以“亮身份、践承诺、做表率”活动为牵动促进党员立足岗位做贡献

■中共黑龙江省地方税务局党组

以“亮身份、践承诺、做表率”活动为牵动促进党员立足岗位做贡献

■中共黑龙江省地方税务局党组

“两学一做”学习教育启动以来，中共黑龙江省地方税务局党组结合部门实际，区分各类党员特点，把学党章党规与学习近平总书记系列重要讲话精神统一起来，坚持知行合一，以知促行，组织全系统八千名党员开展了“亮身份、践承诺、做表率”活动，力争做到“一名党员就是一面旗帜”，用地税人优化税收环境的“加法”，换取方便纳税人的“减法”，赢得优化全省发展环境的“乘法”。

亮身份，把大门敞开

中共黑龙江省地方税务局党组以开展“两学一做”学习教育为契机，组织系统内党员，面向纳税人、面向社会各界亮出身份，引导党员时刻铭记身份、自觉履行义务、树立先锋形象。

一是党员意识强起来。通过熟读精读党章、深学细悟系列讲话、重温谨记入党誓词，“我是共产党员”的意识进一步强化。全体党员佩戴党徽、摆放党员标志牌上岗，建立党员先锋示范岗488个，强化了党员 “从我做起、向我看齐、对我监督”的自觉性。一名基层党员深有感触地说：“重温入党誓词，党员意识增强了，再摆上党员标志牌，很多纳税人就是奔着你这个身份来的，这是沉甸甸的信任和责任，无形中自我要求更高了。”

二是优秀党员选出来。省局、市（地）局、县（市、区）局三级联动，层层带动，以庆祝建党95周年为契机，认真评选出在优化税收环境等各项税收工作中涌现出来的优秀共产党员393名、优秀党务工作者90名，做到每个层级都有优秀党员、都有学习目标、都有身边榜样。中共黑龙江省地方税务局党组坚持优中选优，选出7位先进事迹特别突出的优秀共产党员，利用视频系统举办了全省地税系统优秀共产党员先进事迹报告会，用身边先进事迹教育地税系统党员干部，达到了感染人、教育人、鼓舞人、激励人的目的。

三是党员标准立起来。在深入学习、提高认识的基础上，对照“四讲四有”要求，深入挖掘地税系统优秀共产党员的可贵品质，确立了“六个走在前、六个做表率”的合格党员标准，明确了党员做的标准、行的方向：信念坚定走在前，做对党忠诚的表率，把崇高的理想信念融入到本职工作中，在落实组织收入、强化征管、优化服务等各项地税中心工作任务中充分发挥党员先锋模范作用和骨干带头作用；牢记宗旨走在前，做优质办税的表率，牢固树立全心全意为纳税人服务的宗旨意识，实心实意为纳税人做好事、办实事、解难事；敢于担当走在前，做攻坚克难的表率，以敢于担当的自觉、善于担当的本领，切实把工作责任扛在肩上、落实在行动上，敢为人先、冲锋在前，在不同的税收工作岗位上展现敢于担当、攻坚克难的拼搏劲头；勤勉工作走在前，做无私奉献的表率，把全部心思和力量都奉献给地税事业，扎根基层，忘我工作，埋头苦干，甘于奉献；严格执法走在前，做秉公用权的表率，自觉遵守税收法律法规，坚持原则，严格执法，坚持为国聚财、为民收税；严于律己走在前，做清正廉洁的表率，坚守做人做事、勤廉为税的底线，真正做到清清白白做人，干干净净做事。

四是党员队伍聚起来。针对地税队伍大、层级多、战线长、分布广，绝大多数党员在基层的实际，为有效发挥党员团队作战集聚作用，成立了194支共产党员“优化税收环境突击队”、105支共产党员先锋队，并带动组建了共青团员志愿小分队、干部群众服务小分队，立足本职岗位，在服务纳税人、优化税收环境等方面争做贡献，做到了哪里有困难哪里有党员、哪里有需要哪里有党员。

践承诺，请群众监督

工作做得好不好，群众最有发言权。中共黑龙江省地方税务局党组将优化税收环境作为检验学习教育成效的重要平台、检验党员党性的重要载体，组织党员践行承诺，广泛接受纳税人和社会各界的监督。

