完善双创生态环境 促进高等教育供给侧改革

张乐春　汪水明　顾卫兵　孙家峰

摘要：当今，全世界都掀起了创业热潮，各国政府及机构组织均提供便利条件、优惠政策，向创业者敞开了大门。近年来，我国创业浪潮也澎湃发展，为国家供给侧改革和创新型经济注入了巨大活力。据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。教育是国家供给侧的基础，教育决定国家劳动力与人才的数量与质量。当前，全国教育供给仍然不足，总体供给质量不高，是影响国家建成全面小康社会的最大难题，高等教育供给侧改革势在必行。而创业教育担当着促进高等教育改革，向经济社会发展供给更高质量人才的任务。基于此，我校通过创新人才培养机制，健全创新创业教育体系，改革教学和学籍管理制度等方面做了尝试，拓展传统教学科研职能，扮演区域知识创新主体，与政府、产业界建立紧密合作关系，构建具备强烈创新创业精神、具有较强成果转化、商业化能力的创业型大学的发展模式。并在多年的研究探索中形成了独特的风格和取的了一定的成效，具体总结如下。

关键词：双创生态环境；高等教育供给；侧改革

中图分类号：F279.2；D622；D627 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-02

一、我院创新创业教育具体做法

（一）建立了创新创业管理体制机制

1.学院成立由学院领导和相关部门负责人组成的“创新创业教育指导委员会”，学院正式成立二级机构——“创新创业教育学院”，负责校企合作统筹、开展创业教育、创业园区管理、创业教材开发、创业师资队伍建设及建立师资保障体系、《创业基础》课程教学等工作。

2.出台了激发创新创业主体活力的政策

（1）支持科研人员创业。鼓励科技成果转换，去年学院投入科研奖励200万。通过建立科研银行，强化了科研激励机制，引进和培育博士教师6人，并给予专项科研经费支持。仅2014年，全院申報各级科研项目80项，项目经费510.09万元，创历年来新高。

（2）支持大学生创业。建立弹性学制，将学生的创业绩效与学分互换。

（二）构建了创新创业教育人才培养模式

1.探索并逐步形成了“136”宝塔式创业教育体系（100%、30%、6%）。

2.构建了“三级创业培训课程体系”。

一级普适教育（100%），目的是树立创业意识、激发创业兴趣，培养学生的创新创业精神，主要通过开设《创业基础》课程，以及创业沙龙、竞赛、讲座等活动实现。

二级提升教育（30%），选择有浓厚创业兴趣的同学开展KAB、SYB、创业模拟等培训班，在实训中形成创业设想和创业项目。

三级造就教育（6%），对提升教育中形成的优质初始企业进行双师实战指导，培育、落地、做优创业项目。

（三）搭建了创新创业实践平台

1.硬件建设方面

建有“4+1”创新创业实践平台，占地10000平米以上。

（1）学院与李开复创新工厂子公司（南通鲤鱼投资有限公司）共建了南通的首批众创空间“创新公园”，面向社会孵化、开创最有市场价值和商业潜力的项目。

（2）利用我院是江苏省商务厅电商培训基地的优势，与南通市淘金科技校企共建“淘金跨境电商学院”，培养“上学即上网，毕业能创业”的高素质技术技能型跨境电商人才；

（3）在我院如皋薛尧老校区共建“农业创E园”，为涉农大学生打造创业平台。

（4）投资200多万元建设“支点”大学生创业中心，为在校生、毕业三年内校友搭建创业实战平台。

（5）学院还与市教育局、科技局、人社局、团市委等职能部门共建“南通市大学生创新创业学院”，承担了一定的政府职能、整合相关资源、合力兴学育人，面向社会开展创业能力提升培训、竞技竞赛、导师帮扶、创业服务和孵化，营造南通浓郁创新创业氛围，为南通经济发展打造新引擎。

