迎接挑战 善谋勇为 提质增效 开创联集公司发展新局面

韩晓鸣

一、2016年工作回顾

2016年是中铁联集公司管理层依法履职、认真落实董事会决议取得良好成绩的一年；是公司全体员工面对艰巨而繁重的任务、主动适应国家经济发展形势、从容应对挑战、拓展市场的一年；是面对铁路集装箱货源组织和承运方式的改革，及时调整经营策略，奋力攻坚克难，超额完成经营目标任务、营业收入和集装箱办理量同比均实现大幅增长的一年。

——安全生产取得历史最好成绩。安全风险管理提升了公司的安全质量，消灭了一切责任事故和严重安全问题。截至12月31日，公司实现连续安全生产3，287天。

——运输任务和经济效益实现双丰收。公司集装箱办理量完成239.4万TEU，同比增长28.1%；营业收入完成 6.64亿元，同比增长30.2%。

——场站经营取得良好收益。场站经营收入继续实现稳步增长，全年累计完成8，563万元，比上年增长11%，占公司整体经营收入13.1%。

——集装箱班列开行取得良好成效。公司全年累计开行各类班列7，269列，班列发送箱40.2万TEU，占总发送箱的60.8%，同比增加了10.3个百分点。其中开行中欧班列890列、占全路开行中欧班列（1，702列）78.8%；回程475列，占全路回程班列83.0%；中亚班列305列，占全路中亚班列16.1%。国际班列发送箱10.41万TEU，占联集公司总发送箱的15.7%，同比增加了5.8个百分点。

——场站建设和投资健康发展。中心站场区硬化、仓库建设、曾建线束、海关监管区建设等取得新成就，天津、乌鲁木齐等中心站先后建成并投入运营，全年完成建设工程总投资3.254亿元，其中土建工程投资2.694亿元，设备投资0.56亿元。

过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。场站经营及建设发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。

一年来，我们坚持稳中求进的工作总基调，统筹挖潜、拓市场、严考核、提效率、增效益，坚持稳定既有货源和守住服务品牌、灵活参与物流市场竞争、积极开发场站经营项目的思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为、稳中有进，各项工作实现了良好开局。

一是着力深化安全风险管理，激发员工保安全的活力和内生动力。在全国物流运输行业经营业绩整体下滑、铁路改革政策连续出台导致各铁路局执行落实错综复杂、中心站场站作业量不断增加、造成安全管理难度加大的情况下，我们深处着力，把坚决推进安全风险管理作为确保安全的根本之策，提高中心站第一管理者抓安全、保安全的责任意识，健全安全管理规章制度体系，强化安全工作责任考核和现场作业控制，多次开展了各中心站间的安全管理互检互查、互学互帮和现场观摩活动，安全管理基础得到加强。在不同季节和全路安全生产的不同专业要求时段，如 “两节”、“春运”、“两会”、“杭州G20高峰论坛”等，开展安全大检查和安全专项整治，集中解决了一批安全突出问题和隐患。我们在2016年推行的安全考核奖励制度，按月进行安全评分考核，实施全员奖励，确保了安全稳定。

二是创新市场营销思路和方式，确保运输经营运行于螺旋式上升通道。面对跌宕起伏的经济形势，我们保持定力，明确守住既有场站经营利润这一下限，只要利润同比不滑坡，就集中精力抓住批量快运大幅提升的机会，尽全力增运增量，保持完成经营既定目标的取向不动摇，以增强员工挖潜提效的信心、稳定阶段预期目标。

去年上半年，全路运量继续下滑，中心站办理量的完成较日历计划一度出现亏欠。针对这种情况，我们坚持发挥公司、中心站两级机构的作用，完善以客户和市场为导向的场站装卸车组织和营销工作机制，提升作业效率，积极协调铁路局和充分利用大客户，掌握取车、货流变化和价格变动情况，提高路内外两个层次的对接协调能力，充分利用批量散货入箱的运输方式，准确对运价变化进行测算，争取了客户，稳步提升了批量散货入箱运量。9月份，公司批快发送箱从年初的占总发送箱的13%提升到了22.1%，极大地补充了整体运量。截至12月31日，公司累计完成批快发送箱15.46万TEU，占中心站发送箱的23.3%，占全路批快发送箱的13.7%。

做好公司物流发展规划调研。委托由北京交通大学国家级物流专家张晓东教授领衔的物流发展研究组，要求结合国家物流发展宏观政策和各中心站属地政府的发展规划，对联集公司物流发展愿景综合规划、分站立策、长（期）短（期）结合、力求实效。2016年11月份以来，公司管理层与北京交大调研组先后进行了三次接触座谈交流意见，向调研组提供了各中心站的基础资料。目前调研组正在收集国家物流发展政策和各中心站属地政府的相关资料，了解当地的物流规模和市场竞争环境，计划春节过后组织2-3个工作小组分赴各地开展实地调研。总设想是在今年上半年完成全部调研工作并交付调研成果。

