依托供给侧改革培育绿色食品产业发展新动能

■邓雪霏

依托供给侧改革培育绿色食品产业发展新动能

■邓雪霏

加快现代农业绿色发展，是从供给侧推动农业结构改革、提高现代农业发展质量和效益的必要举措。《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》指出，要坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。黑龙江省作为农业大省，绿色食品产业方面有巨大的优势和潜力。特别是在当前消费市场的有力拉动下，绿色食品产业蓬勃发展，现已成为全省成长性最好的支柱产业。推动我省农业供给侧结构性改革，使农业发展由“量”的需求向“质”的提升转变，培育绿色食品产业发展新动能，是我省农业发展过程中亟待解决的问题。

一、多措并举，抢抓新常态下发展绿色食品产业的主动权

全省以农业供给侧结构性改革为突破口，加快转变绿色食品产业发展思路，探索绿色食品产业可持续发展新途径，向质量、市场、监管等方面发力，努力争当现代农业排头兵。一是激发内生动力。把标准体系和环境检测作为推进供给侧结构性改革的重要举措，激活质量安全内生动力。二是激活参与主体。通过调动新型经营主体参与、吸引大学生参与、引导大型企业参与等方式，丰富、拓展绿色食品产业参与主体，2016年全省亿元以上企业达到100家，同比增长12.3%。三是激发市场潜力。不断推进绿色食品认证改革试点工作，创新农产品营销模式，转换产业发展方式，挖掘产品潜在市场价值。2016年，全省认证主体发展到890家，比2015年增长19.46%；绿色食品产品达到2200个，比2015年增长15.9%；农产品地理标志产品达到111个。

二、多点发力，实现“十三五”农业发展良好开局

为积极适应新形势下农产品供需结构发生的变化，全省绿色食品产业发展以增加绿色优质农产品供给为出发点，以提高绿色食品质量为主攻方向，以满足市场需求为最终目标，以促进农民增收为核心主旨，持续推进农业供给侧结构性改革，实现了“十三五”农业发展的良好开局。

绿色农产品供给更加充足。把“大基地”建设作为保障绿色农产品原料供应的第一车间，2016年在海伦、讷河、明水等县（市）新建了5个100万亩国家级绿色食品标准化生产基地。截至2016年年底，全省共有绿色食品原料基地7400万亩，比2015年增长1.24%，对接企业890家，带动农户160万户。在充足的绿色原料和市场消费拉动下，全省绿色食品产业实现了快速发展。2016年，全省绿色食品实物总量3960万吨，占全国五分之一，涵盖水稻、大豆、杂粮、玉米、蔬菜、食用菌、乳品、水产、畜禽、山产、饮品、蜂品等14个系列，有效使用绿色食品标志的产品达到2200种，绿色优质农产品供给更加充足，满足了市场多样化的需求。

农产品市场占有率快速提升。开展绿色食品众筹。2016年推出两轮“我在黑龙江有亩田”众筹活动，实现销售收入30亿元。开展线上线下营销。线上，与阿里、京东商城、苏宁易购等电商平台建立专卖店，运用微商等开展绿色食品营销；线下，在北京、上海、深圳等全国大中城市建立绿色食品专营网点2100多个，全年累计实现销售额1480亿元。开展大型营销推介。承办绿色食品年货大集、中国国际农产品交易会等15个大型展销活动，实现签约额76.77亿元，新增绿色食品网点350多个，为黑龙江省绿色食品营销企业赢得了市场份额，农产品市场占有率快速提升。

带动农民增收效应更加明显。优质优价促增收。通过开展无公害、有机、地理标识等“三品一标”标准化、国际化生产，实现了优质优价，使从事绿色食品种植的农户比普通农户每亩多增收50元。工业理念促增收。破解“粮头食尾”和“农头工尾”，紧盯终端消费市场需求，发挥粮食、林果、畜牧资源优势，引领绿色龙头骨干企业开展即食、休闲、保健、儿童营养食品精深加工，通过“龙头企业+基地+农户”发展方式，使农民融入产业化发展中。产业融合促增收。鼓励绿色食品龙头企业发挥主体作用，延长产业链，加快与旅游、文化、服务等产业深度融合。五常金福集团围绕水稻、养殖、园艺三大主导产业，发展种子研发、园艺栽培、稻鸭养殖、屠宰加工、运输配送、电子商务、农机服务等产业，实现了“土地到餐桌”全过程产业链条，带动周边的3个乡镇、6个村、736户入社合股经营，开展有机稻种植，合作社社员每斤水稻纯收入5元，亩均纯收入超过3000元，初步探索出一条开发绿色有机食品、促进优质高效农业发展和农民增收的新路。

