武平县省级农产品质量安全示范县创建工作现状及对策

2017-04-19车兆奎

现代农业科技 2016年24期

车兆奎

摘要介绍了武平县创建省级农产品质量安全示范县工作的现状，阐述了创建省级农产品质量安全示范县的指导思想和目标任务，提出了对策，以期为武平县农产品质量安全工作提供参考。

关键词农产品质量安全示范县；创建；工作现状；对策；福建武平

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0268-02

武平县是全国产粮大县、省级商品基地县，是全国生猪调出大县，也是全国508个（全省14个）蔬菜生产大县之一。随着人们健康意识和生活水平的提高，加强农产品质量安全监管显得尤为重要。现就武平县农产品质量安全监管工作进行探讨，以期为农产品质量安全工作的顺利开展提供参考。

1 武平县创建省级农产品质量安全示范县工作现状

1.1 取得的成效

1.1.1 农产品质量安全检测取得可喜成效。2011年武平县成立了县级农产品质量安全监管站和县农产品质量检验检测站，并在17个乡（镇）站分别成立了农产品质量监管中心。自成立县农产品质量检验检測站及乡镇监管中心以来，实现农产品例行检测常态化。2014年武平县在全市农产品质量安全考评获第二名，2015年获全市一等奖。2015年全县共检测3 424批次果蔬样品，合格率为99.36%。

1.1.2 农产品质量安全监管取得可喜成效。一是完善监测体系。进一步健全机构，落实管理人员，形成了“县乡一体，上下联动，分工协作，责任明确”的组织体系。尽早安排部署监管工作，明确目标任务和工作责任。二是推进农业标准化基地建设。武平县深入实施农产品质量安全“1213”行动计划，扎实推进农业标准化建设，全面提升全县农产品质量安全水平。至今全县共实施7家，266.5 hm2果茶园，4个标准化蔬菜示范园，43个规模生猪养殖场，11个家禽养殖场和2个食用菌标准化示范区。三是推动农产品质量安全可追溯体系建设。按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的要求，推进农产品可追溯体系试点工作[1]。

1.2 存在的问题

一是生产企业、专业合作社、家庭农场点多面广，规模小，监管难以到位。二是县、乡两级监管检测人员不足，加上检测任务繁重，制约监管工作的正常开展。三是农产品质检体系建设滞后。目前农产品质检工作处于初始阶段，缺乏仪器备、检测手段、技术力量等，只能开展蔬菜农药残留定性检测，无法作定量分析。

2 创建农产品质量安全县的指导思想和目标

2.1 指导思想

以保障农产品质量安全为目的，在县政府的统一领导下，县有关部门单位协同推进，突出落实乡镇人民政府属地责任，以健全监管体制机制为核心，突出全程监管和监管能力提升，实现农产品源头可控制、生产可监管、基地可查询、产品可追溯，健全完善覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，确保不发生重大农产品质量安全事件，努力打造高标准、整建制、综合性的农产品质量安全县[2]。

2.2 总体目标

确保不合格农产品追溯率达到100%，各类农产品监测合格率达到98%以上，本县生产的蔬菜、水果、茶叶中禁用农药的监测合格率达到100%，“三品一标”产品抽检合格率达到98%以上。确保不发生重大农产品质量安全事件。

制定县内主要优势农产品生产技术规程，开展水稻、武平绿茶、西郊盘菜、食用菌、芙蓉李、脐橙等优势农产品标准化示范园区建设，标准转化率达到100%，标准入户率达到60%以上。

建立完善县农产品质量安全可追溯体系，逐步将县内省市龙头企业、农民专业合作社和“三品一标”单位纳入监管范围，实现全程监管和质量可追溯。

完善农产品质量安全监管、检测、标准化、可追溯“四大体系”建设，逐步建立农产品质量安全承诺、信息发布、“黑名单”、产地准出“四项制度”[3]。

3 创建省级农产品质量安全示范县工作对策

3.1 加强宣传培训，营造社会氛围

通过张贴宣传标语、印制宣传手册、LED屏滚动播放，开展科技下乡、培训讲座、现场咨询等活动，积极向广大群众宣传《食品安全法》《农产品质量安全法》等质量安全知识；对农产品生产者开展标准化生产及农产品质量安全培训，指导督促科学使用农业投入品，自觉建立生产记录，切实提高了农业生产经营主体和人民群众对农产品质量安全工作的认识，营造良好社会氛围[4]。

3.2 加强组织领导，落实工作责任

成立武平县农产品质量安全监管工作领导小组，负责处理日常工作事务。各乡（镇）政府、县直相关职能部门也要成立相应工作机构，并确定专人负责创建联系工作[5]。

3.3 加强日常监管，建立有效机制

一是加强农产品生产经营主体管理。为促进农产品生产者与经营者自觉履行农产品质量安全主体责任，严防农业投入品乱用和滥用，应实行农产品生产主体备案和“黑名单”制度，推进农产品生产记录制度和加强诚信体系建设[6]。二是健全农产品质量安全监管检测体系，逐步实现县、乡、村三级农产品质量安全监管体系全覆盖，并且鼓励和支持生产企业、农民专业合作社和主要生产基地配备农药残留速测仪器，开展农产品自检[7-8]。三是推进农业标准化生产。为提高生产主体农产品质量安全的法律意识和质量管理水平，应制定标准化生产技术规程、推进生产企业标准化生产示范、推进农产品质量认证等工作。四是强化农业投入品安全监管。通过加强源头监管，建立农业投入品检测制度[9]。同时针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，加大巡查检查和监督抽查的力度，开展农产品质量安全专项整治[10-14]。

3.4 加强经费保障，促进协作配合

县政府把农产品质量安全监管工作纳入县国民经济和社会发展规划，各级政府要加大投入，将监督管理、农业执法、检验检测等农产品质量安全工作经费纳入县财政预算，县直相关职能部门负责落实各项具体工作，各负其责，相互协作，密切配合，形成合力，共同抓好农产品质量安全县创建工作[15-20]。

4 参考文献

[1] 吉林省省级农产品质量安全县创建活动方案[J].吉林农业，2016（7）：36-37.

[2] 吉林省省级农产品质量安全县创建活动方案[J].吉林农业，2016（11）：32-33.

[3] 成立红，黄麦玲，单俊杰.大荔县省级农产品质量安全示范县创建措施[J].现代农业科技，2016（13）：298.

[4] 楼奎龙，张祖林，封立忠，等.农产品质量安全放心示范县创建的成效与设想[J].杭州农业与科技，2016（3）：4-7.

[5] 農业部关于开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工作的意见[J].中华人民共和国农业部公报，2013（3）：4-7.

[6] 农业部关于开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工作的意见[J].农业技术与装备，2013（3）：24-26.

[7] 农业部开展创建国家农产品质量安全监管示范县试点工作[J].农产品质量与安全，2013（2）：33.

[8] 姚杰，翟福勤，王群，等.嘉善县创建浙江省农产品质量安全放心示范县的做法与成效[J].浙江农业科学，2015（11）：1779-1781.

[9] 柞水创建省级农产品质量安全示范县[N].陕西日报，2014-12-22（005）.