《反家庭暴力法》：清官能断“家暴事”

新副刊

《反家庭暴力法》：清官能断“家暴事”

到2017年3月1日，《反家庭暴力法》施行一周年。在这一年中，章小云与家暴的丈夫离婚后，争取到了两个女儿的监护权，3岁的小儿子判给了前夫。去年夏天，她再次踏足前夫家中，准备接走两个女儿时，前夫咬掉了她的鼻尖。检察院批捕了她的前夫，以涉嫌故意伤害罪提起公诉。他在看守所里给她打了电话，“别想摆脱我，这辈子就跟你过了”。

“很多时候，并不是离婚了就能摆脱控制。”北京源众性别发展中心主任李莹解释。李莹是章小云的代理律师，在这起案件中，包括法院和检察院工作人员在内，人们都在问，为什么这两个人已经离婚了，仍然算是家暴案件呢？

“他们确实不是很理解。”李莹作出解释，这种情况，属于家庭暴力实施者进行的延续性伤害。

今年1月有这样一个案例：64岁的广西陆川县退休法官傅明生在家中遇害，犯罪嫌疑人龙建才，正是傅明生在22年前审理的一起因家暴提请离婚案件的被告。

李莹认为，应该把前配偶、前亲密关系者实施的延续性伤害，也纳入《反家庭暴力法》的细则当中。

全国许多地方的基层执法部门，把“家庭暴力”当做“家务事儿”的现象仍然存在

尽管《反家庭暴力法》中，第十五条明确规定，“公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。”但在全国许多地方的基层执法部门，把“家庭暴力”当做“家务事儿”的现象仍然存在。

立法只是个开始，让法律真正起到预防制止家庭暴力、保护受暴者安全的作用，还有漫长的过程。

李莹期待国家进一步制定和推行《反家庭暴力法》的实施细则。“我们现在就是要通过立法，提高家庭暴力的犯罪成本。”

据她解释，需要更新家庭暴力的定义，除了身体暴力和经济控制，也应当把性暴力、精神暴力纳入家暴范畴。此外，保护令制度、法律援助等具体的规则，也需要更加细化。

她举了个例子。尽管人身安全保护令送达后，“由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行”，但具体实施的过程中，一方面是执法成本太高，警力不足，缺乏监督，另一方面也没有具体划分权责。

“现在几乎是全看当事人是不是害怕法律，自己配不配合执行。我担心的是，当他们发现，触犯了保护令，只要没有构成犯罪，也只是受到司法强制措施，比如罚款，最多十五日以下拘留，甚至很多没有真正执行。他们就会觉得，也没什么事儿嘛！这个法律的权威性就会受到质疑，保护令就真的成了一纸空文。”

（《中国青年报》）