积极开展廉政教育

陈宏

【摘要】习总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”这标志着我们党对反腐倡廉建设的规律有了更加深刻的认识，在反腐败思路上将预防腐败摆到了更加重要和突出的地位上。

【关键词】廉政教育；道德防线；思想根基

河北分公司自2009年底成立至今，把开展廉政教育作为抓好反腐倡廉工作的前提和基础，围绕生产经营和队伍管理，突出教育实效，收到显著效果，实现了无违法违纪案件和党风党纪、政风政纪零投诉的目标，营造了队伍和谐、团结，风清气顺的良好环境。

一、坚持不懈抓好理论学习，筑牢干部队伍思想根基

坚持把理论学习作为廉政教育的首要环节和关键步骤，并注意在时间、内容、重点上下功夫、见成效。

一是落实领导班子中心组学习制度。反腐倡廉教育的作用，不仅在于向广大党员干部传授廉政知识，更重要的是培养其廉政信念，并内化为党性和人格的修养，转化为自觉的廉政行为。坚持中心组学习制度，既是通过日常的学习教育，不断充实教育内容、创新教育形式、拓展教育渠道、提高教育成效，摸索反腐倡廉工作規律的过程。也是构筑思想道德防线，增强拒腐防变能力，遏制消极腐败现象的一项行之有效的重要措施。两年多来，分公司把落实领导班子中心组学习做为日常例行的一项工作，始终坚持每周一下午2小时左右的学习时间，在人员范围上扩大到机关全体管理人员。每次学习分公司班子成员和机关管理人员都按时参加，严格进行考勤。

二是明确内容。组织党员干部坚持学习“十八届三中、五中、六中全会精神”等党的基本理论、路线、纲领和经验，学习习近平总书记关于“反腐倡廉建设”的一系列重要论述，学习《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《问责条例》、《若干规定》、“5条禁令、20个不准”等内容的集团公司、公司纪委文件及会议精神；结合运输工作实际，学习相关法律法规和企业制度，学习公司各年度“两会精神”及重要工作部署。通过学习，坚定了广大党员干部的理想信念，使大家在思想上有了清醒的认识，统一到公司发展建设的轨道上来，树立了正确的世界观、人生观、价值观，特别是权力观、地位观、利益观，从根本上防止了可能产生的违法违纪问题。

三是明确重点。在大事大非问题和关系到员工切身利益的问题面前，领导班子成员总是带头学习上级政策，吃透含义、理解内涵，在思想认识上不断提高。做到要求一般党员干部学习的，领导干部都要先学一步、学深一点，并做好对所属部门及人员的指导、辅导和宣讲工作，力求做到带头学习、带头实践。比如今年在学习《中国石油天然气运输公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分暂行办法》中，分公司班子成员通过参加集中学习、撰写笔记、答题等方式，不仅了解和掌握了相关条款规定，而且在基层蹲点期间能够带领基层管理人员一起学习，增强两级领导干部学习法规制度和廉政教育的积极性和主动性，提高了管理人员遵纪守法的紧迫感和抓好反腐倡廉工作的责任感。

二、坚持不懈抓好警示教育，切实筑牢道德防线

在抓好理论学习的同时，注意通过各种渠道和手段，不失时机地开展廉政警示教育，牢牢掌握了反腐倡廉工作的主动权。

一是坚持开展以“职业操守”为主要内容的警示教育。把思想教育、法制教育与社会公德、职业道德教育相结合，坚持开展了以党纪政纪和廉政规定教育为主要内容的纪律教育，以危货道路运输法律法规教育为主要内容的法制教育，以职业道德教育为主要内容的自律教育。结合队伍结构不同，注重把握教育的层次和切入点。管理人员突出在管理工作中严守纪律、秉公做事、善于沟通、敢于担当的思想品格教育。以《集团公司典型案例剖析材料》、《贪之害》、《老实做人干净做事》等案例为警示教材，引导党员干部正确看待手中权力、地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私，培养良好的责任心和进取心。通过各种教育活动，促进了党员干部遵守贯彻和维护党的纪律和从业纪律自觉性，增强了党员干部的政治鉴别能力和拒腐防变能力，两级管理人员廉洁从业意识不断提高。

