努力构建全面从严治党的“三道防线”

■赵永侠

努力构建全面从严治党的“三道防线”

■赵永侠

党的十八届六中全会全面系统部署了全面从严治党的各项任务，指明了方向，规划了路径。学习贯彻全会精神，要在思想和行动上建立完善“三道防线”，推进全面从严治党向纵深发展。

一、以党规党纪落实为内容划定“红线”

学习贯彻党的十八届六中全会精神，要加强制度建设，以党章党规党纪为“红线”，推进全面从严治党。

一是不断增强党员意识。作为党员，要牢记党的性质、党的宗旨、党的任务，坚定理想信念，为实现最终奋斗目标而努力。在思想上，通过学习研究、实践锻炼，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深刻理解思想建党和制度治党相结合的意义、作用和办法，保持头脑清醒、理想信念坚定，增强完成党交给的各项任务的信心和决心。在言论上，拥护党的领导，积极宣传党的路线、方针、政策，细致解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），创造全面从严治党的舆论氛围。在行动上，积极参加党组织生活，不断增强党性，提高思想理论水平和社会实践能力，在生产、工作、生活中发挥先锋模范作用，带动群众投身社会主义建设和改革事业。

二是执行规定约束自己。规矩齐全并不会自成方圆，制度的力量只有在执行中方能显现，制度的效果只有在实践中才能检验。党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。《准则》在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为做出的基本规定。《条例》是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作做出的全面规定。认真学习党章党规党纪，深刻理解各项具体要求，在实践中严格执行，时刻约束自己的言行举止，提倡的，积极做；要求的，必须做；反对的，不去做；特别是禁止的，要作为“红线”，坚决不做。增强“红线”意识，思想上不想触碰，行动上不敢触碰。

三是自觉养成良好习惯。发扬党的优良传统和作风，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，逐渐形成良好的学习习惯、工作习惯、生活习惯。学习中，正确处理工学关系，持之以恒、循序渐进，刻苦学习马克思主义理论、党的知识、党内法规、历史和文学等，培养战略思维，完善知识结构，提高综合素质。工作中，坚定政治方向，贯彻落实党的路线方针政策，以政治、经济、文化、社会发展、生态建设等理论为指导，把握时代的脉搏，结合实际创新方式方法，不断提高效率效益，及时总结经验，收获工作成果。生活中，正确处理公与私的关系，保持积极健康向上的态度，讲社会公德、讲家庭美德，艰苦朴素、勤俭节约，创建幸福家庭，开展传承优秀文化的家教，树立优良家风。

二、以思想建设为内容筑牢“底线”

全会审议通过的《准则》，是对党的十八大以来全面从严治党理论和实践的系统总结，是着眼解决新形势下党内突出问题而进行的重要顶层设计，是对马克思主义建党理论和实践的创新发展，为全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南。认真学习贯彻《准则》，要加强思想建设，为全面从严治党筑牢“底线”。

一是深入学习研究《准则》。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提，必须通过加强学习坚定理想信念。以十八届六中全会精神为引领，认真学习《准则》等党规党纪，明确“底线”，划出活动范围。原原本本学。掌握《准则》三大板块、12个部分的基本内容，弄清各部分之间的逻辑关系，深刻理解每项规定的涵义和要求。结合实际学。明确学习的重点，找到努力的方向，边学习边消化，提高知识水平和应用能力。深入思考学。带着问题学习，用学习找到解决问题的办法，明白“怎么办”；学习中发现问题，分析研究采取的措施，明白“为什么”；学习后想问题，深化认识、创新思路，明白“做些啥”。

二是严格对照检查言行。把《准则》作为一面镜子，站在面前，正衣冠、提精神、增勇气。对照《准则》查思想。在认识上检查对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念；在意识上检查坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威的自觉性，严格遵守党的政治纪律的坚定性，保持党同人民群众的血肉联系的主动性。对照《准则》查行动。认真检查开展党内政治生活的情况，主要是坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、执行党的组织生活制度、对权力运行的制约和监督等。对照《准则》查成果。全面检查开展党内政治生活取得的成果，通过批评和自我批评解决思想上行动上存在的问题，始终保持清正廉洁的政治本色。

三是规范党内政治生活。充分认识党内政治生活的重大意义，在执行《准则》中创新方法手段，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。坚持原则高效化。党内政治生活重在取得实效，通过开展活动提高党员素质和党组织的战斗力，避免形式化、表面化、庸俗化，达到坚决维护中央权威，保证全党令行禁止的重要目的。结合实际常态化。以严明党的纪律为重要内容，以严格党的组织生活为重要载体，以加强对权力运行的制约和监督为重要举措，采用会议、谈话、党课等多种形式，保障全党统一意志、统一行动、步调一致前进。教育为先标准化。坚持标准，不断提高党内政治生活质量。以教育为切入点，管理、监督党员，开展批评和自我批评，坚持正确的选人用人导向，不断增强党组织的生机和活力。

三、以党内监督细化为内容加固“高压线”

全会审议通过了《条例》，对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题做出规定，为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。努力学习贯彻《条例》，要创造严以律己的环境，保持党的先进性和纯洁性，为全面从严治党加固“高压线”。

一是充分认识监督的意义。要开展党内监督，既有对党组织的监督，又有对党员的监督。通过监督，保持高压态势，产生不敢违规违纪的心理，完善不能违规违纪的体制机制，充分调动党组织和党员的积极性，努力发挥主动性，不断激活创造性，进一步加强党的建设，贯彻执行党的路线方针政策，保证党组织履行职能、发挥核心作用，保证党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，肩负起历史赋予的使命。

二是逐步完善监督的体系。建立健全自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级的相互监督等组成的监督系统，不断理顺关系，奠定监督的基础。按照党的中央组织的监督、党委（党组）的监督、党的纪律检查委员会的监督、党的基层组织和党员的监督等不同要求，明确各级各类监督机构的监督职责、监督内容、监督程序等，完善监督的体制机制。逐步落实监督的任务，调动各方面积极因素，有条不紊地开展监督工作，在实践中检验监督的成效。

三是真正发挥监督的作用。党内监督的目的是加强党的建设，保障全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。采用巡视（巡察）、考察考核、述职述责述廉、报告、汇报、约谈函询、核实举报、随机抽查、通报曝光、组织处理等多种形式，深入细致地开展各种监督活动，发挥监督的震慑和保障作用。抓住监督重点对象，即党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，深入广泛地开展监督工作，发挥监督的预防和纠错作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐的原则，采取提醒、纠偏、督促等手段，运用监督执纪“四种状态”，发挥监督的把关和惩治作用。

（作者系中共大兴安岭地委宣传部办公室主任）

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn