关于绥化市打造寒地黑土品牌的对策建议

中共黑龙江省委党校第54期省管干部进修班（政治方向）

关于绥化市打造寒地黑土品牌的对策建议

中共黑龙江省委党校第54期省管干部进修班（政治方向）

绥化市地处寒地黑土核心区，广袤的黑土资源和优越的自然环境，是自然界弥足珍贵、不可多得、无法复制的恩赐和瑰宝，寒地黑土丰腴“母体”孕育的品质优良、营养安全、独特丰富的物产，引领消费升级的新观念、新潮流。绥化市作为寒地黑土物产的原产地，寒地黑土“原字号”物产加工生产的绿色有机产品，拥有庞大消费市场和天然竞争优势，绿色产业前途无量。高纬度的寒地造就了银装素裹的冰天雪地，原生态的黑土孕育了别具一格的绿水青山。寒地黑土就是绥化的两座“金山银山”，蕴藏着无限活力和巨大发展空间。

一要切实加强寒地黑土资源保护。要加强黑土地保护研究，既要加大争取国家项目支持力度，又要积极推进人大立法保护，并对寒地黑土资源破坏行为严肃追责。要不断完善保护体系建设，全面落实保护责任，强化保护措施。要把寒地黑土保护同水土保持工程结合起来，推进植树种草，控制水土流失；同防范工业污染结合起来，新上项目要统筹考虑环境因素，符合环保要求；同提高寒地黑土内在品质结合起来，全面落实农业“三减”面积，采取根茬粉碎、秸秆还田、深耕深松、增施生物肥农家肥等措施提高地力；同休耕养地，合理轮作结合起来，永葆寒地黑土的生机与活力；同提高每个人的保护意识结合起来，使保护寒地黑土成为每个绥化人的自觉行动。大力实施退耕还林还草还湿工程，搞好松花江、呼兰河流域的综合治理，实现水资源的优化配置和高效利用。抓好农作物秸秆综合利用，着力解决农田残膜和牲畜粪便等形成的农村面源污染问题，营造天蓝、水清、地绿的良好生态环境。

二要全面提升寒地黑土物产品质。要进一步扩大绥化市绿色有机食品认证面积，增加绿色有机食品认证种类和数量。要做好结构调整这篇大文章，坚持做大做强传统品种，做精做细优势品种，改良老品种，引进新品种，发展特色品种。要围绕打造国家级现代农业示范区、现代农业产业园、绿色安全食品产业示范区、“北菜南销”核心区和畜牧业绿色发展示范县，建成全国闻名的高效玉米、优质水稻、非转基因大豆生产基地和现代畜牧业养殖基地，不断提升寒地黑土物产品质。要坚持传统农业向现代农业转变，优化寒地黑土物产生长环境，加大科技投入，建立特色产品质量标准体系、绿色农产品质量安全检验检测体系，建立起自己的寒地黑土物产质量标准体系。

三要精心打造“寒地黑土”品牌。要注重“寒地黑土”品牌的保护，严格规范“寒地黑土”商标使用，坚持统一标准、统一包装、统一经营。要加大品牌宣介推广，努力把“寒地黑土”品牌上升为国家战略。要进一步突出绿色、生态、健康、安全理念，讲好绥化故事，放大寒地黑土资源优势，把绥化和“寒地黑土”品牌紧密联系起来。要强力推动品牌整合，提高核心竞争力。品牌建设必须坚持政府引领、协会协调、企业运作，积极引进战略合作伙伴和专业策划团队，对“寒地黑土”区域公用品牌和细分品牌进行有效整合，打造各类寒地黑土物产品牌系列，形成具有核心竞争力的品牌体系。品牌建设必须坚持全市一盘棋，要尽快整合寒地黑土产品品牌。要切实加强监管，确保品牌公信力，实现生产可记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定的全程溯源，真正把寒地黑土品牌做大做强做精做响，做成金字招牌。

四要注重营销体系建设，不断开拓寒地黑土特色物产市场。要注重发挥政府在营销体系建设方面的引导、协调、服务作用，在提供市场信息、改善基础设施、金融、法治、政策环境等方面有所作为。全市要在绥化建立统一销售平台，建章立制，防止无序恶意竞争。企业要切实发挥好营销主体作用，确立营销目标，培育营销人才，活化营销创意，充分运用线上线下各种促销手段，探索以“五谷杂粮下江南”为代表的多样化营销模式，不断拓宽销售渠道，优化售前售中售后服务，打造高端市场、专业市场、连锁加盟和超市柜台全覆盖的销售网络，进一步提高寒地黑土特色物产在国内国际市场的影响力和占有率，推动“卖原粮、卖原料、卖产品”向“卖品牌、卖创意、卖文化”转变。

