内蒙古：推进空间规划改革与“多规合一”

当前，我国正处于全面深化改革的攻坚期，新一轮改革任务艰巨繁重。随着新型城镇化进程的推进，空间规划体系不完善、空间规划管控不力、生态系统侵占干扰、土地資源利用不集约等问题日益突出，推进空间规划体制改革，创新空间规划体系，加快推进“多规合一”是贯彻落实五大理念，提高政府空间管控能力，实现资源集约节约利用，推进区域经济社会可持续发展的必然趋势。

“多规合一”，是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。“多规合一”不是把各类规划简单地叠加整合集成在一张图上，而是实现城市治理体系和治理能力现代化的重大探索，是发展理念和行政审批方面的创新性改革。其目的一是解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，保障旗县规划有效实施的迫切要求；二是强化政府空间管控能力，实现国土空间节约、高效、可持续利用的重要举措；三是改革政府规划体制，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础。

贯彻落实习总书记“ 一张蓝图干到底”的要求，推进空间规划体制改革，开展“多规合一”试点工作，是党中央、国务院全面深化改革的一项重大举措，也是目前我区的一项重要任务。加快推进空间规划改革和“多规合一”工作，对于我区贯彻落实五大发展理念，以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，筑牢生态安全屏障和打造北疆亮丽风景线等具有重要意义。同时，对于有效解决目前我区各盟市旗县规划交叉重复、布局冲突、相互矛盾以及国土空间管理低效、管控粗放、生态侵扰、手段低下、管控不力等突出问题，优化资源配置、提高行政效能，全面建成小康社会等均具有重大意义。