广西容县灵山镇农村基础设施现状及发展建议

胡海兰 周 勇 魏清伙 夏侯晔华

(广西大学 广西 南宁 530000)

广西容县灵山镇农村基础设施现状及发展建议

胡海兰 周 勇 魏清伙 夏侯晔华

(广西大学 广西 南宁 530000)

为了解广西容县灵山镇的发展情况，笔者利用寒假期间走访了灵山镇的主要村庄，包括灵山村、守善村、六良村以及2014年新建的当中新村，主要调研了当地的农村基础设施，通过现状探索灵山镇在农村公共管理建设中存在的问题，并对其提出解决方案和发展建议。

灵山镇；农村；基础设施；发展建议

灵山镇位于广西容县中南部，东临黎村，南与北流大坡外镇毗邻，西连新荣镇、石寨镇，北接杨梅镇。镇政府所在地距离县城36公里。全镇有农户9037户，总人口41826人。辖区总面积131.7平方公里，其中耕地面积1.75万亩，林地面积11.42万亩。主要特产有沙田柚、松脂、荔枝、百香果、木薯、八角。灵山镇有企业703家、其中比较知名的有广西南山瓷器有限公司，主要产品包括企口碗、盘、碟等日用瓷器系列。灵山镇每年约有9000人外出打工，主要是去广州、深圳、佛山等经济比较发达的地方。

一、广西容县灵山镇的农村基础设施基本情况

(一)农田水利基础设施

灵山镇一直把农田水利基础设施建设作为推动现代农业发展、改善农村生产、生活条件的战略举措来抓，以节水灌溉、农村饮水安全为重点，着力解决了干旱缺水、水土流失、饮水安全等问题，全面改善了农村水利设施基础条件。灵山镇水力资源十分丰富，有天堂、野狸塘、华埌3座水库。灵山各处都配套有水库支渠，比较突出的是天堂水库的支渠，从天堂村开始，沿途经过周村、六图村、灵山村，支渠主要是用来农田灌溉，这些基础设施的建设，极大地改善了灵山镇的农业生产条件，促进了灵山镇农业的可持续发展。

(二)农村交通运输基础设施

灵山镇现有两个车站，一条大桥，灵山镇通往县城的公路为二级路，另外由北流通往岑溪的二级公路也途径灵山，农村交通运输基础设施相对来说比较完善，各村都有一定数量的耸立在公路上的标识牌，2014年便实现了村村通水泥路，放眼整个玉林，灵山镇都属于交通运输设施比较完善的村镇。

(三)农村通讯信息基础设施

灵山镇的移动、联通、电信通信业务的设施都很完善，每村都已开通网络、闭路电视，每村都有广播设施。灵山镇发达的通讯信息基础设施为灵山镇的特产推销提供了很好的路子，很多村民都把自家的特产放到网上去卖。

(四)农村自来水设施

灵山镇镇上的自来水基本全部来自天堂水库，镇上有完整的提供净化处理生活用水的水管网络，而各个村庄主要是用山泉水和地下水。

(五)农村基础教育设施

灵山镇在镇上有一所初中、一所小学、五所幼儿园，各村都另外设置有小学、幼儿园，另外，发展比较迅速的守善村还有一所中学。乡镇政府重视教育，学校的教育设备完善，从幼儿园到初中均有远程教育网络设施，师资力量充足。最近几年，每年镇上都会新增100-150名本科大学生，这就是灵山镇农村基础设施越来越完善的最好体现。

(六)农村文化卫生基础设施

根据调研，灵山镇卫生院基础设施完善，具备治疗各种常见的疾病和做普通手术的条件，灵山镇卫生院现有2栋办公大楼和两栋住院大楼，医生、医院药品、医院床位基本够用，流感高发季节、紧急状况除外。镇上村里也都设置了垃圾焚烧场，卫生状况整体良好。灵山镇的文化建设也蒸蒸日上，每年的六一、七一、十一、元旦、春节，镇上和村里都会举办文艺晚会，春节期间，还会邀请外国友人来进行篮球比赛、排球比赛。