五要注重塑造弘扬寒地黑土文化。深度挖掘寒地黑土文化的起源、形成和发展过程，探索寒地黑土和绥化人、绥化文化的内在联系及演进规律，总结绥化人在这片神奇黑土地上的生产生活历史，形成镌刻传统烙印、折射时代色彩、承载未来期许、别具一格魅力四射的寒地黑土文化。要加强基础设施建设，建设一批展现寒地黑土文化的展览馆、博物馆、艺术馆、体验馆，努力形成市县乡村四级布局合理、功能完备的文化设施体系。要弘扬寒地黑土特色文化，推动具有强烈地域色彩的剪纸、皮影、小说、版画、挂钱、黑陶、泥陶、冰雪画等艺术创作进一步走向繁荣。要营造宽松的文化发展环境和空间，让民风民俗、文化遗址、历史传说鲜活起来，传承下去。积极开展群众文化普及，不断提升群众文化素养，使每个绥化人都成为寒地黑土文化的参与者、创造者和传播者，增强归属感和自豪感。要鼓励创办寒地黑土文化企业，不断壮大文化产业，形成具有寒地黑土特点的文化市场，使寒地黑土文化成为“都城地”建设的重要推动力量。

六要加快发展现代农业，争当农业现代化建设排头兵。要以加快农业产业转型升级、确保粮食等主要农产品有效供给、推进农民收入持续稳定增长、不断提高农业农村发展水平，实现农业更强、农民更富、农村更美为目标，以规范发展农业新型经营主体为引带，重点建设高效玉米、优质稻米、非转基因大豆和农业休闲观光等产业，强化物质装备、科技投入和政策保障，持续深化农村产权制度改革，在巩固提高粮食产能、绿色有机食品产业发展、农业科技创新、一二三产深度融合、深化农业农村改革、保护黑土地和加快农民脱贫等方面走在全省前列，争当排头兵。

七要进一步优化产业布局，不断丰富发展完善寒地黑土特色物产的产业链、价值链、供应链、创新链、文化链，形成一二三产互融互促发展的良好态势。要积极推进产城融合，按照“基础设施完善、公共服务优良、人才科技聚集、生产要素齐备”的要求，强化城市功能，加快绿色食品、粮食加工等传统产业升级，推进智能制造业、高新技术产业、现代服务业和公共社会事业发展壮大，不断提升绿色经济规模和质量。要走好产业立县之路，要根据县（市、区）自身区位和资源特点，在综合分析产业基础、发展现状和未来趋势的基础上，确定好自己的立县产业，构建特色优势彰显、主导产业突出、发展活力充足、质量效益并进的产业格局。要促进乡村经济发展，以特色村屯和特色小镇为依托，积极发展特色鲜明、业态多样、经营灵活、乡土气息浓郁的乡村经济，让美丽乡村绽放迷人的魅力。要完善园区功能，增强承载能力，不断向专业化、科技化、系统化发展。

八要大力发展寒地黑土特色的旅游产业。要坚持差异化，体现独特性，突出原生态，借助周边地区旅游资源，沿哈大、哈黑、哈伊三条线，深入挖掘本地旅游资源，重点开发生态休闲观光、创意休闲农业、民族民俗风情、特色冰雪文化、避暑养生等旅游产品，推进特色旅游聚集区建设，打造绥化特色旅游品牌，沿山系、水系、路系构建旅游功能区和重点旅游景区，重点打造“一心、五带、六线、十区”新格局。要用好国家支持旅游产业发展政策，全力推进旅游景区等级评定。要不断丰富完善旅游文化产品市场体系，充实文化内容，增加娱乐性、体验性和文化性。对全市具有开发价值的国家和省、市非物质文化遗产和民间工艺、民间绝活、绿色有机食品和山珍土特产品等集中力量进行精心设计、精深加工和艺术包装，形成特色旅游系列产品和纪念品，特别要注重绥化寒地黑土特色餐饮的开发，形成寒地黑土餐饮文化，打响绥化旅游品牌。要通过发展旅游电子商务平台，积极探索“互联网+旅游”模式，不断提高绥化旅游的吸引力和影响力。

九要持续推动养生养老产业发展。以乡音乡情、田园风光、农事体验、健康农家饭菜吸引众多本地和外地老人在绥化“候鸟式”养生养老。要完善运营方式，积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量参与养老服务设施建设、运营和管理，鼓励有条件或新建的公办养老机构实行民办公助、公建民营，不断提高运行质效。要健全服务体系，提高生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务水平。要改进和完善对社会养老服务产业的金融服务，增加养老服务产业市场化融资渠道。要搞好宝山镇医养结合养生养老综合体建设和管理，把宝山镇打造成田园养生养老的示范基地，辐射带动有条件的乡村开展田园养生养老实践并逐步形成规模，推动绥化田园养生养老产业向规模化、专业化、连锁化方向发展。

执笔：中共黑龙江省委党校第54期省管干部进修班（政治方向）第三组

责任编辑/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn