奋力写好“中国梦”龙江篇章的“鹤岗答卷”

■中共鹤岗市委理论学习中心组

奋力写好“中国梦”龙江篇章的“鹤岗答卷”

■中共鹤岗市委理论学习中心组

省第十二次党代会是在我省全面建成小康社会决胜阶段、全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议，对于广泛凝聚各方智慧和力量，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的黑龙江篇章，具有重大而深远的历史意义和现实意义。张庆伟同志所作的报告，是一个主题鲜明、凝心聚力、催人奋进的好报告，是指导今后五年黑龙江全面振兴发展的纲领性文件。报告通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，体现了省委旗帜鲜明讲政治，拥护核心、爱戴核心、始终向核心看齐的鲜明态度和坚定立场；彰显了省委以黑龙江全面振兴为己任，迎难而上、敢于负责的担当精神和矢志不渝造福黑龙江3800万人民的为民情怀；体现了解放思想、实事求是的科学理性精神和一抓到底、务求实效的过硬作风。特别是4月30日，张庆伟同志专程到鹤岗代表团参加讨论，认真听取代表发言，并针对鹤岗转型发展提出四方面要求，为我们做好下步工作提供了重要遵循。当前及今后一个时期，鹤岗市必须把学习贯彻落实省第十二次党代会精神和张庆伟同志讲话精神作为重大政治任务，牢牢把握“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标和“四个坚持”的重大任务，牢牢把握“三长三短”的辩证方法和“五个要发展”的根本路径，着力推动思想观念、体制机制、产业体系、发展动能、工作作风“五个转型”，努力在黑龙江全面振兴发展新征程中找准定位、有所作为，写好“中国梦”黑龙江篇章的“鹤岗答卷”。

一是加速产业转型升级，在全面建成小康社会上有所作为。把转方式调结构作为转型发展的重中之重，按照“三篇大文章”“五头五尾”“两座金山银山”要求，落实“培育新动能、拓展新领域、发展新业态、调出新结构”决策部署，深入实施“产业强市”战略，着力推动“五大产业”发展，大力振兴实体经济，构建现代产业新体系。大力发展绿色矿业产业。依托煤炭、石墨、陶粒等30余种矿产资源，积极引进先进技术和战略合作伙伴，大力推动现代煤电煤化工和高端石墨等产业发展。按照“煤头电尾”“煤头化尾”要求，重点推进乙二醇、增值肥、焦粒造气、焦炭制气、热电联产等项目，全方位提升资源就地转化率，加快建设现代煤电化工生产基地。开展云山石墨深部和外围找矿行动，进一步提高石墨精深加工能力，推进实施石墨烯综合利用、汽车动力电池等重点项目建设，着力打造石墨新材料产业基地。大力发展生态农业产业。以建设“中国北方鱼米之乡”为目标，借助域内10万亩生态高产标准农田，引进中粮、恒大等战略投资者，推出一批具有影响力的生态农业品牌，打造“两江一岭”绿色食品加工基地。重点实施金鹤20万吨啤酒和3万吨功能饮料、经纬可口儿大豆产业园、万源粮油谷维素制取等12个投资超亿元以上项目，推进实施绥滨100万只肉鹅养殖、东发豆制品等12个投资两千万元以上项目，不断延伸农产品产业链条。大力发展文化旅游产业。全面落实“两座金山银山”的要求，着力打造“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区。以“畅游三峡、徒步兴安、穿越峡谷”为主题，举办各类旅游活动，叫响“游龙江三峡，赏两国风光”旅游品牌。加快建设水上健身中心、福寿居候鸟式养老两个投资超亿元项目，大力推进谕霖射击场二期、金鹤啤酒广场花园、松鹤滑雪场等9个投资千万元以上项目，培育新的经济增长点。大力发展外贸物流产业。实施“开放活市”战略，抓住与俄犹太州密切交往的契机，以构建互联互通网络为基础，以投资合作为重点，以人文交流为引领，推动对俄双向开放。扩大自俄能源、资源类产品及优质食品进口，扩大对俄地产品、机电产品和农产品出口，充分利用好“两个市场、两种资源”，实现鹤岗由偏居一隅的沿边城市向对俄开放前沿城市转变。加快鹤佳铁路既有线改造、通用机场、名山口岸码头、综合保税区等基础设施建设，全力打造立体式开放大通道。重点推进南翔国际物流园区、新凯龙城市综合体等5个投资超亿元项目。积极谋划建设城市主题商圈、休闲主题商圈和小兴安岭山野产品集散地。大力发展战略新兴产业。重点抓好上德科技高铁轨道吸音板、国信通动力电池和手机等新材料项目，加快发展大唐风力发电、吉阳光伏发电等新能源项目，积极推进京东大数据、优易云天云基地、尚华科技中国工程联盟网大数据等新业态发展。

