农业气象灾害信息员考核评价研究

崔婷茹

摘要 介绍了农业气象灾害信息员考核评价机制建立机理，从动态管理机制、考评激励机制等方面提出农业气象灾害信息员考核评价体系的构建，以期提升气象信息预警服务能力。

关键词 农业气象灾害；信息员；考核评价；机制

中图分类号 P451 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0233-01

农业气象灾害信息管理对于农户而言意义重大，及时的农业气象灾害信息预警，能够减少诸多农业损失。在农业气象灾害信息管理中，信息员的职能较为重要。近年来，由于气象局对于员工的评价考核机制不健全，导致员工工作不积极，这为农业气象灾害预警带来消极影响。为了提升农业气象灾害信息员工作质量，实现气象信息的预警功能，需要在气象局中建立信息员的考核评价机制。在区域气象局中构建合理的气象信息员绩效考核体系，能够改革现有的信息员工作现状，避免了信息员工作完全依靠行政安排或兴趣爱好、无组织约束，有利于充分发挥信息员在气象灾害预警信息的传播、参与制定本地气象灾害防御方案中的重要作用。因此，本研究通过构建一系列指标体系，建立区域气象信息员绩效考评体系，以达到提升气象服务能力的目的。

1 农业气象灾害信息员考核评价机制建立机理

农业气象灾害信息员工作内容比较多、工作任务重，在气象局信息員管理中，当缺乏相应的员工考评机制时，会导致员工工作积极性不高、工作懈怠。为促进农业气象灾害信息整合，提升信息员工作积极性，需要在农业气象局中建立信息员考核评价机制，借助双因素理论，建立科学有效的评价机制。双因素理论又被称作激励保健理论，是由美国行为科学家赫茨伯格所提出，具有开创性的意义。该理论之所以被称为保健激励理论，是因为其机理与人的身体健康道理相通。保健虽然不能直接提高人的健康水平，却具有疾病预防的功效，即该理论具有预防性特点[1]。

对于企业而言，保健因素有公司政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资待遇、福利等。当这些因素难以使人员满意的时候，将会导致员工工作消极；反之，在此基础上提升这些因素质量，将会使员工满意，员工工作态度就会变得积极。在农业气象灾害信息员考核评价机制中应用该理论，需要注意到以下几方面的问题：一是员工现状。建立科学的评价机制，必须考虑到基层气象信息员的报酬待遇和工作环境等因素，同时重视其责任心、成就感等激励因素。二是评价机制的针对性。基于激励理论的评价机制需要以农业气象局的发展要求为基础，提升员工工作积极性[2]。

2 农业气象灾害信息员考核评价机制的建立

2.1 动态管理机制

基于激励理论的农业气象灾害信息源考核评价机制建立过程中，首先需要建立动态化管理机制。当一个组织的人员管理机制处于静态形式，说明其人员稳固，但是缺乏人员管理的创新。在农业气象灾害信息员的管理机制中实现动态化管理，主要体现在人员的岗位调动、级别变动等方面。

2.1.1 推行岗位竞争机制。在原有的人员聘用基础上，引入员工竞争机制，以岗位业绩的竞争提升员工工作积极性。对员工进行定期考试，考试不合格者依法解聘。

2.1.2 考评结果激励并与绩效补助挂钩。员工考评需要面向农业企业气象高级、中级、初级信息员。将阶段性考评结果作为其评优凭证，并且将考评结果与信息源的升级结合。动态管理机制中既有精神的激励也有物质上的激励，在双因素理论的基础上实现了农业气象灾害信息员的动态管理[3]。

2.2 考评激励机制

2.2.1 信息员的考评内容。在信息员的考评内容确定上需要秉持着公平、公正的原则，以信息员实际工作为基础，根据信息员的品德、能力、出勤、绩效、作风建立相对应的评价指标。这些能够精确展示出不同信息员的能力素质，能够实现全面化的员工评价。

2.2.2 考评小组确定。考评人员选拔决定着信息员考评结果，这些人员不仅要具有农业气象灾害管理专业知识，也要具有公正的心态。在该激励评价机制中，考评人员来自市气象局、县气象局、乡镇政府协理员。其中服务对象在气象信息员服务对象范围内抽取，包含30%的村干部、70%的村民代表。

2.2.3 考评方法。根据不同的服务类型、信息员管理的内容，对信息员的专业技能进行考评，包含气象信息发布的及时性、沟通行为、指导方式；外部评价因素包含气象减灾效果、农户满意度、气象信息的指导作用等[4]。

3 结语

通过研究，基于激励理论的农业气象灾害信息源考核评价机制建立过程中，首先需要建立动态化的管理机制，主要体现在人员的岗位调动、级别变动等方面。在农业气象灾害信息员的评价中，建立激励机制，需要做好很多准备工作，如信息员的考评内容、考评小组确定、考评方法。

4 参考文献

[1] 王沙燚.灾害系统与灾变动力学研究方法探索[D].杭州：浙江大学，2008.

[2] 冯永芳.基层气象台站公共气象服务体系构建研究[D].北京：中国农业科学院，2009.

[3] 丁荷莲.我国气象灾害防灾减灾服务效益评估研究[D].南京：南京信息工程大学，2014.

[4] 万奎.浙江省县域气象灾害监测预警及信息发布的现状分析与对策研究[D].杭州：浙江大学，2014.