2.软件管理机制方面

建立市场化的运营机制，依法成立了南通协创科技管理有限公司。挑选灵活并能吃苦的学生组成创业团队进行运营管理，以“创业者服务创业者”的模式，进行企业化管理、项目化引导、市场化运作模式，实现与社会上各类资源直接对接、合作、盈利。公司设综合服务办公室、培训中心、孵化中心、项目管理中心四个部门，提供企业注册、管理咨询、工商税务登记、法律咨询、专利代理、投资融资等一站式服务，承接人设局等部门的KAB、SYB、创业职业技能提升训练培训。

（四）健全了创新创业服务支持系统

1.积极帮助学生开发创新创业项目

在学生自有项目外，我们还努力帮助学生开发、向学生提供各种类型的创新创业项目。

（1）提供学院自有项目。例如：网络布线、园林绿化、养护工程、教师的网络课程建设项目（二维、三维动画）等。

（2）帮助引进企业的项目。目前，我院先后与200多家企业建立了紧密的校企合作关系，引进了10多家“校中厂”，校企共建了“帝奥电梯工程学院”、“淘金电商学院”等一批企业学院 、实训基地。建成了由行业、企业、院校组成的江苏省环保产业职教联盟和南通园艺产业校企合作理事会。对于企业的一些项目，通过校企合作共育创业项目的模式，大学生参股和利润分红，由企业直接引导和指导、监督大学生创业。对于企业来说属于项目推广或市场开发，而对于大学生来说是创业实践，形成双赢的局面，从而实现大学生创业项目的社会化、加快创业项目落地，实现孵化器的高产出和高孵化率。

2.积极筹措创新创业扶持经费

我院建立了大学生创业专项扶持基金200万，引进创新公园的天使投资基金1个亿，合作制定基金管理办法对园区企业进行扶持或投资（不包括创新创业平台的各种硬件建设费用）。与社会投资融资机构如南通市中小企业服务平台、南通市冠群投资公司等签订合作协议，进一步增加了资金通道。

3.积极帮助学生做好企业运营服务

（1）搭建技术服务平台

先后建成了国家级的实训基地2个、省级实训基地2个，省级科技平台1个、市级重点实验室和科技平台7个、院级技术研发平台9个。与苏州帝奥电梯有限公司合作共建电梯技能鉴定中心，与相关企业合作共建会计代帐服务公司、环境检测服务公司等。为创新创业企业提供决策、账务等技术性的服务。

（2）组建智力服务队伍

一是技术服务队伍。利用学院专业师资优势，由相关专业老师组织了专业技术服务队伍。负责接受创业大学生有关专业技术方面的咨询、帮助学生解决创新创业项目中的技术方面的问题、适时进行专业技术的最新动态介绍等。

二是经营服务“双教练”。由学院的经营管理、企业管理、财务管理等专业方面的老师和部分合作企业负责人，共同组成了经营服务队伍，即校内外“双教练”服务团队，负责指导、帮助学生解决在公司运营、经营管理、市场拓展等方面的问题。

（五）营造了良好的创新创业文化氛围

1.我院师生联合高校、创业孵化器自发成立了“南通市青年创客联合会”，筹建了网络虚拟“非遗文化创意产业众创空间”、 “非物质文化遗产文化创意产业促进会”。

2.与创新公园开展深入合作，联合承办省市级重大创新创业竞赛活动、开展创业嘉年华、52小时创业沙龙等特色活动；面向全市创业研究学者、科技创新机构、创业孵化器，我院联合中国创业智库举办了全国第40期创业导师培训班、承办了南通市创新创业大赛和南通市第三届创新创业高层论坛，经过近几年的积累，创业活动在校内外形成了一定的社会影响力。

二、我院创新创业教育的主要特色

1.紧扣学院专业优势建设“专业导向”的众创空间。充分发挥学院科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用学校技术研发中心、重點实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间。“创新公园”、“跨境电商学院”、“农业创E园”皆是结合专业方向打造的孵化空间。

