机的后果冲淡了。但尽管如此，此次危机导致世界经济发展的速度迟缓，整个世界市场表现低迷，呈萧条疲软态势。而这种萧条反作用于中国经济，导致中国经济产生下行压力，产能过剩，劳动力成本提升等等。中国急需要整个世界开放市场，以减缓我们的压力。所以，习总书记在瑞士达沃斯论坛上大力弘扬经济全球化和贸易自由化。

（二）WTO和TPP的本质

WTO和PPT都是区域性贸易组织，在这个组织里边，倡导的是贸易自由化，或者说，这两个组织都是贸易自由化的产物。是有积极意义的。但是我们应当看到，贸易自由化和贸易保护主义几乎是相伴而生活交替出现的。这就是有能够影响世界经济格局的有实力的国家主导的。而历史的不同阶段，各国家发展的水平不同，两种贸易原则就会发生冲突，如当美国的经济不如德国和英法的时候，它以一己之私主张贸易保护主义，当它的经济实力超越欧洲发达国家的时候，它同样以一己之私强调贸易自由化，这是美国的一贯伎俩。但今天，中国经济的强势崛起，美国的战略家清醒的认识到，再倡导贸易自由化有利于中国，或者有利于中国摆脱经济危机的困境，因此，美国要反其道而行之。

四、特朗普不参加TPP的考量

特朗普弃掉PPT关起门来搞修长城、“搞民族主义”都是烟幕弹，本质上是要“搞贸易保护主义”要关闭大门。以此来阻止中国商品的长驱直入，如特朗普要投资一百亿修缮国内高速公路，使用的钢材全是美国自产，这显然是对中国钢材产能过剩的对策。

美国的这种“闭门锁国”的贸易保护主义，具有强大的示范效应！如果西方国家纷纷效仿，就会闷死中国、困死中国——这是一招及其阴险的棋，是玩“美国版的韬光养晦”。我们必须有足够的认识。

总之，在中美战略博弈中表面上是政治上、军事上缠绕纠纷，不过是表面文章，深度问题是经济问题，经济问题的核心则是美元霸权问题，只要美国能够保住其美元霸权的地位，那么美国在当今世界的统治地位将不可撼动。特朗普的一系列战略措施，质而言之：曲线救国。

作者简介：

刘琳琳，女，1970年7月，建行青岛市南支行。