全面从严治党思想指导下的高校二级党组织建设创新研究

彭宗平

【摘要】全面从严治党既要“全面”、又要“从严”，是对党的历史的科学总结，也是党建的现实需要，更是中国特色社会主义事业的根本保证。湖南铁路科技职业技术学院思政体育图书党支部，以全面从严治党思想为指导，牢牢结合实际工作，开拓创新，求真务实，进行了高校二级党组织建设的一系列探索。

【关键词】全面从严治党 高校二级党组织 创新

从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验，更是我们党无往不胜的一大法宝。中国社会主义事业实践证明，治国必先治党，治党务必从严。只有全面从严治党，巩固党的执政地位，才能确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，从严治党始终贯穿于习近平总书记系列讲话之中，2014年12月，习总书记进一步提出了要“全面从严治党”。学习贯彻落实全面从严治党思想，是新时期各级党组织和全体党员干部的根本任务。

一、全面从严治党的内涵

全面从严治党思想有其科学的涵义。一是内容上的“全面”，不留死角，实现党的建设内容的全覆盖。就党的建设总体布局而言，最初是包括思想建设、组织建设、作风建设在内的“三位一体”，党的十七大又加入制度建设和反腐倡廉建设，形成我们现在所熟悉的“五位一体”党建总布局，之后在党的十八大上，把“五位一体”总布局正式写入党章。二是标准上的“从严”。十八大以来，习近平针对“从严”的内容，对全面从严治党作了系统的阐述。他多次强调，思想上要从严，坚定理想信念，补足精神之“钙”；组织上要从严，抓住管理干部这个“关键少数”；作风上要从严，要以“钉钉子精神”纠正“四风”问题；反腐败上要从严，对腐败问题绝不姑息，始终保持反腐败的高压态势；制度上要从严，在落实上要“抓铁有痕、踏石留印”。从现实来看，“从严”尤其体现在反腐的态势上。习近平曾强调，“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。党中央把从严治党的理念贯穿到“五位一体”党的建设总体布局当中，充分体现了新一届党中央的责任意识和担当意识，彰显了党自我净化、自我提高的决心。

二、学习贯彻落实全面从严治党思想的必要性

（一）全面从严治党是对党的建设历史经验的科学总结

坚持党要管党、从严治党，是中国共产党的一条重要经验。历代党和国家领导人都十分重视党的建设。重视思想建党，这是毛泽东党建思想的突出特色。经常性的在党内开展马克思主义理想信念教育，这是从思想上建党的有效方式，使全党达到了思想上组织上的团结和统一。邓小平提出“两手都要抓，两手都要硬”，强调“制度建党”，以健全完善的制度来管党治党，在党的建设上取得了很大成效。上个世纪90年代在全党范围内开展了“三讲教育”，新世纪开展了保持共产党员先进性教育活动，十八大后不久又相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”教育活动等系列党的教育活动，大大增强了党的凝聚力、创造力和战斗力。党的十八大后，以习近平为总书记的中央领导集体提出“全面从严治党”，是党在总结过去党建经验教训的科学总结，顺应了新形势下党的建设的客观需求。

（二）全面从严治党是黨的先进性纯洁性建设的客观需要。

当前，我们正在进行着一场前所未有的伟大斗争，党面临着“四大考验”和“四大危险”，落实从严管党治党的任务比以往更加紧迫和繁重。习近平同志指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那党迟早会失去执政资格，不可避免地被历史淘汰。这决不是危言耸听。”要保持党的先进性和纯洁性，就必须从严治党。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着治国理政的重任。要全面从严治党，各级党组织和全体党员干部就要牢记全心全意为人民服务的宗旨，永葆党的先进性，使党永远保持生机勃勃的执政能力。

（三）全面从严治党是中国特色社会主义事业的根本保证

改革开放以来，中国的经济社会建设取得了巨大成就，人民生活水平得到大幅度提升，这是与党的坚强领导密切相关。所以说，党的领导地位的确立是历史和人民共同选择的结果。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，无疑肩负着这一领导重任，这就需要不断加强党的领导、改善党的领导，也就是全面从严治党，进而做到科学执政、民主执政、依法执政。十八大后，党提出了实现中华民族伟大复兴“中国梦”，这是在新世纪新形势下我们的奋斗目标。习近平总书记指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”只有全面从严治党，全面提高党的素质，党才能担当起中国特色社会主义事业的重任，才能让社会主义现代化事业的各个方面同步推进。

习近平全面从严治党思想作为对马克思主义党建学说的继承与发展，回答了新形势下党的建设的时代问题，对于从严管党治党，增强党的凝聚力和战斗力，具有十分重要的指导作用。

三、全面从严治党思想指导下的高校二级党组织实践创新

湖南铁路科技职业技术学院思政体育图书党支部认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神，紧紧围绕学院党委工作要点和行政工作要点，开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了各项工作科学发展。

（一）严格党内组织生活制度为保障

1、认真落实“三会一课”制度。进一步规范“三会一课”的时间、内容、要求和程序，确保会议质量，通过党员大会、支委会使党员学习上有进步，党性上有提高。

2、认真开展民主生活会和专题组织生活会。认真开好半年一次的民主生活会和以“三严三实、“两学一做”为专题的组织生活会，汇报思想、交换意见、谈心通气，认真开展批评与自我批评。

3、认真组织二级中心组学习。分别以“‘四个全面战略布局“、“党委行政工作要点”、“学院三步走战略”、“省卓越校”、“三风建设”、“提高教育教学质量”等为专题开展二级中心组学习，让支部工作始终与学院党委行政保持方向一致、步调一致。

（二）严格党员管理和注重党员作用发挥

1、严格党员管理。支部紧紧围绕学院中心工作，以“强组织、增活力，争先进、作贡献”为主题，不断加强党的先进性、纯洁性建设，全面加强对党员的日常教育管理和党员发展工作：加强对入党积极分子进行培养和教育，为支部发展增添活力。

2、认真开展民主评议党员工作。支委会对党员逐一进行评议。在党内评议的同时扩大群众参与度，针对群众指出的问题，支委及时对有关党员进行谈话教育，努力提高民主评议党员的实效性。

3、党员作用突出。党员充分发挥先锋模范作用，成为岗位的标兵，群众的益友，学习的榜样：学校足球队获全省大学生足球运动会第1名，篮球队获全省大学生篮球联赛第4名，思政课获省优秀名师空间课堂个、国家资源服务平台1个、省微课建设团队1个，二名老师获湖南省首届大学生思政课研究性学习成果展示竞赛中获“优秀指导老师奖”等。

（三）严格工作机制与运行

1、制度建设不断完善。严格遵守学院党建工作制度，并完善了支部“三会一课”、民主生活会等制度，建立了二级中心组学习等制度，做到制度完善、执行到位；党员发展、管理等基础工作运行规范有序。同时通过建立党员活动中心和党员QQ群等途径，做到“文件传达、工作安排、问题反馈、思想交流、党内监督”“五到位”，确保支部工作廉洁、高效、有序。

2、台帐及时、完整、规范。支部基础台帐齐全、记录事项完整，支部学习、工作、活动做到有计划、有实施、有总结、有记载、有体会、有台帐。

（四）抓好重点促党建

1、扎实开展“三严三实”、“两学一做”等学习教育工作：以武装头脑、指导实践、推动工作作为学习活动的出发点和落脚点，支部先后邀请中南大学马克思主义学院教授做了“党的十八屆五中全会精神解读”专题讲座；株洲中级法院法官做了法制专题讲座；努力提升支部法治意识和党性修养。

2、加强学习型、服务型、创新型党组织建设情况：通过扎实开展党员读书活动、创新支部工作机制等方式和途径，有力推进了学习型、服务型、创新型党组织建设，全体党员牢固树立了宗旨意识，推动科学发展、促进和谐、改革创新的能力和水平明显提升。

3.扩大二级中心组学习范围。让党员、非党员教师也参加到二级中心组的政治学习中来，扩大了政治教育覆盖面，提升整体政治素养。

4.抓好统战牢牢把握政治方向。支部内一名非党员教师，专职思政老师，支委采取随堂听课、加强督查、帮扶提升的方式，有效地保证了其思想与党中央保持一致和教育教学水平的提升。

5.开展党员教育实践活动。组织全体党员参观胡耀邦故居。学习胡耀邦坚守信仰、勇于开拓、求真务实、廉洁自律的优秀品格和崇高风范。

6.建机制为“三风建设”保驾护航。支部成立了教风小组、学风小组和校风小组，由党支部书记任组长，下设三个小组长。把三风建设融入年度考核，取得了良好效果。

四、启示

1.党员发展要把好关。做好党员发展工作，关键在于严格把关，推荐选拔那些思想觉悟高，爱岗敬业，甘于奉献的优秀教职工加入到党组织中来，不断壮大支部党员队伍。

2.党建工作要结合具体行政工作实效好。结合实际，把党建工作贯穿于思政部、体育课部、图书馆三个二级单位的具体行政工作之中，让教职工在工作中受到党性教育，在党性教育下提升工作，让党建工作做到细处、实处，产生实效。