互联网+视域下智慧能源管理项目的建设思路

安徽省安泰科技股份有限公司 施剑锋 陈曙光

互联网+视域下智慧能源管理项目的建设思路

安徽省安泰科技股份有限公司 施剑锋 陈曙光

智慧能源管理是智慧城市中智慧能源体系建设的重要组成部分。随着国家新型城镇化、智慧城市、互联网+等国家战略的持续推进，如何保持城市节能减排和绿色低碳发展是智慧能源的核心目标。安徽省安泰科技股份有限公司入选2014年度国家智慧城市“建筑节能与能源管理”专项试点，采用PPP模式，与政府一道积极探索智慧能源管理工作的新思路、新模式，共同推进安徽省建筑能耗监管体系建设工作，并取得了积极的成效。目前，已建成覆盖安徽省16个地市的建筑能耗监测网络。采用“互联网+能源管理”的技术创新以及PPP的商业模式创新，彻底打破传统“物理层级式”的能源管理模式，建成覆盖全省所有地市的虚拟化的“能源管理云”平台，统一支撑各城市建筑的能源管理，既节省了建设资金，又提升了能源使用效率和能源管理的水平。2015年4月（第12期）新华社内参以《安徽建立公共建筑能耗“云”监管平台释放节能潜力》为题进行了专题报道。

智慧能源管理；互联网+能源管理；PPP商业模式

1. 概述

据统计,我国建筑能耗占社会总能耗的27.5%，随着国家“新型城镇化”进程的推进，如何改变大型公共建筑“高耗能、低能效”的用能状态将是我国建筑节能工作研究的核心问题。为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，配合建设资源节约型、环境友好型的社会战略实施，安徽省决定推进国家机关办公和大型公共建筑节能管理工作。

安徽省建筑能耗监管平台建设的总体目标是实现对全省所有国家机关办公和大型公共建筑物电、水、热、气等用能情况的实时监测，通过监测平台实现远程的能耗实时监测、数据存贮及维护、数据分析和诊断以及节能效果评价、考核等功能。通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测能效公示等手段，实现公共建筑能耗的可计量、可监测。确定各地区各类型公共建筑的能耗基线，识别重点用能建筑和高能耗建筑，并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造，争取在“十三五”期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%的目标。

2. 创新模式

本项目在建设过程中通过对“互联网+能源管理”技术以及PPP商业模式的研究，实现了对智慧能源管理项目建设新模式的探索，并成功将此模式应用到安徽省能源监管平台中。

（1）“互联网+能源管理”技术创新。采用云计算进行架构创新，打破传统“物理层级式”的能源管理模式，建设覆盖全省16个地市的虚拟化的“能源管理云”平台，将智慧城市试点城市的能源管理建设项目结合起来，既节省了政府项目建设资金，也最大限度地挖掘出了当地节能潜力，提升了能源使用效率和能源管理水平。

（2）PPP商业模式创新。采用“企业建设和运营，政府购买服务”的PPP商业模式。通过政府与企业合作，委托企业建设和运营省级能源管理平台这种方式，使得建设工作在政府的指导下有序展开，且政府对智慧能源管控平台的设置和服务内容具有主导权。平台建成后，政府根据其每年运行和维护的工作量，按年支付合资公司运营及购买数据服务的费用。同时，市级平台硬件支撑体系由企业承建。

3. 平台解决方案

安徽省建筑能耗监管平台打破“层级式”的传统能耗监测模式，建设了全省统一的公共建筑能耗监管平台和数据中心以及16个地市和2个直管县的虚拟平台，形成省、市统一的建筑能耗监管平台，按照“1+18+N”模式（即1个省级平台，16个市级和2个直管县级平台,，N个站级平台）进行推广。

通过对全省所有国家机关办公和大型公共建筑物电、水、热、气等能耗的远程实时监测、控制、维护、诊断和节能效果评价、考核，实现能耗统计、能源审计、能源评测、能源诊断、能耗定额、能耗公示的六维一体流程化管理模式，为政府主管部门研究制定各类型公共建筑的能耗限额标准以及公共建筑实行用能限额管理和节能改造提供数据支撑和决策依据。

3.1 平台技术

“安徽省建筑能耗监管平台”是采用信息采集与传输技术、数据库技术以及网络门户等技术搭建的基于云计算技术构架的公共服务平台。本平台是一个面向能耗监测管理领域、涵盖能耗监管全业务、基于“建筑能耗数据统一视图”的信息集成与服务的系统，实现了建筑能耗数据从传统的粗放估算或者现场化（抄表），向成熟、统一的数据化、信息化、桌面化以及随身化（智能手机、平板电脑等）的跨越。采用的主要技术有：三维建筑模型与地图技术集成支撑的技术模式、海量数据决策支持的技术模式、自适应控制的技术模式以及数据接入的技术模式。

3.2 平台研究对象

本平台监管的对象为公共建筑，建筑类型主要包括：办公建筑、学校建筑、医院建筑、饭店酒店建筑、文化场馆建筑等。

3.3 平台实施效果

安徽省安泰科技股份有限公司采用“互联网+能源管理”的技术创新，以及PPP的商业模式创新，积极探索智慧能源管理工作的新思路、新模式，并取得了积极的成效。初步建成覆盖安徽省16个地市和2个直管县的能源管理监测网络，对各地开展智慧城市的智慧能源管理工作具有示范推广意义。

采用政府与企业合作的PPP模式，由政府委托企业承建和运营。从软件开发、硬件投入，到运行维护，所用资金都是企业自筹，项目建成后每年的运行维护费由政府支付，与政府直接投入建设、运行、维护相比，至少节约了80%的资金。根据国家发改委颁发的《国家节能产品推广目录》，公共建筑节能监管平台的节能效率需达到8%，据此测算，通过平台的运行，全省年节约能耗可达5.6万吨标煤，折合电力消耗量为4.56亿千瓦时，总计节约能耗费用约3.65亿元。

4. 经验与启示

在推进城市级智慧能源监管体系工作中，本研究发现主要问题不在于技术上的重大突破，而在于如何扩大覆盖范围，如何找到可持续的发展模式。本文在面向城市级的智慧能源监管体系建设方面进行了模式创新的探索，主要体现在：采用PPP模式，通过“互联网+能源管理”的技术创新，彻底打破“层级式”的传统建筑能耗监管模式，建立了“大一统”的省级建筑能耗监管平台，既节省了政府项目建设资金，也最大限度地挖掘出了节能潜力。

与已有的城市级能源管理模式不同，安徽省建筑能耗监管体系实现了三个方面的转变。

（1）变多层管理、重复建设，为“大一统”的整体化能源管理。安徽省建筑能耗监管体系建成后，各市、县（区）都不再需要“各自为政”，建立下属系统，而是可直接利用云能源数据服务，在统一平台上共享数据，破除“部门壁垒”，彻底避免了重复建设。

（2）变政府主导、政府投资的“官方模式”，为购买服务、租赁使用的“市场模式”。以政府购买服务或租赁服务等方式完成，不需要政府或公共建筑业主单位直接进行项目投融资。从软件开发、硬件投入，到运行维护，所用资金都是企业自筹，政府只负责支付相应的服务费用。这与政府直接投入建设、运行、维护相比，至少节约了80%的资金。

（3）变政府管理下的“被动节能”，为业主受益后的“主动节能”。当前，大量的公共建筑并非“公有建筑”，其节能实现需要业主的积极推动，让业主能直接从中受益，就是建筑节能与能耗监管成功的关键。