聚焦从严治党主题推动公安工作创新发展

■毕宝文

聚焦从严治党主题推动公安工作创新发展

■毕宝文

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大问题，开创了新形势下党的建设新格局和新境界。学习好、贯彻好、落实好六中全会精神，聚焦从严治党主题，推进公安队伍建设，是当前和今后一个时期公安机关的重大政治任务。

一、把学习贯彻六中全会精神与“两学一做”学习教育紧密结合，切实提升从严治党、从严治警水平

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》明确了严肃党内政治生活、加强党内监督的内容范畴、方向目标、原则要求、方法途径，是全面从严治党新的制度利器，是制度层面的约束规范，要与“两学一做”学习教育相结合，抓好贯彻落实。

一要牢牢把握思想建党。通过理论武装、思想引导等方式，教育广大民警坚定理想信念，拧紧思想“总开关”，补足精神之“钙”，把从严治党要求内化于心、外化于行，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，真正把理想信念树起来、党性原则立起来、忠诚警魂建起来。

二要牢牢把握“四个意识”。六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是历史的选择、全党的选择、人民的选择，符合党心军心民心，符合党和人民的根本利益，符合国家和民族的根本利益，对党和国家事业发展具有重大而深远意义。全体党员民警、领导干部必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威。

三要牢牢把握“关键少数”。六中全会一个鲜明特色，就是突出了高级干部这个重点。各级领导干部要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，严格遵守党章党规。必须强化各级党委（党组）主体责任和纪委监督责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，把中央全面从严治党决策部署落到实处。各级领导干部要自觉加强和规范党内政治生活、加强党内监督，及时发现问题、有效解决问题，特别是在执政、改革开放、市场经济、外部环境“四个考验”面前，对照检查有没有精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四个危险”问题，做到敢抓敢严、真抓真严、常抓常严。

四要牢牢把握严明纪律。公安机关是一支武装性质的纪律部队，在严格遵守纪律方面，要有更高的标准、更严的要求。必须坚决落实习近平总书记提出的抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严“六个从严”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，把对党忠诚、服从命令、听从指挥作为第一原则，坚决维护中央权威，确保政令警令畅通。要加大对不作为慢作为乱作为、执法不严格不规范、便民利民措施落实不到位等问题检查整治的力度，通过多种形式排查问题线索，列出问题清单，明确整改责任主体，落实整改措施。

五要牢牢把握组织生活。组织生活是党组织教育管理党员的平台，也是党员民警开展党性锻炼的熔炉。要以支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，定期组织开展党性分析和自我剖析，深挖在遵守纪律、廉洁从警等方面存在的“风险点”“危险源”，开好民主生活会，用好批评和自我批评武器，推进组织生活常态化。

六要牢牢把握党内监督。信任不能代替监督。要把信任激励同严格监督结合起来，坚持自我约束和外部约束相结合、自律和他律相统一，建立健全“党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督”的党内监督体系，严格落实监督责任，确保党规党纪、警规警纪在全警有效执行，形成党内监督整体合力。要用好监督执纪“四种形态”，坚持严在经常、管在平时，防微杜渐、治病救人，发现苗头提醒纠正，有了问题及时处理，最大限度地让民警不犯错误、少犯错误。

二、把学习贯彻六中全会精神与落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神紧密结合，切实提升服务全面振兴发展水平

省委、省政府出台《关于进一步优化全省发展环境的意见》，做出《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》，把优化发展环境作为重大战略任务。全省公安机关认真落实总书记重要指示和省委、省政府决策部署，坚持一手抓损害发展环境行为的严肃查处，一手抓便民利企措施的深化拓展，推进优化发展环境工作持续深入开展。

一要着力打造安全稳定的社会环境。始终把工作基点放在有效防控和应对各种安全风险上，做好打击、防范、管理、控制、建设各项工作，强化风险隐患源头治理和矛盾纠纷排查化解，严厉打击各类违法犯罪活动，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，持续开展公共安全隐患排查整治，坚决防止发生交通、火灾、爆炸等重大群死群伤事故，为黑龙江全面振兴发展创造良好社会环境。

二要着力打造公平正义的法治环境。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦基层窗口、执法办案、行政管理等重点单位，特别是派出所、交警队、消防队、车管所、出入境等直接面对企业和群众的部门、警种，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，深入推进警务公开、政务公开、执法公开，推动法治文化建设，让严格公正文明执法、依法办案办事蔚然成风，让人民群众在每起案件办理和每项执法活动中都感受到公平正义。

三要着力打造优质高效的服务环境。紧紧围绕省委重大战略，结合推进公安改革和“四项建设”，不断推出更加便民、利企、利商、利游、利开放的新举措，扎实推进警企联谊共建，加快建设“互联网+公安政务服务”平台，进一步减少审批环节、简化工作流程、拓宽服务渠道、提升服务质量，不断改进消防监督、执法办案、车检驾考、办理证照等重点领域管理服务方式，为企业和群众提供更加便捷优质的服务。

三、把学习贯彻六中全会精神与落实社会治安综合治理创新工作相关会议精神紧密结合，切实提升社会治理水平

社会治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，我们将抓住贯彻落实六中全会精神的契机，以改革创新为引领，滚石上山补短板，全面提升公安机关社会治理能力，不断增强人民群众安全感，努力走出一条契合黑龙江全面振兴发展实际的社会治理新路子。要大抓数据警务建设工程，坚持顶层设计与个性化创新应用相结合、解决思想认识问题与强制入轨相结合、全警应用与专业人才培养相结合、推进信息化建设与推进公安基层基础工作相结合，统筹全省公安信息化建设，实现全省“一张网、一片云、一键通”，着力提高社会治理智能化水平。要大抓公安基层基础建设工程，以加强派出所等基层所队和社区警务工作为重点，以强化信息化应用和创新警务机制为动力，以健全完善制度机制为保障，坚持整体谋划、重点突破，减负解困、突出主业，完善机制、激发活力，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力，着力夯实公安工作长远发展根基。要大抓公安执法规范化建设工程，认真落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》，以提升执法主体素质能力为根本，以强化执法制度建设为基础，以完善执法监督机制为重点，以落实执法责任为保障，进一步提升执法标准化、流程化、要素化、精细化、实战化水平，着力提升公安机关执法公信力。要大抓社会治安防控体系建设工程，立足黑龙江省边境线长、幅员辽阔、人口相对分散的实际，以城市为中心，以边境地区和铁路公路沿线城镇为重点，突出“基础工作、信息化应用、安全文化、体制机制”四个支撑，努力打造黑龙江省立体化、信息化防控体系建设升级版，着力确保社会大局持续稳定。要大抓维稳情报体系建设工程，以提高研判预警和风险防控能力为目标，以健全体系、整合资源、完善机制为重点，探索建立大维稳情报格局，着力提升预测预警预防各类风险能力。要大抓队伍素质能力建设工程，紧抓“关键少数”，带动全警理念转变；紧抓基层一线执法主体，提升全警基本素质能力；紧抓专业人才队伍建设，建立“龙江公安人才库”，增强全警创新活力，着力打造过硬公安队伍。

（作者系黑龙江省公安厅党委书记、厅长）

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn