建筑安装工程结算审核的探讨

林晓珊

摘要：安装工程的结算工作是建设工程项目中的重要步骤，对工程造价的控制具有重要的意义，同时也是实现工程经济价值的一项必要经济活动。在现代工程项目快速发展的背景下，研究安装工程结算的审核工作具有重要的意义，本文在此基础上进行分析，结合笔者自身工作经验，对建筑安装工程的结算审核工作进行探讨。

Abstract： The settlement of the installation engineering is an important step in the construction project， which is of great significance to the control of the project cost and is also a necessary economic activity to realize the economic value of the project. In the context of the rapid development of modern engineering projects， it is of great significance to study the audit work of installation engineering settlement. On this basis， this paper analyzes the settlement and audit of construction and installation works in combination with the author's own work experience.

關键词：建筑安装工程；结算审核；方法内容

Key words： construction and installation engineering；settlement audit；method content

中图分类号：0F284；TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）10-0009-03

0 引言

建筑安装工程的结算审核是一项专业性极强的工作，其通常是利用规范性的文件、合同干等有效的资料对工程的各项数据和规范进行结算的一种审核行为，是对单项工程的合法性和真实性进行全面系统的审查，是处理安装工程各项主体经济关系和合同义务的最终结算，通过安装工程的结算审核，可以有效的检查施工单位是否存在虚报工程费用等问题。其目的是要控制工程造价，帮助建设单位节约成本，确保建设单位在安装工程上的经济效益，提高工程投资的收益。

在安装工程施工的过程中，由于项目实际情况的变更，所以经常会出现诸多的问题，例如材料价格，天气因素，人力因素等，这些都会导致工程的实际成本和造价产生差异，因此，则有必要对安装工程进行科学的结算审核，在当前工程项目不断增多的背景下，对安装工程的结算审核进行研究则有着更强的实际意义。

1 建筑安装工程一般结算审核的流程

具体如图1所示。

2 建筑安装工程结算审核前准备工作

第一，搜集、整理好竣工资料：竣工资料包括：立项文件、审批文件、招投标文件、答疑文件、合同、开工竣工报告、材料进场报批文件、隐蔽工程验收记录、施工图、竣工图、设计变更通知单、各种签证等。竣工资料的完整性是开展工程结算审核的基础。

第二，熟读图纸及各项变更签证：对该审核工程有了一个初步的轮廓，复杂的工程有必要制订审核计划。有经验的结算审核人员在结算审核前，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现疑问，逐一记录下来，等到工地核实或向相关单位人员核实。

第三，现场取证：一般工程，为了自身利益，施工单位报送结算时或多或少都存在一定的“水份”，且有些“水份”是从报送的竣工资料中无法觉察出来的，而只要仔细做好现场取证就能轻而易举地发现问题的所在。一个优秀的审核员到现场取证前，一定要做足工夫，不但对整个工程范围和内容清楚，还要对准备抽查的项目做好计划，并带着问题和目的深入到工程实地丈量和查看，拍照取证并做好现场勘察记录，要求各方勘察人员签名确认。特别对于竣工图、补充签证等工程量与现场不符的要做好记录取证，作为接下来的结算审核有力的依据。

第四，了解工程所有主要材料设备的品种、品牌及价格：做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。

3 建筑安装工程结算审核方法的选择

建设安装工程的结算审核应根据具体工程的性质、工程规模、结算方式等选择不同的方法。一般结算审核方法有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、用标准预算审查法、筛选法、分组计算法、结算手册审查法、经验审查法等，建筑安装工程中较常用的方法有全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、用标准预算审查法、经验审查法。

3.1 全面审查法

这种方法基本做到面面具到，逐项检查。审核的结算差错小、质量较高、但是工程量最大，也最耗时。一般工程量小，工艺简单或结算编制质量较差时，宜采用此方法。

3.2 重点审查法

这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般安装工程中的设备、阀门、电线电缆等。此方法针对性较强，一般只能在大型的项目中采用。

3.3 分解对比审查法

这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又正确。

3.4 用标准预算审查法

对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。

3.5 经验审查法

这种方法是根据审核人员以往的实践经验总结，审核经常性普遍性出错的部分工程量，此方法特点是要求审核人员有相关的经验，审核效率高、效果好。

4 建筑安装工程结算审核的内容及注意事项

4.1 审核工程量

建筑安装工程的结算基本都是基于工程量计算为基础，所以工程量的准确程度在很大程度上决定着工程结算价的准确程度。工程量的审核是安装工程结算审核的一个最基本的把关，也是最繁锁最耗时间的工作。在现实中，很多施工单位一方面由于技术力量不足，造价人员培训不到位，专业知识薄弱，另一方面在施工单位不断追求自身利益的影响下，在工程量计算上基本都会出现偏大10%～25%的情况。最主要表现在工程量错算，就大计算，结构交叉部位重复计算，专业交叉重复计算等方面。这就要求审核人员不但要熟悉工程量计算规则，还要与同一项目不同专业审核人员加强沟通。例如：某理工学校结算工程，分别有教学楼A、B、C、D栋、学生宿舍、学生饭堂、教师办公楼、室外给排水等几个单位工程，由于A、B、C、D栋、学生宿舍、学生饭堂、教师办公楼各单位工程的给排水外围引入管与室外给排水的竣工图纸在衔接处有重复的地方，施工方在送审时就把重复的地方分别在各单位工程都算上，另一个是化粪池的计算，施工单位在建筑工程结算时已经包含，在单位安装结算时又重复计算了一遍。所以在审核结算工程量时，要立足于整个项目，不然很容易被施工单位有意无意钻了空子，出现重复计算的问题。

4.2 审核清单及定额子目的套用

审核清单时要留意清单特征，通过清单特征了解该清单综合单价包括了哪些工作内容。定额子目套用分直接套用和换算套用，一般情况下，施工单位会存在定额高套、不按规范进行换算、重复套用定额等情况，所以审核时应注意以下几方面：一是所用的定额是否与相应的工程规范规定的定额标准一致，二是各个分项项目中的名称、规格、预算定额和计算单位是否与设计文件里的一致，三是是否存在人为套大、错套、重复套用等情况，四是应注意计量单位与单价是否相对应，例如，某项材料的定额采用“公斤”计价，输入价格的时候以“吨”为计量单位，这种低级错误会导致综合单价过高或过低的情况，严得影响结算金额，五是是否有按规定计取相关系数，如，电力电缆安装，定额是按三芯考虑编制的，如果实际施工使用单芯电缆，按规定定额应系0.6系数。

4.3 审核各项取费

主要审核各项取费标准的正确性和合法性。结算审核往往会发现报送的结算出现多计取费用，取高费率等乱用费用标准情况，因此审核人员审核时首先要应仔细研究费用定额及相关取费文件，明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数、计取的时效，并结合实际情况加以审查。审核时应着重注意以下几个方面：一是取费标准的取定与地区分类和工程类别是否相符，二是取费的基数是否与规定相符，三是有无存在不该取的费用或该取费是否已经取消，四是有无扩大取费基数的问题，如部分施工单位报审的结算中往往存在预算包干费的取费基数没有扣除设备费的情况，导致取费基数扩大，五是涉及不同专业的同一工程，是否按工程量划分分别计取相应费用，如室外埋地电缆敷设工程，除了電缆及设备等电气的安装，通常还涉及到管沟开挖、回填、电缆井、设备基础路面修复等，各项相关费用应按工程量划分分别按安装专业和按市政专业计取。

4.4 审核未计价材料及设备

建设安装工程的未计价材料及设备所占造价较高，且种类繁多。随着社会的不断发展，各种安装材料设备不断更新换代，而且存在不同品牌，单价相差悬殊，这使得对这部分结算造价的审核相对较难撑握，所以审核人员需要多到材料市场了解了解，多向一些材料设备厂商询价，尽可能多方面、多渠道及时掌握相应的价格信息，不能完全凭靠政府、协会发布的信息价，或施工单位提供的供应商报价单，这样才能相对合理、准确地把握好对材料设备单价的审核。

审核结算时，要特别注意材料设备的品牌或档次。如果结算时施工单位使用的材料设备就是原经审核过的预算的参考品牌或档次相同的，如无出现明显错误的，一般审核时就不再对单价进行调整。然而由于各种利益关系，施工单位可能会想办法降低自己的施工成本，比如在实际施工时会选择以次充好，降低材料设备品质和档次，所在审核时，一定要对相关材料设备的品牌和档次以及单价差程度有所了解，如果品牌档次较预算时降低了，结算审核时就应该相应调整该部分单价。例如：某小区的变配电安装工程结算审核，原经审核的中介预算2792290.04元，其中高低压设备费1395918.85元，结算现场勘察时，发现低压设备的开关由原来预算参考品牌的ABB开关，换为黑猫牌开关，而这两个品牌的开关档次不同，单价相差25%左右，所以在审核时如果不仔细核对主材设备品牌和档次，可能就会被施工单位蒙混过关。同时为了更合理地确定单价，对于相同口牌或档次相同的材料设备，也应尽可能采取三家或四家报价取平均的方式来确定单价。

4.5 审核各项签证及设计变更

由于我国目前大部分工程的管理都是计量（监理）与评价（结算）分离的模式，即搞结算审核的工程师在施工过程中一般不到现场，结算审核工程量时一般就依靠竣工图、设计变更、监理签证等。而施工过程中现场管理的监理工程量一般对造价管理及相关规定掌握不靠深入，对于一些不应该签证的内容盲目签证。大部分签证单都是由施工单位填写，不认真核实就签字盖章，而且部分施工单位善于巧设名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，这就使得许多签证存在失真的情况。结算审核人员应善于根据经验进行初步分析判断，对于不符合常理或逻辑的，应多到现场抽查，特别对于一些造价高的变更和签证，尽量做到逐个查看是否属实，工程量是否准确，严格把关，将不符合规定的现场签证费用坚决核减，尽量做到不盲目依靠设计变更或监理签证，去虚存实，从而确保工程结算中现场签证费用的真实性。

4.6 新增工程量清单的审核

新增工程量清单审核主要内容包括：一是审核新增工程量清单是否属实，有些变更表面看起来是新增的项目，实际上在投标文件中已经包含，这样的项目应不予计量。二是审核新增工程量清单单价，单价的确定一般按照以下3点确定：①对于原合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；②对于原合同中有类似的综合单价，参照类似项目综合单价确定；③对于原合同中没有适用或类似的综合单价，按原预算编制原则编制清单，并按投标下浮率下浮后的单价作为新增清单的综合单价。

5 总结

竣工结算审核是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算审核工作，去虚存实，促使竣工结算审核的良性循环。总而言之，建筑安装工程结算审核作为安装工程项目的重要工作，在当前建设项目不断发展的背景下，其所凸显的意义愈加明显，希望通过本文的研究能够为我国建筑安装工程结算审核工作的发展提供一定的参考作用。

参考文献：

[1]陆军，张海东.浅谈建筑安装工程造价结算价的审核方法及重点难点[J].科学之友，2010（02）.

[2]何桂康，杜浩东，张友情.浅谈建筑安装工程中造价结算的审核方法及存在问题与对策[J].中国新技术新产品，2015（02）.

[3]赵丽君，张松黎.建筑安装工程造价结算价的审核思考[J].建筑与装饰，2014（02）.

[4]张霞.工程造价师如何做好工程结算审核工作——基于X工程的实例思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014（01）.