二是坚持开展“岗位风险”的警示教育。针对新形势下岗位风险日益加大的情况，结合内控管理要求，积极开展“岗位风险”警示教育的力度，深入分析本单位各个岗位在党风建设和反腐倡廉建设方面存在的问题，识别腐败风险。大家在执行每一项具体工作中能够自我受控，主动防范廉政风险。在查找岗位风险、进行有针对性的警示教育的同时，分公司还建立了明察明访制度和机制，由领导班子成员带队，及时走访基层，实地调查了解基层党员干部在勤政廉政、思想作风、工作作风等方面的情况，以月度考核、不定期通报和讲评方式，督促党员干部自觉遵纪守法意识和风险防范意识。此外，充分利用行政手段、组织手段，把防范风险教育转划为纪律要求，在基层干部考核调整时，进行廉政谈话、警示谈话，使教育更具体、更有力。

三是发挥地域优势，坚持开展警示教育。河北省内有全国闻名的西柏坡爱国主义教育基地和地处任丘的华北油田机关驻地。充分利用这些资源，就是组织干部员工通过参观红色摇篮、参观反腐倡廉教育馆，观看惩治贪污腐败、违纪违法教育片或专题展览，使大家思想上受到触动、灵魂上受到震撼、道德上受到警醒。每年分公司都会组织不同层面的干部员工前往西柏坡，通过大量的实物、图片，给参加活动的同志视觉和感观上极大的冲击，在潜移默化中去体会“廉腐一念间、荣辱两重天”的严峻现实，更加清醒地认识到要引以为戒、廉洁自律，切实担负起对自己、对家庭、对社会的责任。充分利用这些资源，还要通过油田公司完善的管理经验，请他们的纪检部门或当地公、检、法工作的领导同志来到我们基层单位，宣讲法律、法规，剖析违纪违法典型案例，共同提高教育的质量和效果。

三、坚持不懈抓好党风廉政建设责任制和示范引导，努力营造良好氛围

俗话说，环境改变人、环境塑造人。在抓廉政教育的过程中，河北分公司十分注重党风廉政建设责任制和示范引导功能，为筑牢员工队伍思想根基和道德防线搭建平台。

一是党风廉政建设责任制有效落实。每年年初，按照党政领导的工作分工，对党风建设和反腐倡廉各项任务进行了责任分解，明确了责任主体、内容和工作要求。层层签订党风建设责任书，形成了一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。根据《领导干部廉洁从业承诺制度实施办法》，分公司领导班子成员、科室长及基层单位领导班子成员每年要签订廉洁从业承诺书。在重大经营活动中必须提前签订《廉政合同》，在民主生活会和干部考核中，领导班子及其成员对落实党风建设责任制情况、遵守廉洁自律规定情况进行述廉。抓好党风廉政建设责任制，让广大党员干部在思想道德和廉政从业观上有了“红线”。

二是充分发挥各项活动的示范引导功能。利用公司开展的“三学三知一争”、“对标培训月”、“党风廉政教育月”等活动，拓宽学习领域、培养学习兴趣、强化灌输内容，把反腐倡廉内容融入到日常培训教育、工作学习之中，引导员工队伍广泛开展读书思廉、工作明廉、网络传廉，真正使勤洁廉政成为时尚、形成风气，进而成为每个人的行动。另一方面发挥工团组织的桥梁纽带作用和宣传阵地的导向作用，利用开展志愿者服务、各类演讲、文体活动等思想性、知识性、娱乐性较强的教育活动，使大家在活动中受熏陶、受启发、受激励，在潜移默化中增强廉政教育。