突出标准质量 打造精品工程

方正县农发办

突出标准质量 打造精品工程

方正县农发办

方正县是黑龙江省产粮大县之一，全县水田面积发展到100万亩。为提高水稻产量，增加农民收入，我们坚持标准，注重质量，打造精品工程，不断提升开发水平。近三年，我县共争取国家和省农发资金7100万元，建设高标准农田6.1万亩，推动项目区增加收入1000多万元。我县高标准农田建设项目被评为省、市优质标杆工程，黑龙江电视台、《哈尔滨日报》、哈尔滨电视台纷纷进行报道。

一、坚持“三个到位”，切实抓好项目实施。突出重点，体现特点，打造亮点，扎扎实实抓好项目实施。一是思想认识到位。建设高标准农田，是提高农业综合产能的有效途径，也是农发部门的根本任务。我们坚持统筹规划，慎密安排，突出水利化、机械化、科技化、生态化，推动高标准农田建设上规模、上水平。如会发镇高标准农田建设项目，干渠整型和生态衬砌8.5公里，建生物通道21处，建台阶工程21处，平整土地2000亩，修硬化路6.46公里，集中连片建设高标准农田2.5万亩。由于高标准农田建设项目规模大、标准高、质量好，得到各级领导和农民群众的好评。2016年7月14日，项目区团结村一行5人为县农发办送来锦旗，上面写着“情系群众办实事，修路造福暖人心”。该村党支部书记董武军说“：我们一班人代表群众表达谢意，你们不仅帮助我村治理农田，而且还为村民们解决了行路难问题，真是帮了大忙”。二是组织领导到位。为加大项目实施力度，我县建立了农业开发专项推进组，组长由县政府主管领导担任，县直相关部门负责人为成员，明确分工，各司其职。坚持层层落实责任，实行“县级领导包项目、农发干部包标段、乡村干部包监督质量”的三级包保责任制，一抓到底，确保达标。三是队伍建设到位。提高项目建设质量，必须打造一支过硬的干部队伍，从而提供可靠保证。我办共有7名干部，全部是党员。大家心系群众，高度敬业，晴天一身灰，雨天一身泥，工程紧张时吃住在工地。2015年开展高标准农田建设会战，当时我办代启义同志胆囊病发作了，但他奋战在第一线，坚持靠口服止痛药维持，由于耽误病情错过了最佳治疗时间，最后不得不做了胆囊全切手术，至今还在恢复中。这样的事例很多，我办朱坤孩子有病，张志鑫家中老人患病，但都是委托家人照顾，本人始终坚持在一线工作。

二、坚持“三个创新”，切实抓好质量管理。牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，围绕创新做文章，推出新机制，创造新模式，探索新路径，推动项目建设标准更高、质量更好。一是在工程监管上创新。在原有聘请监督员基础上，实行“三方共管模式”。包括甲方单位（县农发办）指定工作人员进驻施工现场进行监管；工程监理进驻工地全程监管，并做到吃住在工地；受益乡派出专门人员进驻施工现场进行监督，保证工程质量，增加工程透明度。二是在原材料监管上创新。重点对水泥、河砂、碎石、土工膜、抗裂纤维等进行专项监管，确保工程材料质量。统一使用厂家标号的水泥；统一使用“蚂蚁河”产地的河沙；统一使用得莫利尖山子采石场的碎石；统一使用北京产地的土工膜和抗裂纤维，并达到“两粘一膜”。三是在工序和规程上创新。施工过程中，围绕工序和规程提出严格要求。搅拌站距离施工现场，不能超出水泥运料的“标准时间”；搅拌机配套“50”配料斗，配备电子秤，同时达到规定配比强度；硬化水泥路必须统一“排振”。按操作规程施工，严格执行不走样，按工程总体要求推进每道工序、每个环节，有条不紊，环环紧扣，确保工程质量。

三、坚持“三个强化”，切实抓好资金监管。为确保农发资金用在刀刃上，我们借鉴各方面经验，切实加强资金监管。一是强化领导。农发资金的使用和运行，由县领导小组统一安排、签审、拨付，明确责任，严格程序，确保做到“三专”使用。二是强化监管。县农发办在项目资金使用上，制定了四个方面的监管措施。包括对工程预付资金进行监管；对资金运行进行监管；对原材料价格进行监管；对资金决算报账进行监管。通过强化监管，确保农发资金有效使用，发挥最大效益。三是强化审计。为确保农发资金合理使用，我县采取审计部门审计，以及聘请第三方会计师事务所进行事前、事中、事后审计，同时实行“项目方、施工方、监理方、鉴证方”四方联签机制。通过审计，避免发生资金违规使用现象。F

责任编辑/李俊宇