三是注重扩大开行集装箱班列比例，拓宽增量途径。针对集装箱班列增量的良好效果，我们注重精准发力，运用加强与相关铁路局和地方政府沟通，与海關国检、平台公司做好协调的手段，在优化集装箱运输产品结构中稳增长，在努力优化场站作业流程和运营组织中提效率，推动中欧、中亚集装箱班列常态化开行；随着批量快运的迅速推行，批量快运特需班列也逐步增加和稳定，已经成为郑州、成都、昆明、武汉、西安等中心站实现大幅增量的重要方式。

四是切实保障和改善场站服务，促进场站经营创收。始终把中心站改善服务和为客户提供良好软硬件保障作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，完善服务条件，推动场站经营不断创收。

加强基础管理工作。做好场站经营月、季报表统计，对各中心站经营项目完成及经营情况进行深度分析，挖亮点、找难题。落实好《关于加强场站经营项目管理的通知》和《关于加强场站经营项目委外业务招标工作的通知》等文件，提升中心站依法依规开展经营的能力。

开发新增场站经营项目。完成了重庆、武汉、郑州、青岛等中心站的仓库建设调研工作，正在推进武汉、重庆中心站的仓库建设。积极推进箱修及自备箱堆存项目的扩建，并与中铝物流集团在物流运输、仓储装卸等业务方面开展合作。三个中心站获得了公路运输资质，9个职工获得了“国际集装箱验箱师”资格。

五是完善装备、信息、场站建设管理方式，保持场站作业运转良好。面对大风、雨、雪等恶劣天气和严重的自然灾害，面对设备采购、设备运转维护、各项基础设施建设等，我们应急保障有序有力，维保维修有章有法，既坚持依法依规进行有效处置，又探索建立新机制，以提高运营保障能力。

2016年，重新修改和完善了设备管、用、修的一系列制度办法；有计划地进行了设备更新改造，进行了相关中心站的门吊、正面吊采购招标工作。对铁路新增宽体35吨集装箱的装卸要求，与吊具生产厂家研究进行了宽体集装箱在重庆中心站的试点改造。加强了对设备管理人员及现场作业人员的业务培训，保证设备设施的日常检查保养。

加强信息化建设。完善了重庆、郑州、胶州海关数据信息交换平台功能；正实施公司监控中心和中心站视频监控系统改造；完成了中心站门检系统维护与检修；开展了中心站信息预案演练工作，提升了处理信息突发事件的能力。

逐步建立合同范本庫，规范了签署流程。加强了公司法律法务工作建设，落实了公司采购招标办法，组织了法务合同等培训班，使公司两级管理人员增强了法律意识和合同条款的规范，有效规避了合同和法律风险。

做好中心站场站建设。完成了乌鲁木齐中心站土建设施的建设任务，通过了乌鲁木齐铁路局组织的验收，正式组建了乌鲁木齐分公司，前期货运人员已完成了培训，开始上岗。乌鲁木齐中心站累计完成投资2.3亿元，占土建总投资84%；完成了武汉、重庆中心站仓库基础工程；完成了郑州中心站增建第三线束工程；完成了广州铁路集装箱中心站可研报告，正在协调铁路总公司批复建设；审查了成都、青岛、武汉、西安、郑州等中心站增建线束及仓库建设可行性研究初稿；积极推进昆明中心站环保验收遗留问题的解决。

六是加强财务预算管理，合理控制成本支出。认真执行预算管理，加强成本控制，组织两次对中心站成本管理工作检查，对年度设备维修支出进行分类统计分析，满足设备正常使用的前提下最大限度减少成本支出。

去年铁路总公司出台了对联集公司的批量快运入箱清算政策，我们积极跟进该政策的执行，与铁总清算部门及相关铁路局保持沟通协调，跟踪数据，保障了批快清算的准确，保障了公司现金流的稳定。

取得政府的扶持资金。得到了重庆、郑州、武汉、西安、成都、宁波等各地政府的扶持资金共计292.5万元。

强化各中心站财务管理与内部控制。检查了各中心站财务内部控制程序，进一步做好风险防范，落实中心站财务人员预算管理，将成本支出控制在计划之内。

过去一年的成就来之不易，这是公司领导层审时度势、与时俱进、正确决策的结果；是公司各级管理人员执行有力、团结奋斗的结果；是全体员工强基达标、拼搏进取、凝力攻坚的结果。

过去一年工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时，我们清醒认识到，前进路上还有不少困难和问题。主要是：设备维护保养还不尽人意，专业维修人员配备少，维修制度还有待完善；场站建设管理程序相对繁杂，环节互相制约，建设项目前期工作推进时间长，对项目早日建成发挥效益有一定影响；在铁路市场化改革步伐加快的新形势下，增强公司内生动力和市场活力，建立服务社会、以效益为导向的经营机制突破性不足；适应铁路改革发展新形势新要求，要进一步转变思想观念。这些问题，有的是公司经营发展过程中产生的，有的是我们主观进取意识弱化造成的，我们要先从自身找原因、想办法，以经营效率效益不断提高为导向，勇于担当，不懈怠，扎实有效推进联集各项工作。

二、2017年工作总体部署

2017年，我们面临的物流市场及铁路改革形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。中国整体经济向暖仍然存在不稳定不确定因素，国家供给侧改革带给一些物流行业的调整存在变数，中心站集装箱运量提升和场站新项目开发又面临新的困难和挑战。铁路总公司工作会议提出“加快转变铁路发展方式，深化改革创新，推动铁路发展从规模速度型向质量效益型转变，从运输生产型企业向运输物流型企业转变”的要求，联集公司经营发展必然要与之适应并跟随调整，铁路深化改革也给联集公司带来运量增长的基础和条件。我们必须防微虑远，趋利避害，牢牢把握铁路系统改革的机遇。

2017年联集公司工作的总体要求是：主动把握铁路发展规律，适应市场变化，服务好客户，服务好铁路运输，提高服务质量和经营效益，奋力开创公司经营发展新局面。

2017年主要工作目标是：不发生运输和场站作业安全一般责任事故，不发生从业人员责任伤亡事故，实现安全年；场站建设保持健康持续发展；企业经营管理水平得到新提升；经营收入稳步增长，全年实现集装箱办理量255万TEU。

实现今年公司发展的目标任务，要把握好以下原则和战略取向。

一是向创新、发展要动力。铁路总公司“ 加快企业市场化改革步伐，努力构建服务经济社会发展、以效益为导向的经营管理新机制”的改革要求，表明当前铁路改革已进入更深层次，落实经营全责，提高铁路资本经营效益。推进铁路资产资本化经营，开展混合所有制经营等等，建设投资与2016年相当。我们要紧紧跟随新政策的新导向，完善管理，让中心站成为全路效率最高的货运站，巩固中心站在铁路货运系统的地位，并取得更好的经营收益。

二是保持场站作业量不大起大落。保持既有货源和发展新增货源，保证既有客户不流失和吸引更多新增客户，使公司场站作业量保持在一个合理的上升趋势健康运行，体现了公司经营管理的效果和能力。所以在任务目标的制定上要科学合理，在人员的管理上要松紧适度，保证运量持续稳定增长，既不能鞭打快牛也不能放任自流，要体现竞争氛围，奖优罚劣。公司集装箱办理量全年保持在一个稳定的上升通道区间。

三是着力提质增效升级。我们追求的发展，是提高质量效益、推进场站经营市场化转型升级、大幅提高公司经营利润的发展。要在稳定运输经营体量的同时，从中心站总体经营不均衡向均衡协调迈进。完善业绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快场站经营市场化进程、提高场站作业效率、更快更好地服务铁路集装箱运输，积极响应市场需要，使公司的管理更有效率、更加科学、更可持续，经营效益逐年提高。

三、2017年重点工作

做好今年重点工作，要以深化改革为强大动力，以创新创效为主攻方向，以创造利润持续发展为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。

1.推动公司安全管理再上新台阶。全面加强安全管理制度建设，严格“两纪一化”，抓好现场作业和结合部管理。健全安全生产责任制和管理人员履职质量考评机制，建立安全责任追溯制度。健全公司内部监督检查机制，结合行业和铁总、铁路局监管，构建强有力的安全监督管理体系。进一步完善采购合同质量责任条款，采购运用先进成熟、经济可靠的技术装备，强化设施设备质量源头控制。科学界定设备维护周期、范围和技术条件，提升自主修能力。深化设备修程修制改革，完善设备投入保障机制，提高专业化维修水平。构建安全风险管控和隐患排查治理双重机制，按照去繁就简、科学适用、易于操作的原則完善作业标准体系，加强岗位作业达标管理，有效防控现场作业风险。要提高应急处置和救援能力，加强日常应急演练，做到应急有备、程序严密、处置得当。要发挥科技保安全的作用，充分利用科技新成果和现代信息技术，建设好和用好联集公司的信息和视频监控系统，实现对现场作业及安全生产数据信息的及时采集，实时监控。

2.开创场站作业和集装箱上量新局面。要以服务铁路、服务客户为宗旨，以增加服务项目和提升服务手段为目标，逐步使中心站发展成为物流平台，承担起铁路与其他运输方式联合衔接的桥梁，建立起与客户的紧密联系，实现以“互联网+”的软硬条件，推动物流业务的全面、高效发展。要加强与铁路总公司和各铁路局的汇报沟通，积极争取有利于集装箱中心站经营发展的政策，努力创造良好的经营政策环境，努力在增运上量和效益上实现合作共赢。要科学组织场站作业，充分发挥集装箱场站信息自动化管理作用，全面实现集装箱场站信息化指挥功能，杜绝人工随意发布集装箱场站作业指令，提升场站作业效率和场区利用率，不断提升中心站的管理水平。

3.增强市场意识，以服务质量提升推动增运上量。加强市场分析，研究营销策略，建立基本稳定的客户关系。以客户为中心，积极开发运距远、收益率高、具有稳定的增量项目和运输产品，最大限度减少周边办理站陆续开办对分流货源的持续影响。坚决稳固扩大大宗货物运量，与重点企业签订运量长期协议，组织好各中心站自身及中心站与发到站间的均衡运输。针对重点增量项目，及时研究运输政策、货源组织、市场价格、场站作业等方面存在的问题和变化，继续完善与相关铁路局和重点客户的协调机制，推进多式联运，补齐接取送达、装卸组织等方面的短板。

4.提升集装箱班列常态化开行和批快特需班列重点开行比例。全面加强场站作业组织，加强中欧中亚班列和特需班列运营组织。继续优化场站作业流程，加大直装直卸作业比例，加强设备运用保障，完善突发情况应急处置预案，为中欧中亚班列和特需班列增运上量和正常开行打好基础。要进一步加优化场站作业流程，减少集卡车在站停留时间，优化箱区箱位使用规则，加快箱区箱位周转，减少无效翻倒作业，提高作业效率，提升服务质量，保证集装箱班列快速开行、常态化开行的场站畅通。要做好重点增量项目的维护和新项目的开发工作。2016年各中心站班列运输效果明显，保证了公司整体运量的稳定和提升。今年，要继续坚持“抓增量、保质量”的原则，及时研究运输政策、货源组织、市场价格、场站作业等方面存在的问题和变化，加强中心站间市场信息、运营信息的沟通与对接，研究中心站间货流、箱流特点和班列运输、循环运输、集散运输等增量项目的可行性，争取铁路部门的支持，提升班列开行比例。

5.加强装备、信息、场站建设等各项工作。推进设备管理工作检查，进一步完善考核办法，对中心站设备管、用、养、修工作进行全面评定，奖优罚劣，强化质量意识，提升管理水平。要加强配件管理和加强技术改进，完善正面吊远程动态监控和维修管理系统，满足设备维修及安全需要，进一步提高设备管理手段和效率。尽快完成公司信息与监控（视频）中心的建设，将公司总部对中心站的安全生产真正管得到、管得了、管得好，实现公司对中心站远程信息视频化的实时管理。要继续做好乌鲁木齐中心站竣工验收遗留问题的整改，完成工程清概、投资梳理、项目审计等工作并协调铁路总公司和铁路局，争取在天气变暖后开通运营。要促进武汉及重庆中心站仓库建设项目及早建成使用。要有序、合规、稳步地推进郑州、成都、青岛、武汉、西安等5个中心站增建线束和仓库的建设工作。要继续做好广州中心站建设前期工作，积极反映清楚情况，争取尽快建设。要加强基础设施专业管理水平，提高管理人员检修技能，提高科技手段，减少或杜绝设备故障，提升基础设施维护管理能力，为公司正常的安全生产提供保障。

6.做好财务管理和严格成本费用控制。进一步加强财务管理工作，实现预算管理精细化，深入挖掘成本节约的潜力。做好与铁路总公司的收入清算跟进工作，确保清算到位。要加强收入检查与财务检查，发挥监督职能作用。生产部门与职能部门要发挥主观能动性，深入研究，通过良好的生产组织、流程控制，降低能耗与维修费用支出，严格控制各项管理成本。要进一步加强资金管理，在保本的前提下积极争取有利的理财收益，使闲置资金发挥效益。

2017年，公司管理层将带领全体员工，齐心协力，开拓创新，扎实工作，为中铁联集的建设发展而努力进取，为圆满完成董事会确定的各项任务目标而奋力拼搏。