2.形成了独特的“1-3-6”宝塔式创业教育模式。“塔基”面向100% 的学生，实施基本的创新创业精神培养、知识普及教育；“塔中”面向30%左右具备较高创新潜质和较强创业意愿的学生，实施系统的创新创业能力提升、素质养成教育；“塔顶”面向6% 左右创新能力突出、创业诉求强烈的学生，实施个性化、定制式的创新创业成果培育、人才培育方案，并以此构建了三级创业培训课程体系。

3.打造合作共赢的特色创业服务模式。一是依法成立“南通协创企业管理有限公司”托管学院创业园，公司面向市场企业化运作，以“创业者服务创业者”的特色模式开展创业教育工作。二是构建“政校企合作”共育创业项目的模式，加速大学生创业项目落地，实现孵化器高产出和高孵化率。三是，联合高校、创业孵化器成立“南通市青年创客联合会”，筹建了网络虚拟“非遗文化创意产业众创空间”、“非物质文化遗产文化创意产业促进会，整合社会资源促进文创类创业项目孵化成功。

4.借鉴知名创业培训教学模式改革现有教学模式。将SYB、KAB等知名创业培训课程教学模式延伸到课堂进行试点教学，充分发挥学生的主体作用、激发主观能动性和创新才能，通过转变教学风格、方法和考核方式，促进高校教育改革。

三、我院开展创业教育取得的成效

1.创业项目方面

创新公园、跨境电商学院、“支点”大学生创业中心、农业创E园等创业实践平台各具特色、错位发展、交互合作，总占面积10000万平米以上。目前，在我院创业园的总创业项目达94个，孵化成功的有34个，获得社会投资的有15个。已经注册的企业有园林工程设计、微信创业、3D打印、微电影制作、花卉园艺租摆、阳台经济规划、非遗创新等，其中年盈利超过50万的有钱帆同学的园林工程设计公司、宋庆涛同学的花卉园艺公司、孙晨同学的博采广告等公司共十余个。跨境电商学院在孵创业项目4个，以学徒制的方式，在课程教学中植入创业团队。如皋校区“农业创E园”有66名同学分组经营20余个创业项目，种类包括绿化工程养护 、特色农产品种植等。

2.获奖（牌）方面

我院学生在各类高职院校技能大赛、创新大赛中获奖50多项。其中，两次夺得全国职业院校水环境监测与治理技术技能大赛一等奖，夺得江苏省大学生物流技能大赛一等奖、江苏省大学生创业创新大赛一等奖各一项。学院成为江苏省高等教育人才培养模式创新实验基地、被确认为“江苏省电子商务人才培养基地”和“南通市首批众创空间”、荣获2015年全国产学研合作促进奖。

3.媒体报道方面

《中国教育报》、《新华日报》、《光明日报》、网络媒体等多次报道了学院创业经验。

4.领导关心、关注方面

原江苏省副省长、国土部曹卫星副部长、省教育厅丁晓昌厅长、省委组织部胡金波部长、团省委蒋敏和司勇副书记、市多位领导，都莅临进行了指导，给予了很多关心；还有30多批兄弟地市的相关主管局、省内外兄弟院校校领导来我院进行了创新创业教育方面的考察和调研。

教育是国家供给侧的基础。当前，全国教育供给仍然不足，总体供给质量不高，成为影响国家建成全面小康社会的最大难题，教育供给侧改革势在必行。而创业教育担当着促进高等教育改革，向经济社会发展供给更高质量人才的任务。基于此，我院在拓展传统教学科研职能，扮演区域知识创新主体，与政府、产业界建立紧密合作关系，开展各类创新创业活动等方面都做了尝试和研究探索，努力构建具备强烈创新创业精神、具有较强成果转化、商业化能力的创业型大学的发展模式，为培养适合国民经济发展的创新创业型人才和全面实现小康社会努力奋斗。

基金项目：2014SJD638 以提高职业素养为核心 构建三步递进式职业教育体系。