二、广西容县灵山镇的农村基础设施存在的问题

就守善村、六图村、天堂村、华埌村来看，村民们对于供水、供电、电信、交通运输、基础教育设施、文化卫生设施服务状况基本满意，但是也存在一些问题，下面将分成几点阐述：

首先是用水用电方面，有些村民提到，虽然水库供水灌溉田地，但是低压输水管道工程设计标准低，对水资源存在一定的浪费现象，且天堂水库每年在农忙时期都有断水供应现象，仍有30%左右的农田是靠天等雨状态。关于用电，六图村的村民胡少峰说到一个问题，电站供电是供够了，可是电压常年不稳，对用电器造成了一定的危害。这制约着农业的发展和农民生活水平的提高，制约着灵山镇社会主义新农村建设的有效开展。

其次是交通运输方面，灵山实现了村村通水泥路，很是让人开心，由于道路设施的初步建设，经济有了初步发展，大量货物需要外送或内进，大量重型卡车为降低成本而超载运输行驶，灵山镇的道路损坏比较严重，出现了不同程度的凹陷裂缝，灵山大桥桥面也出现了坑洼现象，听镇上的人说，灵山大桥现在属于危桥。

再次是文化卫生方面，灵山镇的文化体现较为单一，每年均是通过文艺晚会的方式来展现，平时日常生活中很少有体现，村民们唯一的文化活动便是象棋和广场舞。另外，各村的卫生情况堪忧，虽然各村都设立了垃圾焚烧点，但是很多村民由于习惯以及贪图方便，仍旧把垃圾仍在马上边上、河里。在去六图村调研的时候，龙坟湾河里垃圾随处可见，甚至还有死猪死鸡等。

另外，关于网络通讯，存在一个问题，很多村民反映，自己定了8兆的网线，用起来和2兆的差不多，村民们怀疑有通讯造假问题。我们的日常生活已经离不开网络，网络问题值得重视。

最后是灵山镇的基础教育方面，虽然镇上村里都设置了幼儿园，但是调研的时候发现，每个幼儿园都是男生多于女生，且一般男生的年纪比较小，经过问询多人，由此总结出一个问题，灵山镇现在重男轻女这个观点还是比较严重的，很多人认为女孩子不应该读那么多书，幼儿园读书花钱多，差不多上小学时再送去读一年半年幼儿园就行了。这是一个根深蒂固的问题，值得探讨解决方法。

三、广西容县灵山镇的农村基础设施建设的建议

(一)政府层面

灵山镇政府应该在农村基础设施建设方面投入更多的关注。农村基础设施大多属于公共产品，其外部性很大，由村民管理和承担农村基础设施建设是不现实的，因此政府在农村基础设施领域方面应该加大投资、加强制度建设、加强税收调节，为农村基础设施建设营造更好的外部环境，从而鼓励村民以及社会各界积极参与农村基础设施建设。

(二)企业层面

目前，具有从事农村公用基础设施建设能力的主要是镇上的大企业，如广西南山瓷器有限公司，它主要采取“企业+农户+小镇”的方式，其为农村基础设施建设做出了很大的贡献。私营企业由于农村基础设施的公共产品特性以及长期以来相关政策体制束缚，很少进入农村基础设施建设这个领域。灵山镇可以让一些农村基础设施在一定条件下由私人提供，从而让企业进入农村基础设施建设有更多的可能性。

(三)村民

对有条件的村民进行定期技术培训，让其带动其他村民，提升村民整体水平。在农村基础设施建设方面，多让村民参与，他们是农村基础设施的消费者和受益者，在能力范围内有义务承担所在村的公共设施建设，只要村民素质整体得到提升，灵山镇的农村基础设施建设更加完善将指日可待。