加强事业单位财务管理措施分析
2017-04-14方晓霞
□方晓霞
(宁夏固原市动物卫生监督所 宁夏 固原 756000)
加强事业单位财务管理措施分析
□方晓霞
(宁夏固原市动物卫生监督所 宁夏 固原 756000)
加强事业单位财务管理，对事业单位的各项收支进行财政方面的核算，有利于政府对各项事业性收支进行优化配置，从而提高事业单位的良性健康发展，保证事业单位收支预算平衡，同时可以对事业单位的财务人员加强建设，这样就可以使事业单位的财务规范化管理走上正轨。
事业单位；财务管理；资金；财务人员
基于事业单位的这种社会公益特性，保证事业单位良性健康发展，就要优化财政配置，确保事业单位的预算平衡，这样才能保障事业单位在社会服务功能方面的完善。在事业单位的财务管理中，管理质量的高低会直接影响事业单位的财政预算，因此，提高事业单位的财务管理水平，增收节支，加强财务核算，建立健全相应的财务管理制度，对于提高事业单位财政资金的有效使用具有十分重要的作用。同时，加强事业单位的财务管理，有利于提高国有资产的使用效率。随着现代市场经济的发展，事业单位的财务管理也应该顺应时代潮流，与时俱进，以适应不断变化的内外部环境，达到更好地为公众服务的目的。
1 事业单位应当有效管理预算内资金
1.1 事业单位财务应当保持预算平衡
在事业单位的财务预算中，社会服务功能的财务预算是其最基本的要求，因此，要对事业单位法定支出预算给予有效保障，同时，要对其财政预算进行规范化管理。在财政资金的预算使用上，要对社会服务功能的建设性资金加大比重，把有限的预算资金充分使用到社会公益性事业的建设当中，为社会和谐稳定发展提供必要保障。从以上分析可以得出，事业单位的财政预算应该保持收支平衡、量入为出的原则，坚持统筹兼顾、不列赤字、保证重点社会公益性项目能够顺利实施。
1.2 严格区分事业单位的各项资金
由于事业单位执行社会公益性服务事业，在资金使用上几乎完全使用国家财政资金，因此资金的用途基本就是专款专用，不得随意挪用，必须按照财政批复进行有效使用。在事业单位的各项资金管理上，应该将各种资金严格区分，上级拨付资金、单位收支资金以及其他收入，都必须有财务明细，单独建账。
1.3 加强事业单位财务监督
事业单位的各项资金来源都是国家财政转款拨入，而国家财政资金都是纳税人的税赋，因此，加强财政监督，保证税赋的合理使用是财政监督、审计等部门的必尽义务，只有保证事业单位的财政资金得到合理使用，才能最大程度的保障社会的和谐发展。
2 事业单位的预算外资金必须纳入财务管理
事业单位除了对预算内资金必须加强管理外，也应该对预算外资金加强管理，这样就可以保证财务管理的完整性。事业单位预算外资金的主要来源是通过事业单位的行政职能和强制措施收取，对于这部分资金的管理应当暗中市场原则灵活处置。
2.1 预算外资金的管理原则
事业单位的预算外资金的管理原则应当遵循收支平衡、分类管理和综合平衡的标准，对预算内、外资金要进行有必要的互补，但是不能重复安排，预算内的专项资金不得补充预算外支出，这是一项基本要求。
2.2 预算外资金的使用必须办理用款手续
事业单位的预算外资金的收支计划应当向财政部门办理拨款手续，使用财政部门统一印制的拨款申请书，这样有利于预算外资金的有效管理。
2.3 不属于预算外资金的款项必须依法纳税
事业单位通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不属于预算外资金，纳入单位财务收支计划，实行收支统一核算，使用税务部门专用发票，不得使用财政部门印制或监制的票据，并依法纳税。
3 财会队伍建设是事业单位财务管理的必要手段
3.1 加强财会人员和内部审计人员的素质教育
要加强财会人员和内部审计人员的继续教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。
3.2 严格持证上岗制度
合理设置财务工作岗位，财务从业人员必须持会计证上岗。对无证上岗的人员，要限期取得上岗证，对无法取得上岗资格的要及时予以撤换。
3.3 加强对财会人员的考核
建立健全财会人员考核制度，定期进行考核，对财务管理工作做得好的，要给予表彰奖励；对考核不合格，不能胜任会计岗位的要及时进行调整。
结束语
加强事业单位财务管理有利于事业单位更好的实现其社会公益性服务功能，因此，探讨事业单位财务管理的内容对于规范其财务管理具有积极意义。
[1]余海波．行政事业单位财务管理问题研究[J]．东方企业文化，2011,(2)：87-88．
[2]李刚．行政事业单位财务管理中存在的问题及对策浅探[J]．甘肃林业，2012,(1)：54-55．
[3]潘华平．关于加强行政事业单位财务管理的思考[J]．行政事业资产与财务，2011,(16)：61-62．
1004-7026（2017）23-0110-01
F810.6
A
10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.077
