新形势下事业单位财务管理创新

2017-04-14史立新

山西农经 2017年8期

关键词：管控事业单位财务

□史立新

(承德市工程建设质量监督站河北承德 067000）

新形势下事业单位财务管理创新

□史立新

(承德市工程建设质量监督站河北承德 067000）

事业单位的财务管理工作在新的时代背景下，产生了新的变化，经济社会的发展对事业单位的财务管理工作提出了新的要求。如何在新形势下创新事业单位财务管理工作，提高事业单位的财务管理工作效率？本文主要分析了当前事业单位财务管理工作中存在的主要问题，提出了在新形势下，事业单位财务管理工作的创新措施。希望能够为更多的事业单位财务管理工作提供借鉴和参考。

新形式；事业单位；财务管理；创新

我国的事业单位是指为了促进我国的社会福利，满足社会公众对科、教、文、卫等各方面的需求，直接为社会大众服务的社会组织[1]。它不同于一般的企业通过生产性活动来获取利润，而主要是通过一些非生产性的活动来实现经济目的。事业单位的财务管理工作是事业单位工作中的重要组成部分，它包括对各种公共活动项目经费的筹集、分配、监管等工作。新形势下，事业单位的财务管理工作也必须随着时代的发展变化而不断的改革创新，来适应变化了的时代发展要求。

1 事业单位财务管理存在的问题

1.1 财务观念落后，管理体制不健全

我国的事业单位的各项工作运行费用等都是由国家财政拨款支持的，导致一些事业单位工作人员在进行财务工作时，采取无所谓的工作态度。认为既然它属于国家财政拨款单位，所以就没必要对事业单位的财务工作进行太严格的管理。工作人员观念上的落后，造成了对国家财政政策认识不清的问题，以至于在事业单位的财务管理工作中漏洞百出。

当前很多的事业单位管理人员没有对财务管理工作给予足够的重视，对国家相关的财务管理工作的法律法规了解不全面，不能够很好的将财务工作与相关政策结合起来[2]。没有形成完善的财务管理工作体系，导致当前的事业单位财务管理工作与市场经济体制的对接不高效。

1.2 预算编制不完善、预算执行不规范

事业单位的财务管理还存在管理体制不健全的问题。主要体现在对事业单位的财务管理工作预算不强。我国事业单位现行的财政预算工作还是采用以往传统的预算方式，预算不灵活，不全面。财务预算没有计划性，且预算方法不科学，不够合理，造成实际支出远远超出预算的情况。只是对财务的大体粗放估计，对之后的财务支出工作起不到引导作用。同时还由于事业单位财务管理体制的不健全，出现资金分配不合理，随意分配资金的问题。

1.3 资产管理混乱，账实不符

事业单位的财务管理工作一直以来就存在固定资产管理不够严格规范的问题。事业单位没有形成对固定资产的清查制度体系，就没有办法对已有的固定资产进行明确的核算，使得这些资产要么被闲置，要么被过度使用，造成固定资产的利用不合理。

除此之外，事业单位的财务管理工作对此相关人员的职责划分不明确，导致工作人员在工作中容易出现困惑。

例如：由于事业单位的资产管理混乱，部分素质低的工作人员可能会因此而投机取巧，从中谋取私利。在向上级汇报资产时随意隐瞒、漏报、少报等，严重扰乱了财务工作正常的工作秩序，同时还造成了资源的浪费。

2 事业单位财务管理创新措施

2.1 提高工作人员基础工作水平

工作人员专业素养的高低与事业单位财务管理工作的完成质量情况息息相关，同时，提高工作人员的基础工作水平，也是实现事业单位财务管理工作创新的最直接有效的手段[3]。首先，在进行财务人员的选拔招聘时，就必须要对相关人员进行严格把关，确保他们是已经取得相关会计资格证书的专业人员；其次，要对事业单位的会计人员定期开展会计培训工作，让他们及时的掌握最新的会计工作技巧，了解先进的会计工作方法；再其次，要对工作人员开展思想教育工作，强调做好事业单位财务管理工作的重要性，从根本上转变对财务工作的认识；最后，是要在单位内部建立完善的刺激奖励机制，对优秀员工进行奖励，激发员工的工作积极性。

2.2 合理编制预算

传统的预算编制模式已经不能够适应事业单位向现代化发展的需要。因此必须改革以往过时的预算编制模式，要对当前的预算模式进行创新，来更好的适应现代化的发展，推动我国的事业单位能够更快的实现向现代化的过渡。

例如：将事业单位一年的各项开支收入等进行细化记录，然后对每一项具体项目的资金使用做出合理的资金预算，因为已经掌握了单位一年的资金开支情况，所以在进行具体项目的预算时，就能够充分的考虑到其他的项目，在以整体为基础进行考量做出的预算计划就会更加合理科学，不至于出现超出预算的现象。

2.3 加强内部控制制度建设合理的管控事业单位的资金，加强内部控制制度建设，一方面可以提高资金的利用率，用最少的资金实现最大的效益；另一方面，加强内部控制制度，可以规范事业单位的财务管控工作，提高这项工作的工作质量[4]。一是要改变目前事业单位的财务管理人员的管理观念，强化他们对财务工作的重视程度，从根本上强化对财务预算工作的重视；二是要加强事业单位内部对财务管控工作的管控力度，对不当的财务管控行为进行严格的把控，同时给予适当的惩罚，让事业单位的财务管控工作朝着制度化的方向发展；最后要建立起单位内部不同部门之间的监督机制，强化部门监督，推动各部门的共同发展。

2.4 实行财务公开策略

事业单位是一个提供公共服务的社会组织，所以它有责任，也有义务将自身的财务使用状况对社会及广大公民进行公开。构建公开透明的财务使用平台，一方面，满足了社会公众的好奇心理；另一方面，公开财务状况，可以避免对财务状况漏报、瞒报的情况出现，提高财务管理工作质量。