市政管网项目的工程造价控制浅述

何剑

市政工程项目是城市化建设的重要组成部分，与城市居民的日常生产生活息息相关，而市政管网项目又是市政工程的重要内容，因此重视市政管网项目工程造价的控制对项目经济效益最大化非常重要。为此，本文结合实际案例，浅析市政管网项目的工程造价控制进行研究。

市政工程供水管网工程造价控制

一、市政供水管网项目施工中的工程造价控制

（一）确定选线位置

管线位置的布设事关管道长度、水头损失、管沟开挖及地面市政设施的拆除等事宜，因此管线位置的布置应体现出科学合理性的要求。市政供水管网多按市政设施的总体规划进行布置。因此，在管线布置之前，应详细勘察施工现场，准确标注出地面附属设施，搜集齐全地下设施部署资料，从而制定出多个备选方案，并从经济性、技术性角度进行比较论证后，选出最佳方案，以使施工难度最低、管线长度最短。管道埋深对土方开挖量起直接性的影响，因此应按动荷载的影响及冰冻深度加以确定，从而实现对开挖深度、开挖成本的有效控制。

（二）确定管径与管材

在确定管径时，应按设计水压及最高日最高时供水量对水力进行平差计算，然后按三种工况对计算结果进行校核，注意在确定管径时，务必要兼顾到供水管网的发展前景，以使所确定的管径最具经济效益。在市政供水管网项目中，管网费用约占建设总费用的60%，因此应按下列要求选用管材，即管材实际承受的外荷载及内压力与设计要求相符；管材的使用性能、维修工作量、使用年限、内壁光滑度、输水能力及施工造价均在要求范围内。此外，在选择管材时，应兼顾到管材的耐用程度、运输条件等因素，以使所选管材最具经济效益。此外，工程施工图信息的完整性也非常必要。因此，管道工程施工图必须包含施工平面图、剖面图、节点图、施工方法及施工细节等，以使施工图的预算结果与施工的实际情况相符。

（三）实行工程量清单招标

市政供水管网项目招投标作为工程建设的首要工序，事关工程合同造价及施工单位的确定。工程量清单计价执行的是竞争与市场定价的方式，因此对提高招投标活动的透明度、实现工程造价的有效控制具有重要作用。

（四）加强施工现场管理

众所周知，市政供水管网具有地形与位置特殊的特点，因此在管网工程施工之前，无法采取有效的地质勘探方案来明确地下设施的分布情况，外加管网工程的施工面相当狭窄，因此多实行现场签证认可的方式。为此，现场签证的负责人应全面掌握施工现场的施工与管理要求、工程造价的有关知识，以规范施工现场的签证内容及签证程序。鉴于此，某省一水厂一期工程的现场签证负责人主要从下列方面开展相应的工作：1.按开挖沟槽的土质深度确定土质的具体含量及机械与人工开挖的实际工程量；2.综合考虑不可预见性因素引起的工程量变化、非施工方因素引起的窝工或停工行为及地方关系协调经费、地面障碍物拆除与恢复产生的费用等；3.严格执行审核通过的施工组织设计。

（五）严格控制设计变更

众所周知，现代城市的地下空间相当有限，各种管道纵横交错，因此极易在管沟开挖之后出现无法按原设计方案安装管线的问题。针对此类问题，需要做设计变更处理。为此，在设计之前，设计人员务必亲临施工现场了解工程的施工进展，注意若需变更设计，则应尽量将此设计变更提前，理由是拆除已施工完毕的工程会耗费掉大量的人力、物力、材料。

二、现状与展望

市政管网项目的工程造价控制具有控制内容多、控制要求高等特点，因此应从全局角度出发，即从项目建设的全过程出发，对工程造价进行动态的控制。从市政管网项目的工程造价现状可知，我国市政管网项目普遍存在“重施工阶段造价控制、轻设计与竣工阶段造价控制”的问题。因此，在控制市政管网项目的工程造价时，应坚持覆盖全面、突出重点的原则，即从设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段对工程造价进行全方位的控制。例如竣工阶段的造价控制，此乃工程造价控制的最后阶段，即应按地方及国家的相关规定，并根据竣工资料、费用定额、合同及预算的实际情况，做好工程竣工结算。为了防止在工程竣工结算中出现不良行为，施工单位要求在竣工结算時，对下列内容进行重点控制，即：专业定额的套用正确与否、工程的具体性质（安装工程或市政给水工程）、工程量计算误差及施工签证的合理性、定额工作内容或原投标文件包含此签证与否、计费标准的确定等。需要强调的是，在做工程竣工结算时，施工单位务必要配合结算人员开展好相应的结算工作，如提供结算所需的详细资料等。但除本文所列出的内容以外，还应重视对参建人员的管理也非常必要，尤其是作为施工单位，务必要定期或不定期组织施工人员进行专业技能、安全或质量教育方面的培训，以增强施工人员的专业节能及安全质量意识，理由是工程的施工质量直接影响着工程的造价水平，因此重视对施工人员的管理是工程造价控制的重要途径。

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