林业教育供给侧改革探讨

郭在友

摘要 我国当前林业教育供给侧改革，在林学教学管理上，逐步推进去行政化；在专业实践上，严厉禁止专业实践走过场，林业院校学生学完专业课之后，至少要留有半年到1年的时间到相应专业实体机构进行实习，以完成专业基础技能实践；在实践能力教学方面，聘请林业实践水平高、能力突出的高等级林业技术人员，给学生讲授林业实务实践课。

关键词 林业教育；供给侧；改革；案例教学

中图分类号 G521 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0152-01

当前主流观点认为，供给侧改革是相对于投资、消费与出口需求侧刺激而言，加强劳动力、土地与资本管理，提高经济发展质量。张国庆基于其提出的生态论认为，供给侧改革不能只是站在经济层面上增加经济发展潜在动力与质量，而应该定位在经济可持续发展与人类社会和谐发展上。因此，供應侧改革重点应该是通过人、资源和科学技术三要素管理的改革，实现科学、公平的公共管理，合理配置人力资源，实行科学、持续、高效的资源利用方式，实现社会的公平有序与发展。

1 林业教育的供给侧

就林业教育而言，“供给侧”是个相对的概念。从宏观上看，林业院校是供给侧，社会则是需求侧。从微观上看，对于林业院校外部而言，入学前的学生是林业院校的供给内容，也即中学教育是林业院校的供给侧，社会则是林业院校的需求侧。对于林业院校内部而言，在校的林业学生则是林业院校的需求侧，林业院校是在校林业生的供给侧。因此，对于林业教育供给侧改革而言，既涉及到林业院校本身，还涉及到即将入学的中学学生和在校林业学生。一般而言，对于林业教育的供给侧改革，更多涉及的是林业院校的教学改革[1-12]。

2 我国当前林业教育供给侧存在的问题

首先，对于社会而言，我国当前的林业教育在知识传授上缺乏基础性，学生技能训练不足，林业毕业生实践能力弱，不能适应复杂的社会需求。其次，对于林业院校而言，其供给侧的中学教育，应试教育的中学生社会通识教育不够，尤其是基本民主素质的培养，入学后乃至毕业后，由于基础性社会知识的缺乏，不能很好地理解林业管理、林业技术应用的内涵，特别是难以运用民主思维和我国正在逐步完善的法律来解决林业实际工作实践中的复杂社会问题。再次，在林业教学管理上，浓重的行政化教条式管理，约束了林业教师教学改革的积极性，阻碍了林业领域的科研创新及其成果的推广应用，其中突出表现在教师职称评定与聘用评估中，对发表论文数量权重占比过高，严重影响了林业教师教学积极性与教学的创新。在林业教育中，林业科研创新毕竟是少数，高质量的教学才是林业教育的根本。因此，职称制度改革，在林业教育供给侧改革中显得尤为重要。

3 提高林业教育的供给能力——理论水平、实践能力

在林业院校层面看，林业教育供给侧改革，主要是提高入学前的林业专业学生学业水平。在社会层面看，林业教育的供给侧改革，主要是提高林业院校的教育供给能力，包括教学管理水平、林业理论教育水平与学生实践能力的培养等。

（1）就教育整体而言，教育的目标是提高国民整体素质，而不是培养精英，更不是把全体国民都培养成科学家、企业家与政治家。因此，改革我国当前的中小学教育制度，提升入学大学生的综合素质水平，显得尤为迫切。对于中小学教育制度改革，要逐步取消当前的应试教育制度，将统一高考改为学业水平测试，降低大学入学门槛；改革当前中小学课程设置，只保留语文、数学与英语为基本教育课程，并减少这3门课的教学内容，将物理常识、化学常识、生物常识、地理常识等简化合并为自然通识教育课程，将历史常识、政治常识简并后加入社会学常识、法律常识、民主常识等内容作为社会通识教育课程；对于法学、临床医学等专业要求较高的高校招生，可以在学业水平测试的基础上，法学专业学生入学前加试法律常识与社会学常识，临床医学专业学生入学前加试生物常识与化学常识。