二是不断深化改革创新，在激发转型发展动力活力上有所作为。深入贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的一系列重大决策部署，把全面深化改革摆在发展全局的核心位置，强化领导、统筹推进，着力破解制约鹤岗转型发展的“三大矛盾”“三偏问题”。加快推进售电侧改革，聘请电力专家出谋划策，引入投资主体合作伙伴，成立华洲能源科技有限公司，推动电力直供等政策落实，为用电企业降成本，为发电企业增效益，打造鹤岗“电价洼地”。积极支持龙煤鹤矿解困发展，抓住国家和省全力支持龙煤解困的难得机遇，认真做好龙煤鹤矿富余职工分流、安置和就业工作，活化龙煤鹤矿沉淀资产，扶持热电联产项目，全力支持龙煤鹤矿转型发展。不断优化经济发展环境，推进商事制度改革，加快“放管服”改革，推动向区级政府放权，实现企业办事便利化。大力实施创新驱动，围绕推动产业创新，培育新业态、新模式、新产业，加快实施“人才兴市”战略，抓好“金鹤回岗”人才百千计划和“金鹤爱岗”行动，大力引进创新型人才，让人才的创新创造活力充分迸发。

三是保障和改善民生福祉，在推动共享发展上有所作为。坚持以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，使振兴发展成果更多更公平地惠及全市人民。着重抓好就业创业工作，重点帮助困难家庭、关停企业下岗职工、鹤矿分流职工等群体实现就业创业，确保零就业家庭动态清零。大力推进保障性住房建设，率先解决沉陷区治理问题，加快消化存量商品房，落实货币化安置有关要求，加大腾空区公园广场建设力度，用最短的时间改善城市面貌。高度重视安全稳定工作，筑牢“安全为天”意识，抓好森林防火、煤矿生产、交通安全等工作，下决心关闭整合违规生产的地方煤矿，对官煤勾结行为严查不贷，确保不发生大的安全事故。做好信访遗留问题、群体性信访事件的化解工作，维护社会大局和谐稳定。加快推进扶贫脱贫工作，完善机制，倒排工期，严格督查，在按时间节点完成任务的基础上，坚决防止“数字脱贫”“被脱贫”等现象。

四是落实从严治党要求，在营造风清气正的政治生态上有所作为。坚持思想建党和制度治党相结合，强化管党治党政治责任，教育引导各级党组织和党员干部进一步强化纪律规矩意识，把“旗帜鲜明讲政治”作为第一责任、第一要求，严格执行党章党规党纪，突出领导干部这个“关键少数”，把严的要求贯彻到管党治党全过程。从严规范党内政治生活，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严明政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制，切实解决随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步加强干部队伍建设，树立正确的用人导向，重点选拔使用对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的干部，在基层一线、艰苦边远地区，在改革实践中埋头苦干、敢于碰硬、甘于奉献的干部，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。从严推进正风反腐，严格落实中央八项规定和省委、省政府九项规定，着力推动“四种形态”落地生根，零容忍惩治腐败，重点整治插手用地审批、工程项目收钱和“吃拿卡要”等收受礼金、权钱交易问题，不重视安全生产、充当保护伞、在企业分红问题，懒政怠政、不作为乱作为、办事拖拉、弄虚作假等问题，推动全面从严治党向纵深发展。大力开展作风整顿，开展“查、保、追”和“学报告、走新路、改作风、促转型”等主题活动，推行“一线工作法”等有效手段，落实“倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风”的要求，再造工作流程，提高能力素质，压实领导责任，真正“使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态”。

学习好、贯彻好、落实好省第十二次党代会精神是鹤岗各级党组织和广大党员干部的重大政治任务。完成省委交办的各项工作，时间十分紧迫，任务十分繁重。我们必须紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实省委决策部署，全力破解转型发展难题，全力增进人民群众福祉，全力维护安全稳定，全力推进从严管党治党，不断推动各项工作提层次、出亮点、创佳绩、上台阶，奋力走出资源型城市转型发展新路子，为黑龙江全面振兴发展做出新的贡献。

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn