浅谈社会工作在社区建设中的功能

付晓

【摘要】社会工作有两个鲜明特点，一是，具有鲜明的价值观；二是，社会工作是科学地助人，专业化地助人，有一系列的工作方法、模式和技巧。本文从社会工作的两大特点着手，结合我国当前社会工作发展现状，分别论述了社会工作价值观和社会工作方法在社区建设中的作用。

【关键词】社会工作特点；价值观；方法；社区建设；作用

一、社会工作特点

20世纪90年代以来，我国政府、企业和一些事业单位的社会工作社区服务职能逐步剥离并回归社会，政府的职能定位由经济型转向公共服务型，中国社会工作找到了生存和发展的空间。

社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，用科学的方法进行的助人服务活动。社会工作有两个鲜明特点：第一，具有鲜明的价值观，它本身就是一个利他主义的专业，主要对象是帮助或援助社会困难群体，但并非包办代替。社会工作的所有目标、理念、行为准则和工作方法都基于社会工作对社会、对人、对人与社会相互关系的认识上；第二，社会工作是科学地助人，专业化地助人，有一系列的工作方法、模式和技巧。这就需要专业知识——包括社会工作的理论与方法。社会工作是社会学、心理学、经济学、管理学等知识以“实用”“适用”为基本目标整合到一起的一门应用社会科学。

二、社会工作价值观在社区建设中的作用

1、社会工作价值观对于拓宽社区建设思路具有重要意义

在我国社区建设过程中，各级政府及居委会作为社区建设的领导层和执行层以何种心理基础来看待社区建设显得尤为重要。通过引入社会工作价值观有助于我们进一步提升社区建设的水平。

社会工作的价值是社会工作专业或者社会工作者基于社会公平价值、平等、和谐、公正的理想和人类基本需求的满足等而奉行的一套理念、态度及行为准则的总则。有专家概括指出社会工作关于人的基本价值理念主要有：（1）尊重原则，强调每个人都是与社会相联系的独立的生命个体，都有获得社会理解、社会尊重、社会关怀的权利；（2）潜能原则，强调每个人都有自己的生命潜能，都有处理和解决危机实现自我发展的可能，社会有责任向社会成员提供条件和机会，解决困难促进个人能力发展；（3）需求原则，承认和尊重人的基本生活需求及发展需求的客观合理性；（4）个别化原则，强调每个生命个体的差异性和独特性；（5）接纳原则，强调以宽容的心态对待服务对象，接受、理解和尊重其生活处境；（6）民主自决原则，承认和尊重工作对象有自我选擇和自我决定的权利和需要，对其遇到的问题可以提出解决的方案或建议，但不越俎代庖；（7）职业道德原则，社会工作者在为服务对象服务的过程中，不为个人谋求私利，承诺为当事人保密，尊重当事人的自决权利，通过专业工作过程助人自助、助人发展。这些价值观和工作原则与我国社区建设中提出的以人为本、服务居民、整合社区资源、满足居民需要等是一致的，可以说是对以人为本原则的具体化、操作化，它回答了在实际工作中如何做到以人为本。

2、引入社会工作价值观，完善社区服务是社区建设的重要基础

城市社区的特点是日常生活的商品化和社会化，居民的日常生活需要各种“服务”来满足。一方面，现代城市生活是以社会化分工为基础的，居民不可能自给自足，社区中各种贴近居民生活的服务不可或缺；另一方面，社区组织也只有通过提供服务才能在社区生活中找到自己的立足之地。

当前，社会和一些党政部门对社会组织的社会服务项目还持怀疑、观望态度，尤其是在社会工作发展相对滞后地区。政府部门应更多地引入社会工作价值观——相信社区有能力处理好社区事务，了解到社区的可持续发展必须有社区成员的参与和社区服务的带动，可将培育和监督社会组织作为政策的着眼点。随着居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，社区服务最终需要专业化、高质量、可持续运转的非营利组织提供。

三、社会工作方法对社区建设的作用

社会工作方法是社会工作价值理念的具体化和操作化，是社会工作机构或社会工作者在开展社会工作中各种服务方式、手段、程序与步骤。作为专业社会工作的基本方法之一，“社区工作主要以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。”社区工作模式多我国社区建设具有重要借鉴意义，比如社会策划模式中的项目策划方法，它通过界定服务需求和目标，设计服务项目，监督实施项目，评估项目成效等过程解决社区问题、满足居民需求，对于我们提高社区服务的管理水平、品质和效率有很好的借鉴作用。

以“大爱之行”项目在济宁市运河社区实施为例，项目进驻社区后，首先做问卷调查，明确服务对象需求。在后续的项目实施过程中，开设小组、进行个案辅导都是以服务对象需求为出发点，充分带动服务对象参与到活动中。这对社区建设的操作者具有很好的借鉴意义。社会工作者也经常以游戏来开展工作，但是他们更加关注的是游戏之后的总结和交流。如果是成功的，要分享优势来自哪里，用以强化它们；如果是失败的，要分析不足是什么，如何面对它们、改进它们？事实上，这些正是开展这些活动的关键所在，也只有经过这样的讨论我们才能有所进步。

社区建设要解决的问题其实就是谁来建设，怎么建设。在社区建设工作中，引入社会工作理念和方法，增强社区居民主体意识，加强社区居民能力建设，改善居民人际关系，维护社区弱势群体权益，丰富社区居民文化生活，社区建设将会取得更佳效果。