进一步加强和规范党内政治生活

仰叶齐

（中共潜山县委党校，安徽 潜山 246300）

进一步加强和规范党内政治生活

仰叶齐

（中共潜山县委党校，安徽 潜山 246300）

要全面准确理解党的十八届六中全会和《关于新形势政党内政治生活的若干准则》精神，必须明确新形势下加强和规范党内政治生活的根本、重点和关键问题，这就是要以党章为根本遵循、以领导干部特别是高级干部为重点、以坚持党的政治路线为关键、以增强党内政治生活的政治性为首要、以增强党自我净化能力为关键。

加强；规范；党内政治生活

新形势下加强和规范党内政治生活，不仅是全面从严治党的基础，也是解决党内存在的突出矛盾和问题的迫切需要。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 （以下简称《准则》）为此做了十二个方面的要求和规定。我们要全面准确理解六中全会和《准则》精神，不是要对这些规定要求平均用力，当前很重要的恰恰是要明确加强和规范党内政治生活的根本、重点和关键问题，这样才能迅速有效地推动《准则》精神的贯彻落实。

一、加强和规范党内政治生活各项要求和规定中，党章是根本遵循

《准则》为新时期规范党内政治生活提供了专项、具体、系统的制度遵循和基本规范。但加强和规范党内政治生活具体要求和规定内容其实很多，除了党章和《准则》以外，还更多地体现在其它的党规党纪、党内文件和习近平总书记讲话要求之中。在这些要求和规定中，《党章》居于最核心、最根本地位。《党章》是党的根本大法，全党必须遵循的总规程，是加强和规范党内政治生活的根本遵循。所有党规党纪、党内文件是《党章》的延伸、补充和具体化，《准则》正是根据党章精神和新形势下从严治党的新要求而制定的；习近平系列讲话是新时期党理论创新最新成果，与《党章》精神和《准则》要求是一脉相承的。为什么“两学一做”学习教育中央强调重点是要学好《党章》，道理也就在这里。正是通过“两学一做”学习教育，特别是全面系统学习《党章》，为新形势下加强和规范党内政治生活奠定了思想基础，创造了组织条件。

二、加强和规范党内政治生活面向全党，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部

加强和规范党内政治生活，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务，全体共产党员都要自觉遵守。同时，《准则》强调重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这是“关键少数”中的“关键少数”。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多问题就好办了。因此，加强和规范党内政治生活，必须首先从这部分人抓起。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

一个时期以来，党内政治生活存在的种种问题，根源在领导干部特别是主要领导干部身上。一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。我们必须从周永康、徐才厚、令计划等严重错误中吸取深刻教训，突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”。正是基于这样的考虑，《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求，专题制定一个高级干部贯彻落实新形势下党内政治生活准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。“只有高级干部率先垂范，自觉执行党的纪律和规矩，才能带领广大党员找准参考坐标，树立红线意识，履行好职责使命。”只有高级干部以身作则、身体力行地推进新形势下党内政治生活的不断规范，产生“头雁”效应，才能形成落实《准则》的强大合力。这是打铁自身硬、正人先正己的必然要求。各级领导干部特别是高级干部，要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，对党始终忠诚，模范遵守党章，严格按党内政治生活准则办事，自觉接受各方面监督。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。同时，要认真履行管党治党责任，切实担负起抓班子、带队伍、正风气的领导职责，一级抓一级、一级带一级，在严肃党内政治生活的各个环节敢抓敢管，做到职责范围内的问题能及时发现，发现的问题能及时有效解决。

三、坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，最首要、最关键的是坚持党的政治路线

党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线是相互联系、相互作用和密不可分的，其中党的政治路线是首要的。党的政治路线是党的纲领的具体体现，它决定着党在一定历史时期行动的方向，也决定着党的建没的方向。马克思主义政党进行革命、建设和改革，必须要有自己鲜明的纲领，它是一面公开的旗帜，体现着党的性质和宗旨。党在不同历史时期的政治路线就是该时期的政治任务，它集中体现了党的政治主张，是党的行动的基本准则，也是党的纲领在一定历史时期的具体表现。党的政治路线是制定各项具体工作路线和政策的根本依据，各项具体工作路线和政策则受它制约并为之服务。

党的十一届三中全会以来，党在总结我国社会主义建设的历史经验教训的基础上，在社会主义现代化建设的伟大实践中，坚持把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义理论，并在这个理论的指导下，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线，即新时期党的政治路线。党在现阶段的政治路线，是正在进行的建设有中国特色社会主义伟大事业取得成功的最根本保证。我国建设有中国特色社会主义的伟大实践，集中到一点，就是毫不动摇地坚持了党在社会主义初级阶段的基本路线。

四、增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，最重要的是要增强政治性

党的性质决定了政治性、时代性、原则性、战斗性是党内政治生活的必然属性。党内政治生活政治性自然是第一位的，时代性、原则性、战斗性的前提就是这个组织的政治属性，党内政治生活不体现政治性，就失去了其政党的基本属性，就与一般社会组织无异。时代性是党的先进性的重要体现，也是政治性与时俱进和内在表现；原则性是党内政治生活的准绳，这是政治性最为集中的体现；战斗性是检验党的战斗力的重要标准，这正是政治性的必然要求。所以政治性是“四性”的灵魂，决定着党内政治生活的方向，如果没有这个灵魂，一切就无从谈起。

政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。严肃党内政治生活，要把加强思想政治建设摆在首位。要永远坚守共产党人的政治灵魂。党员、干部必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，不断解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要牢牢把握正确政治方向。更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，倍加珍惜、始终坚持、不断发展中国特色社会主义，全面贯彻执行党的基本路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。要严格遵守党的政治纪律。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要始终坚持党的根本政治立场。永远保持对人民的赤子之心，贯彻党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，当好人民公仆。

五、增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，最关键是增强党自我净化能力

在新形势下，党的建设的诸多问题只能依靠党自身力量来解决，外因只是条件，内因才是基础。增强“四自”能力是加强党的纯洁性建设的战略选择，是保持党的肌体健康和充满活力的永恒课题。应该说在这“四自”能力中，最重要的是自我净化能力，它是其他三个“自我”能力的基础，从某种意义上说，自我完善、自我革新、自我提高也是自我净化的方式和内容。

党自我净化能力就是在党内通过党性教育和制度建设等方法，依靠自身的力量来解决党自身建设存在的问题，清除组织内部的“杂质”和“病毒”，从而保持机体的纯洁和活力。我们党在长期革命、建设和改革中也并非一帆风顺，有过错误，走过弯路，但是我们党能在长征前“左倾”和“文化大革命”那样的严重错误中走出来，靠的就是我们党的自我净化和自我纠错能力。当年苏联共产党其实也意识到自身的错误，但由于苏共没有自我净化和纠错能力，只能眼睁睁地看着自己一步步滑向死亡的深渊。国民党自诞生那一天起就有派系斗争，直到败退台湾，又两度丢失政权，也无法解决这个问题，就是因为他没有这个自我净化和纠错能力。因此，自我净化能力就是党组织持续的免疫力、生命力和战斗力、凝聚力。自我净化能力强，党才能永远朝气蓬勃、奋发有为。自我净化能力的目标是保持党的先进性和纯洁性，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。自我净化的内容包括政治净化、思想净化和组织净化。

政治净化有两层含义，一是党通过提出、不断完善并坚决执行一条符合广大人民利益的政治路线，在此基础上保持全党思想和行动的一致。我们在总结社会主义建设正反两方面经验教训的基础上，提出的改革开放路线和党的十八大确立的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局，是符合中国实际情况，也得到全党全国人民拥护和支持。二是净化政治生态。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态和自然生态一样脆弱，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大的代价。因此，自然生态要山清水秀，政治生态也要风清气正。

思想净化就是开展各种形式的思想教育、党性教育，确保全党政治坚定、思想纯洁。要使广大党员干部保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，补好共产党人的精神之钙；使全体党员特别是领导干部敢于和善于坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线，自觉克服形式主义、官僚主义和享乐、奢糜不良作风，提高在权力、金钱、美色和各种诱惑面前的抵抗力。

组织净化主要是组织上的吐故纳新。一是严格党员标准和发展程序，严格干部标准和提拔程序，严格党员和领导干部的“入口关”。二是严格执行党纪国法，通过有效的制度、党内整风和正常的党内活动，对党员队伍特别是领导干部队伍进行吐故纳新，制度化清理不合格党员干部，经常性警示和教育合格的党员干部，不断净化党员队伍和干部队伍，努力保持党的队伍组织上的纯洁性。

责任编辑：秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.02.15

1009-6922（2017）02-63-03

2017-01-15

仰叶齐（1963—），男，安徽潜山人，中共潜山县委党校副校长、高级讲师，主要研究方向：党史党建、经济管理。