一是找准问题。通过领导干部调研走访、办税大厅随机发送征求意见函、开通12366纳税服务热线等方式，广泛征求意见，认真查找问题，对照“四讲四有”要求，梳理出服务效能、企业负担、法治建设等6个方面、23项具体问题，为有的放矢地做出承诺打牢基础。

二是公开承诺。中共黑龙江省地方税务局党组一班人率先承诺：查找问题我带头、推进整改我带头、回应群众关切我带头。各级党员干部全面承诺，“七个自觉、七个坚决杜绝”：自觉优化服务，坚决杜绝服务水平不高、简政放权工作不到位、办税流程不优行为；自觉为企减负，坚决杜绝向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品行为；自觉规范执法，坚决杜绝不按规定办税、不按规定执法、不按规定入企检查、随意处罚、检查结果不执行行为；自觉勤勉履职，坚决杜绝久拖不办，庸政、懒政、怠政行为；自觉落实政策，坚决杜绝税收政策落实“中梗阻”、停在“最后一公里”行为；自觉解决诉求，坚决杜绝涉企举报案件长期不办结、不按规定告知纳税人应享有的法律救助等各项权利、“新官不理旧账”行为；自觉廉洁从税，坚决杜绝以税谋私，利用职权吃、拿、卡、要、报行为。

三是监督践诺。通过制作党员服务承诺书展板、电子屏播放承诺、设置举报箱、公开举报电话等多种形式，自觉接受外部监督。成立两个工作组，在系统内开展了一轮不提醒、不通知、全覆盖的明察暗访，做到党员工作不在状态的坚决不过关、承诺浮于表面的坚决不过关、纳税人和社会各界不满意的坚决不过关，发现并纠正了个别基层干部不遵守工作纪律、税收服务态度不积极不主动、税收政策解答不到位不全面等问题。

做表率，展党员风采

喊破嗓子不如干出样子。中共黑龙江省地方税务局党组注重引导党员学在前、做在前，切实发挥表率作用，想实招、用实力、求实效，在优化税收环境、服务全省大局方面做出贡献。

一是争作落实税收政策的表率。组织党员当好“减负员”：变纳税人登门办税为税务人员主动上门落实政策，开展以“问需求、听建议、送服务”为主要内容的“万名干部进万企”主题实践活动，对相关税收优惠政策进行梳理，及时将政策送到纳税人手中，并认真研究解决纳税人享受优惠政策过程中遇到的实际问题。截至目前，全系统共走访企业10 533户，询问企业需求1227条，征集企业意见建议1483条，为企业解决实际问题1480个。不折不扣落实各项税收优惠政策，确保用好用活用足，为全省71万户纳税人落实小微企业税收优惠政策，免征营业税3.3亿元，减免企业所得税1938.8万元；为全省62户企业落实高新技术企业优惠政策，减免企业所得税1.6亿元。

二是争作规范税收执法的表率。组织党员当好“执法员”： 进一步加强权力清单、责任清单和权力流程图“两单一图”建设，通过网站、媒体进行公告，主动接受社会监督，现已公开省级行政权力清单7类31项、181个责任事项，形成科学有效的权力制约和协调机制；规范进户检查，一次进户，多头工作，避免重复检查，减轻企业负担；强化内部约束，对征管全程实行监督，严肃查处执法不公问题。

三是争作优化纳税服务的表率。组织党员当好“服务员”：落实纳税服务规范，完善首问责任、限时办结、预约办理、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税等制度，推进了纳税服务便利化；加快推进金税三期、电子税务局、12366热线、手机APP等办税服务平台建设，极大方便了纳税人；深化国地税合作，联合共建办税服务厅8个，在办税服务厅互设窗口45个，共同进驻47个政府政务大厅，真正实现纳税人“进一家门、办两家事”。通过联合进户检查、共享涉税信息、联合宣传培训辅导等措施，有效解决了执法“多头查”、纳税人资料“多头报”、政策解答“多口径”等问题。

四是争作大力组织收入的表率。组织党员当好“征收员”：面对经济下行压力加大的实际，紧盯经济和税收形势，加大税收分析力度，找准征管的薄弱点、增收的潜力点、堵塞税收流失漏洞的关键点，深挖细究，强化征管，2016年前9个月共组织税收收入531.1亿元，同比增长2.6%，增收13.7亿元，扣除原油、煤炭因素影响，同比增长7%。

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn