党纪严于国法是每一个党员干部必须坚持的底线

梁仓香

摘 要：国有国法，党有党规，党纪严于国法.是党的十八大以来的一个新提法。是中国共产党纪律建设的新特征，是对党纪和国法关系的新定位，体现了十八大以来依法治国条件下全面从严治党的新理念和新思路。

关键词：党员干部；党纪严于国法

国有国法，党有党规，党纪严于国法.“党纪严于国法”，是党的十八大以来的一个新提法。是中国共产党纪律建设的新特征，是对党纪和国法关系的新定位，体现了十八大以来依法治国条件下全面从严治党的新理念和新思路。党的十八届四中全会明确的全面推进依法治国的总目标，在提出的建设“五大体系”的任务中，就包括完善党内法规体系的任务。这就要求我们在推进中国特色社会主义法治体系建设中，既要不断完善中国特色社会主义法律体系，还要不断完善党内法规制度体系。治国必先治党，治党务必从严，从严必靠严明纪律。党的，党的十八大以“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令，勾画了加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》强调指出，“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。这一鲜明的论断，体现了党要管党、从严治党的内在要求，对新形势下党的各级组织和广大党员干部提出了新的更高要求。党内法规是依法治国进程中必须遵循的重要依据。党的领导是中国特色社会主义的最大特色、最本质特征。全面推进依法治国，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。《决定》旗帜鲜明地指出：“党规党纪严于国家法律。”目的就是把党规党纪笼子的眼儿编得更小、标准更严，切实把权力关进制度的笼子里。十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。十八届六中全会，又对“全面从严治党”进行了研究和部署。十八届六中全会是全面小康的“导航仪”“开启了中国共产党全面从严治党的新征程，标志着我们党对于‘四个全面战略布局更加系统化。”“党的十八届六中全会，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两个重要制度放在一起审议，在推进党的建设新的伟大工程的历史上具有里程碑意义。《准则》夯实了全面从严治党的基础，《条例》为全面从严治党提供有力保障，标志着思想建党和制度治党紧密结合取得了又一个重要进展，全面从严治党的制度体系更加健全完善。

“六中全会精神是全党集体智慧的结晶，也是全面从严治党的宣言书和行动指南”。

党规党纪的完备程度，是我们党成熟与否、执政能力高低的重要标志。今后不管发展到什么阶段，都离不开完备的党规党纪。总的来说，经过長期的实践探索，党内法规制度体系框架已经初步形成，为我们管党治党提供了重要遵循。

“欲事立，须是心立”。从思想上建党，是我们党的光荣传统和政治优势。我们党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。不管是新民主主义革命的胜利、社会主义新中国的建设，还是波澜壮阔的改革开放，都靠“革命理想高于天”精神力量的激励和鞭策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移推进思想政治建设，开启了全面从严治党、重塑政治生态的历史新时期。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党的思想政治建设在创新中不断迈进，广大党员锤炼了党性修养，拧紧了思想政治上的“总开关”，筑牢了拒腐防变的思想防线。历史和实践表明，唯有始终坚持把思想理论建设放在首位，注重从思想上建党，我们党才能经受住各种风险考验，始终屹立、永葆生机。党要管党、从严治党，首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党90多年的奋斗历程，开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。

党内法规是促进国家法律法规实施的重要保障。党制定党内法规，调整党内关系、规范党内生活，为党组织和党员提供行为遵循；党又领导人民制定宪法和法律，调整社会关系、规范社会秩序，为公民、法人和其他组织提供活动依据。党内法规和国家法律法规都是党和人民意志的反映，二者在本质上是一致的。历史经验告诉我们，如果党内法规执行得好，国家法律法规就能得到较好的遵守；如果党内法规执行得不好，国家法律法规的权威也树立不起来，依法治国也就无法实现。因此，全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。