三、多管齐下，推进黑龙江绿色食品产业发展

依托市场导向，打好“龙江绿”组合拳。牢固树立“冰天雪地也是金山银山”理念，依托生态环境和丰富资源优势，以市场需求为导向，优先发展市场认知度高的绿色优质农产品，打好“龙江绿”市场战略组合拳。一是优化产业结构。粮食作物方面，重点建设优质水稻、杂粮杂豆、高油大豆等基地；山特产品方面，重点建设食用菌、蓝莓、浆果等基地；畜产品方面，重点建设生猪、肉牛、肉鹅和淡水产品基地。二是优化品种结构。大力推广“鸭稻”“蟹稻”“鱼稻”“鹅玉米”“森林猪”等绿色产品，依托“欧盟有机基地、会员私家定制、产品保鲜加工、基地直供餐桌”带动提升一批高端绿色农产品。三是厚植“龙江绿”品牌。培育生成一批能够展示“龙江地标”的农产品品牌。采用生产经营主体与市场销售主体、终端消费群体直接对接方式，叫响“北大荒”“黑森”“完达山”“寒地黑土”“小饭团”等一批区域公众品牌。

依托工业兴农，促进绿色食品加工升级。着眼于农产品品牌，用工业化理念推动农业发展，推广应用一批先进的技术和装备，以提高农产品精深加工能力为目标，促进绿色食品加工升级。一是打造一批领军龙头。通过整合、兼并、重组等方式打造一批绿色领军龙头，引导龙头企业吸引上下游经营主体集聚发展，加快科技创新、标准化生产，按市场需求开发“龙江绿”系列品牌。二是推进加工和市场结合。按照“龙头+基地+农户”方式，引导农户将生产与市场结合，重点发展即食、营养的主食、方便食品、休闲食品和净菜的加工，打造一批展示“龙江制造”的农产品品牌。三是打通农业产业链条。依托绿色食品标准化基地，引导龙头企业向绿色标准化基地集中，开展主副食加工，加快形成一批“中央厨房+绿色基地+餐饮门店”的示范企业，促进绿色食品加工转化。

依托融合发展，拓展绿色食品发展新业态。借助物联网、大数据加快延长农业产业链、推动三产融合。一是“产技”融合。依靠互联网，加强绿色标准化基地的基础设施、装备和种植技术等功能融合，提升服务。二是“产销”融合。充分开展与电商平台合作，开展线上营销，探索采用P2P、O2O等模式将利益空间更多留给农户。三是利益融合。以合作社为基础，吸引外部投资者以土地、资本、技术等方式入股，与基地农户形成紧密共同体，合理体现交易量、资金、技术、管理等要素价值，发展订单、会员制农业，让股东不仅可获得一产红利，而且可在二三产业增值中获得溢价。四是要素融合。注入资金血液，按照现代企业制度，规范企业运营，鼓励骨干龙头企业上市融资，扩大生产经营规模；注入技术支撑，将有机技术标准融入绿色食品种植、加工、监管等各个环节；注入文化要素，利用多媒体技术和体验式活动展示黑龙江农耕文化，让消费者变成产品的宣传者和文化的传承者。

依托发展创新，培育绿色食品发展新活力。突出绿色底蕴，深化结构改革，加快机制创新，为绿色食品产业发展注入新活力。一是加快物联网建设。实现“一品一码一追溯”，让消费者通过扫描二维码便知晓产品相关信息和图片，实现产品质量全程可监控。二是做优标准体系。加大科研投入，推动创新实践，开展精准指导，将有机标准贯穿种植产前、产中、产后各个环节，使绿色食品产业成为全省标准推广和使用示范样板。三是打造绿色产业联盟。吸引新型主体、种粮大户、购销企业共同参与，聚合发展，打造产业联盟和现代化农业经营体系，推动多要素联动发展，共建产业园区和标准化基地，聚集品牌推广、质量安全等功能服务，示范引领现代农业发展，创造更多社会价值。

（作者单位：黑龙江省农村发展研究中心）

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn