事业单位财务管理存在的问题及对策探析

王瑞++曹璐

摘要：目前，我国正处于发展的关键时期，在新的形式下，事业单位的财务管理应该和新的市场体系相互适应，但是目前事业单位财务管理还存在着很多的问题，主要表现在规章制度的不完善、预算编制不精确、缺乏先进的信息技术等方面。所以，本文主要在事业单位财务管理存在问题的基础上，分析所得出建立健全财务管理制度、建立高效的人员队伍、严格制定预算管理规定等方法去推动事业单位的发展。

关键词：事业；财务；管理

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

引言

随着改革开放不断地深入，我国建立了公共的财政体系，实施国库的集中支付方式以及政府采购措施，不断地加强我国事业单位财务的管理工作，从而保证我国的政府部门能够按照法律、法规进行资金筹集、分配以及使用，但是在实际的工作中还是出现一些问题，需要事业单位加以努力改善这些问题，进而促进事业单位的财务管理工作得到有效的开展。

一、现今事业单位财务管理中存在的主要问题

1.规章制度不完善

主要表现为单位内部制度不完善，尚未形成统一的管理，没有设置专门的财务管理机构，内部审核监督有的时候仅仅由一人完成。其次就是人员配置不合理，兼职人员比较多，职责划分尚不明确。最后就是会计审核监督流于表面，虽然有的事业单位已经设置了内审机构，但是还不能发挥最大的效用，财务会计人员对于内部监督制度了解甚少，制度的制定过于表面化，可能是为了应付上级领导的检查才挂在墙上，没有实际性的作用。还有的单位为了利益，谎报数据，偷税漏税，不按实际的要求去做账，不去设置会计科目、会计报表等资料，想从中浑水摸鱼等现象也严重的制约了事业单位财管管理的发展。

2.预算编制不够精准

首先，表现在财务工作人员对预算编制缺乏足够的认识，他们习惯性的进行简单的预算，没有对一个子项进行仔细的斟酌和细算，习惯用简单的算术化，容易出现大约数现象，从而导致了预算编制的不精确。其次就是在预算管理上出现了松散的现象，主要是因为忽视预算的重要性，对财务决策形成了随意性，从而导致支付审批制度不严格，部分单位巧立名目，虚设开支，提高补贴的标准，改变资金用途，改变了“专款专用”的现象。最后就是某些单位虽然建立了预算编制，但是后期不进行跟踪调查，调查不深入，总结性的结论比较简单，考核过于形式化，难以取得预期的效果。

3.缺乏科学模式的指导

从目前的工作情况看来，事业单位在总体上的财务支付情况都是由政府直接地管理，但是政府的财力规模对于众多的事业单位而言是非常狭小的覆盖面，由此而导致财政支出的能力比较低下，带来的是支出总量出现不足的问题，这就使得我国的事业单位在财务支出与管理方面出现不善，例如资金的损失与浪费较为严重，再者就是行政机构的重复、设备购置以及资源的分配等出现不合理的情况，尤其是国有资产的流失较为严重，同时还有缺乏相应的监督机制，这就使得财务管理的工作中出现了许多问题。

4.缺乏先进的信息技术

现阶段，我国的事业单位相关工作人员的思想落后，对财务管理系统的利用侧重于账务的管理，对当下先进信息技术的应用不够。在实际运用财务管理系统时，因工作人员的专业水平有限、信息技术的应用不充分、系统的兼容性较差等可控因素的影响，导致处理财务数据信息的效率低，甚至导致处理的数据丢失及错乱等现象的出现，给事业单位的财务管理工作带来了一系列困扰。

二、优化财务管理的建议

1.建立健全财务管理制度

事业单位要结合本单位的实际情况，编制一套财务管理制度。对现金的管理、审批、编制、执行、评价等方面都要有明确的规定，要体现出适应性的原则，也就是所谓的制度必须与本单位的实际情况相结合，不能生搬硬套，制度条文的表述要清晰明了，操作方便。事业单位要学会应用完善的规章制度去约束财务行为，避免各种问题的发生。对于重要的岗位要加强管理，细化人員的责任，定期对账本进行核算。除此之外，事业单位还要经常对财务管理制度的执行效果进行评价，如果发现内部控制存在问题时，要及时的上报问题或加以改进和完善。

2.严格制定预算管理的规定

一个完善的财务管理工作必须包括预算的制定、预算的执行、预算的执行这三个方面的内容。首先，编制预算一定要谨遵科学性、准确性和真实性的原则，这些原则是财务管理的关键，是各项工作运行的基础。所以吗，事业单位要从这些原则出发，大力推广“零基法”，绩效编制的方法，严把审核关。其次就是要严格的按照资金的使用去向去编制预算，对收支出现的差额要认真分析，进行合理的调整，把审批核实手续落实到实处。最后，财务工作人员要认真的履行岗位的职责，纠正预算编制中容易出现的问题，大大的提高资金的使用效率。

3.建设信息化财务管理队伍

财务管理系统设计离不开现代信息化财务管理队伍的建设，需要大量高素质的专业人才加入。为此，事业单位要采取措施加强会计人员的素质教育，提高他们的政治思想觉悟，对他们定期开展培训，学习与经济法、会计法相关的知识，加大财务人员的专业要求，以丰富的现代信息化的会计核算知识作为基础，不断学习当代网络信息技术，并熟练掌握相关知识，提高综合素质，以满足单位发展的现代化要求。

三、结语

综上所述，随着事业单位改革的进程加快，要想改变财务管理工作的现状，就必须规范财务管理的活动、建设信息化财务管理的队伍、严格制定预算管理的规定、完善预算管理制度等，才能促进事业单位持续健康的发展，从而更好的为社会提供更加优质的服务。

参考文献：

[1]陈慧.事业单位财务管理存在的主要问题及对策[J].财政监督，2011（17）.

[2]陈星.着力创新不断加强事业单位财务管理新思考[J].财会研究，2011（14）.

[3]王秀琴.关于事业单位预算管理的探讨[J].财经界（学术版），2011（9）.