1908年洋县小学堂建设初探

【摘 要】 文章介绍了1908年洋县22所小学堂建设概况，分析了这些小学堂的主要特点：全为官立或公立学堂，没有私立学堂；这些学堂的创办人员，绝大多数都是士绅阶层；教育经费的来源多样化；这些学堂校舍绝大多数都由宗教建筑改造而来；这些学堂的地理位置都相对比较好；学堂的等级越高，其基础设施也越完善、教员数量也越多。因为受到种种条件的限制，这些学堂存在一些缺陷。

【关键词】 1908年；洋县；小学堂；特点

一、1908年洋县小学堂概况

1898年7月戊戌变法期间，清廷下令“将各省、府、厅、州、县现有之大小书院，一律改为兼习中学、西学之学堂。其它地方自行捐办之义学、社学等，亦一律中、西兼习，并奖励绅民办学。”[1]但是戊戌变法很快就失败了，所以这个政策根本就来不及实施。1901年8月，清政府再次颁布兴学诏书，要求“除京师已设大学堂应切实整顿外，各省所有书院，于省城均改设大学堂，各府、厅、直隶州均设中学堂，各州、县均改设小学堂，并多设蒙养学堂。”[2]全国开始兴起一股举办小学堂的浪潮。

在这样的大背景下，陕南的洋县也遵照清廷的命令，大量创办新式小学堂。其大致情况可以从光绪三十四年（1908年）的《陕西全省学堂一览表·第二十册·上学期》这一调查资料中得到了解。这一册资料记载了汉中府洋县和西乡县的学堂情况。其表格的格式都是一致的，分为如下几个部分：名称、成立缘起、坐落、建置、职员、教员、学生、课程及采用图书、经费（岁入、岁出）、资产。从中可知：

1、1908年，洋县共有学堂22所，其中官立高等小学堂1所、官立初等小学堂2所、公立初等小学堂19所。

2、3所官立学堂由前任知县朱组绶创办，位于华阳街的3所公立小学堂由前任分县知县王倓创办，二圣宫公立初等小学堂由梅葛会会首封锡爵创办，火神殿公立初等小学堂由邑人武陵春创办，其余14所公立初等小学堂均由不同的邑绅所创办。

3、其开办费用。官立高等小学堂“系旧书院公款与捐款”，官立初等小学堂“由官筹出”，公立初等小学堂则或“由旧义学公款出”，或“由公款筹出”，或“由梅葛会出”、“火神会筹出”，或“由庙会筹出”，或“由社会筹出”。

4、官立高等小学堂由旧洋州书院改造而成，有2所公立初等小学堂由会馆改造而成，其余的小学堂均由庙、庵、寺、祠堂等宗教建筑改造而成。

5、有包括官立高等小学堂和官立初等小学堂在内的11所学堂分布在县城内，其余11所分布在县城之外的不同区域，其中有1所甚至建在山上。

6、在3所官立学堂中，除了东岳庙官立初等小学堂只有最基本的讲堂3间、操场1处之外，其余2所官立学堂的建置都非常完备，不仅有讲堂和操场，还有自习室、寝室、操场、食堂等。但公立初等小学堂大多比较简陋，除了两所学堂有讲堂5间、操场1处外，其他的都只有讲堂3间、操场1处。

7、官立高等小学堂有一名校长、三名教员，东岳庙官立初等小学堂有两名教员，厫神祠官立初等小学堂有一名堂长兼教员和另外一名教员，华阳中街三官庙公立初等小学堂有一名堂长兼教员，其他的学堂都只有一名教员。

8、3所官立学堂都有甲、乙两个班，而且官立高等小学堂人数最多，分别为甲班44名、乙班38名，相比之下，2所官立初等小学堂四个班的人数就少了很多，都只有十几人；其余19所公立学堂都只有一个班，且人数一般在12—22人之间，只有关帝庙公立初等小学堂的那个班有30人。

二、1908年洋县小学堂的主要特点

1、全为官立或公立学堂，没有私立学堂

在清末，政府为了解决教育经费缺乏的问题而大力提倡私人办学，可是1908年的洋县却连1所私立学堂也没有，非常令人奇怪。

2、这些学堂的创办人员，绝大多数都是士绅阶层

这些学堂的创办人员中，既有前任知县朱组绶、前任分县知县王倓这样的地方官，也有梅葛会会首锡爵这样的宗教团体领袖，甚至还有“邑人武陵春”这样普通的老百姓，但更多的还是县里的士绅，在这22所学堂中，直接由邑绅创办的就有13所，超过总数的一半。

3、教育经费的来源多样化

光绪年间，清廷财政极度困难，国库空虚。1903年的一份上谕称：“现在国步艰虞，百废待举，而库储一空如洗，无米何能为炊？”为此，[3]各地都要想尽办法来筹措本地的教育经费，洋县当然也不例外。1908年，洋县小学堂的教育经费主要有以下几种来源：官款、旧书院或旧义学公款、地方公款、宗教团体和庙会筹出、地方摊派。

4、这些学堂校舍绝大多数都由宗教建筑改造而来

在这22所学堂中，有19所是利用宗教建筑改造而成的。这是清末由于教育经费缺乏而形成的席卷全国的庙产兴学的一部分。

5、这些学堂的地理位置都相对比较好

它们主要建在经济和文化相对比较发达、交通比较便利、地形比较平坦的县城和较大的村镇。

6、学堂的等级越高，其基础设施也越完善、教员数量也越多

几乎所有的公立初等小学堂都只有1名教员和最基本的教学设施（讲堂3间、操场1处）；而等级稍高的厫神祠官立初等小学堂则有2名教员和讲堂3间、自习室2间、寝室3间、操场1处；等级最高的官立高等小学堂则不仅有1名校长、3名教员，还有讲堂6间、操场2处，甚至还有大量的自修室、寝室、职员教员司事室、食堂、储藏间、阅报室、会客室等等。

三、思考与结论

1908年，洋县共拥有22所小学堂、451名学生，这对当时洋县的教育事业无疑有巨大的促进作用。《洋县县志备考》载：“初小当清末有四十六”，[4]即在1911年时，洋县有小学堂46所，而在1908年时，当地是只有22所小学堂的。在短短的三年时间里，洋县的小学堂数量就由22所增加至46所，翻了一番还多，可见其发展速度之快。

但是，因为受到种种条件的限制，这些学堂是有很多缺陷的。首先，它们没有稳定的经费来源。这些学堂几乎都是利用现成的寺庙等宗教建筑改造而成，其建设和运转的经费并没有固定的财政支出，其来源多种多样且极不稳定，这就势必会影响到学堂的日常教学和运转，想进一步发展更是捉襟见肘。其次，根据《陕西全省学堂一览表·第二十册·上学期》的记载，洋县这些学堂的教员几乎都是科舉出身的生员，所以他们教授的内容也应当是以传统的四书五经为主的，这就导致这些新式学堂有“换汤不换药”的弊端。

【参考文献】

[1] 舒新城.中国近代教育史资料·下册[M].北京：人民教育出版社，1981.404-409.

[2] 朱寿朋.光绪朝东华录[M].北京：中华书局，1958.4719.

[3] 朱寿朋.光绪东华录·五[M].北京：中华书局，1958.5117.

[4] 刘元吉.洋县县志备考·卷二·教育[M].民国二十年石印本.

【作者简介】

廖欢欢（1992-）女，汉族，湖北崇阳人，西藏民族大学教育学院硕士研究生，主要研究方向：教育史.