新时期下公务用车管理存在的问题及对策分析

叶金龙

【摘要】本文旨在剖析公务用车管理中存在的普遍性问题，提出针对性较强的对策，确保公务用车管理有条不紊稳步推进。

【关键词】新时期；公务车管理；问题及对策

近年来随着公车改革不断推进，加强和规范公务用车配备和使用尤为重要。公用用车管理不仅关系到机关效能建设，还影响到党风廉政建设和节约型机关建设，加之新形势对公务用车管理提出新要求，因此，全面细致剖析公务用车管理中存在的问题，才能不断强化公务用车管理科学性、规范性和有效性。本文旨在剖析公务用车管理中存在的普遍性问题，提出针对性较强的对策，确保公务用车管理有条不紊稳步推进。

一、公务用车管理中存在的问题

1、公务用车管理制度执行不够严格

公务车是机关单位后勤保障不可或缺的重要部分，是促进机关事务及时有效完成的重要工具。为此，机关单位会参照国家或地区等有关管理办法制定本单位的规章制度，强化公务用车管理规范性有序性，然而，在制度落实过程中，往往会出现制度落地不够精准、执行不够严格等问题，出于碍于情面、部门地位、手续不全等原因，部分机关单位公务用车管理仍有漏洞，造成制度和实际操作不契合，从而违背单位公务用车使用和管理的初衷，甚至出现违背规章制度的少数现象，造成公务用车管理有空白和死角，影响整个后勤保障效果，管理制度被“变形”或“搁浅”是公车使用管理中尤为重要的问题，导致整个公务用车管理工作处于被动状态，从而造成后勤保障力度不强，运转不够畅通，降低后勤保障的信任度。

2、公务用车监督力度不够及时有效

公务用车虽从属于后勤保障部门，但作为机关单位的一部分，也需要强有力的监督。但在操作过程中，机关单位更倾向于将监督权“推”给上级领导，表现为机关单位人员认为公务用车的主体大多数是领导或者是单位整体，与个体没有多大关系，只要领导决策即可，只有领导可以发挥监督作用。但事实并非如此，尤其在公车改革背景下，公务用车愈加严格规范，在车辆数量、配备情况、使用情况等方面做出详尽规定，这种严格规范不仅要靠上级单位的管理和纪检单位的监督检查，更需要本单位每个人强化监督，强化正确使用公务车辆意识，从而形成个体和整体的监督合力，确保有限的公务车资源实现最大的使用价值，为机关单位提高效能提供有效保障。

3、车辆管理人员服务不够积极主动

公务车辆管理人员包括后勤管理人员和车辆的驾驶员，后勤管理人员负责全局管理和调度，车辆驾驶员则负责具体车的行驶、保养、维护等具体事宜。从后勤管理人员的角度而言，往往会存在“向上看”的现象，表现为一般机关单位会制定一套公务用车使用流程，比如包括领导审批、签字等环节，后勤管理人员只看领导和签字，对于突发事件的调度和服务较为死板和滞后。从车辆驾驶员角度而言，对具体车辆的使用和维护不够积极主动，心存侥幸认为这不是私人物品从而不够精心和细心，导致对机关公务用车事务不够关心，甚至出现到岗迟到早退现象，从而影响整体公务用车效率和效果。

4、车辆部门内部管理不够规范有序

公务车辆管理除了机关单位的规章制度，还要不断细化内部管理，从而确保车辆使用和管理更加具有科学性、规范性。然而一些后勤部门自我懈怠，认为后勤只是单位的小部门，从而放低自我要求，对车辆驾驶人员的培训、管理缺乏针对性、及时性，造成整个部门的工工作态度较为消极，工作氛围不够浓烈，效能建设不够到位，自我重视不够强，存在应付的心理情况，这些都是部门内部管理存在的问题表现。另一方面，公务用车管理的智能系统投入不够，对车辆使用和保养存在瞒报、虚报等情况，因此，车辆部门内部管理要不断强化自我约束，提高自我管理水平。

二、公务用车管理对策分析

1、完善用车管理制度，强化落实

制度是硬性约束和规范，能确保达到既定效果。公务车辆管理就要从源头的制度层面狠抓，把制度细化再细化，编好车辆管理的制度牢笼，狠抓制度建设，建立和完善一系列公车使用管理机制，有效保障公务用车规范有序，从而下大力气狠抓制度落实，才能确保公务车辆管理可持续性、科学性。要严把出车关口，建立公务用车档案和台帐，实行公务用车统一管理制度，要建立健全管理制度措施，提高公车使用效能，为公车的规范管理打牢制度基础。抓好公务用车管理制度的每个环节落实，确保落地有声有质，也要在落实过程中善于发现新问题新情况，善于总结，善于反思，善于完善。

2、畅通用车监督渠道，强化监督

坚持问题导向强化监督，紧盯公务用车管理目标，实现多样化多途径监督，促进公车管理更加健康有序。公务用车管理要强化机关单位的主体责任的同时，要广泛调动机关单位各部门力量，拓宽监督途径，强化监督力度，形成监督合力，不断提升公务用车管理水平和能力，确保公务用车管理不留死角，充分实现公务车的价值，维护机关单位必要的业务完成。公务用车也要在阳光下使用，要充分调动监督力量，畅通监督渠道，定期收集反馈信息和意见建议，不定期检查各车辆近期使用情况，及时公示公务车辆使用情况和驾驶员值班情况等信息，形成信息公开化透明化，倒逼后期管理部门不断强化用车保障，积极遵守公务用车管理制度，确保管理制度在执行中不走样，形成良性用车养车习惯，促进效能机关建设。

3、狠抓管理人员培训，强化服务

公务用车具体的执行者是后勤管理人员和车辆驾驶人员，要从车辆数量、调度、值班、油耗、記录、保养等环节具体细化，定期开展驾驶人员的培训，定期反馈车辆使用具体情况，定期查缺补漏完善管理体制，不仅要在服务认识上有所提高，更要在车辆服务的质量有更大的进步，狠抓车辆管理和服务，从而不断强化节约型机关建设和效能机关建设。管理人员培训不仅要从专业驾车技能、安全常识等角度开展，还要加强党风廉政建设，培养政治意识强、觉悟性高、专业技能强的公务车辆管理人员，能够立足岗位职责，以制度为导向，以服务为宗旨，以效能为目标，打造一支一流后勤保障队伍。

4、突出车辆内部管理，强化效能

提升公务用车内部管理水平是自我优化和自我提升的重要环节，管理部门内部是发现问题和解决问题的有效窗口，只有内部管理处于良性状态，才能确保整个工作开展常态化。公务用车内部管理是将公务车管理落细落小的表现，无论是制度落实还是服务提升都要强化公务用车内部管理，不断提升本部门效能建设，强化本部门管理建设，确保切实履行部门职责，提高车辆保障力度。车辆管理需要相应部门精心、细心，详细记录有关车辆使用数据，及时反映车辆使用过程中存在的问题，有效应对公务车辆管理中突出事件，既要立足岗位职责又要灵活运用，切实将服务落在实处。

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