（2）在林业教学管理上，逐步推进去行政化，高校所有教职员工采用统一的级别管理，取消行政、事业、技工等人为藩篱隔阂，借鉴当前的公务员职级平行的工资管理方式，大力推进工资制度改革。改革目前的职称评聘制度，将林业教师的职称评聘改为考评结合，即林业教师职称的评聘，结合教学成果进行考评，并且在教学成果评估中，降低论文的评分比重，提高教学成效的评分比重，以提高教师的教学热情。

（3）改革当前的林业高等教育模式，以满足社会对不同层次人才的需求。将目前的林业专业教育模式招生改为本科、本硕连读、博士3种模式，取消专科与职专，将其并入本科，本科生与六年制本硕连读生招生对象为具有高中学业水平的学生或其他专业大专以上的毕业生，博士生招生对象为林业硕士毕业生或者获得林业工程师资格考生。之所以在林业专业招生对象中增加其他专业学生，其目的是将其他专业的知识、思维模式、研究方法等内容引入林业领域，加强学科间的融合，以新的思想来开拓林业领域，遏制长久以来林业领域“近亲繁殖”带来的独自尊大的学术藩篱，以提升林业研究水平。

在培养目标改革上，林业本科生的培养目标是一般林业事务工作者，林业硕士培养目标是高级林业工程师和一般高校林业教师，林业博士培养目标是正高级林业工程师、林业

（下转第156页）

（上接第152页）

专业研究人员和林业院校高级专业课教师。

在课程设置改革上，本科阶段教育适当设置社会通识专业课，取消政治课教育，增加专业课比重，特别是基础林业事务处置课程，硕士阶段教育增加林业专业技术实务教育比重，以提高林业专业毕业生对当前林业事务与社会实际环境的融会贯通能力以及林业实务实践能力。

（4）在实践能力教学方面，聘请林业实践水平高、能力突出的高等级林业技术人员，给学生讲授林业实务实践课。

4 改进林业教育的供给方式——案例教学、生产实践、“互联网+”等

林业教育改革的供给侧改革的另一方面，是林业教育供给方式的改革，除了改革目前的课堂教学与专业实践之外，还应该引入案例教学，加大专业实践的教学管理。

（1）在课堂教学上，除了传统的教学方式之外，还应该引入自由讨论、自由命题小论文写作等教学方式，以及引入教学动画、教学游戏等新的教学工具。

（2）在专业实践上，严厉禁止专业实践成为找工作的代名词的走过场做法，借鉴临床医学专业学生实践方法，林业专业本科生学完专业课之后，至少要留有半年到1年的时间，分别到国有林场、乡镇林业工作站、林业产业经济体、县级以上林业行政管理部门等机构中实习，以完成林业专业基础技能实践。硕士生、博士生至少要有半年时间在省级以上林业行政管理机构、林业院校、林业科研机构和林业产业公司等机构中实习，以完成林业专业高级技能训练。

在案例教学上，在林业生产机构、管理机构、科研部门聘请林业生产实践经验、管理经验与科研经验丰富的林业技术专业人员，教授林业专业学生的案例教学，以真实的案例和林业亲身实践，传授学生林业实务处置能力，培养学生法治与民主意识，提高学生对林业专业知识深层理解能力与社会实际事务的融合能力，以及学生适应社会的能力。

（3）在林业教学中，积极引入互联网技术，尤其是大力推广“互联网+林业实践”和“互联网+林业专业课课件”教学。在“互联网+林业实践”方面，大力推进林业数据无门槛共享，让学生在共享数据中更加深入地学习林业知识，让林业教师与研究者更加方便地获得所需要的教学素材或研究资料。在“互联网+林业专业课课件”上，让更多更加优秀的林业教学课件实现网上无障碍共享，以便林业专业学生更加自由地选择自己喜欢的课件开展学习，以提高学生的学习效率。此外，还可以将学生选择课件的数量，作为教师教学成绩进行考核，以促进教师教学积极性的发挥，促进林业教师开展林业教育创新，提高林业教育水平，增强林业教育的供给能力[12-20]。

5 林业继续再教育的供给侧改革

当前，有相当一部分林业从业人员，实际专业技术能力普遍不高，甚至频犯低级的基础性技术错误，这就需要林业继续再教育进行补救。但是，目前的继续再教育普遍流于形式，特别是网上进行的继续再教育，尤其是公务员中的领导岗位人员的继续再教育，基本上都是由其下属代理进行。因此，继续再教育不能由地方人事部门代理，而交由高等院校进行正式的脱产培训与考试，所有在职公共管理人员，包括公务员、事业编制人员和在公共管理机构从业的其他人员，至少每3年轮训1次，3年累计轮训学时不得少200学时，并且轮训考试要合格。轮训内容包括民主与法治、社会与经济、生态环境、公共管理等通识教育和专业教育，轮训内容通识课与专业课参考比例可以为1：4，通识教育可以由综合大学承担，专业教育可以就近在相应的专业院校进行[1，9，20]。

6 参考文献

[1] 张国庆.高等教育供给侧改革之陋见[EB/OL].（2016-10-29）[2016-11-02].http：//blog.sciencenet.cn/home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=1011604.

[2] 张国庆.林业供给侧改革探讨[EB/OL].（2016-10-27）[2016-11-02].http：//blog.sciencenet.cn/home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&-id=1011249.

[3] 张国庆.林业标准化原理研究[J].现代农业科技，2012（1）：225-226.

[4] 张国庆.林产品溯源系统研究[J].现代农业科技，2011（22）：226.

[5] 孙笑侠.法学教育的制度困境与突破[J].法学，2012（9）：108-116.

[6] 张国庆.复杂系统生态论方法及其应用[J].现代农业科技，2013（11）：190-193.

[7] 张国庆.生态论：复杂系统研究[EB/OL].（2013-03-27）[2016-10-27].http：//blog.sciencenet.cn/data/attachment/home/201304/01/082301npp-13fnh5bllmra3.attach；http：//blog.sciencenet.cn/home.php？mod=space-&uid=3344&do=blog&id=674444.

[8] 张国庆.系统法学与我国生态法制建设探讨[J].现代农业科技，2013（10）：160-161.

[9] 张国庆.发展学基本理论与我国当前农村发展问题研究[J].现代农业科技，2013（17）：303-313.

[10] 张国庆.生态健康评价及生态系统管理方法[J].现代农业科技，2012（11）：247-248.

[11] 张国庆.生态论与经济生态化研究[J].现代农业科技，2012（10）：28-29.

[12] 華余兵.林业公平发展浅析[J].现代农业科技，2015（23）：175-176.

[13] 张国庆.基于高分辨率遥感数据与TSE方法的生态系统精细化管理技术研究[J].现代农业科技，2015（16）：153-156.

[14] 王艾.从减熵化角度探讨林业多元化发展策略[J].现代农业科技，2015（23）：178-179.

[15] 王坤宇.基于减商化理论的我国林业产业发展对策探讨[J].现代农业科技，2014（18）：172-173.

[16] 张国庆.森林健康与林业有害生物管理[J].四川林业科技，2008，29（6）：77-80.

[17] 张国庆.和谐城市融入文化、生态[J].绿色中国，2005（9）：53-55.

[18] 张国庆.现代和谐林业：生态文明建设的基础[N].中国绿色时报，2008-05-20（004）.

[19] 杨莉，王晓阳.美国法学教育特征分析[J].清华大学教育研究，2001（2）：67-73.

[20] 张国庆.论和谐发展与和谐林业[J].绿色中国（B版），2003（3/4）：79-83.