风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用探析

王志华

【摘要】近年来，煤矿事故的频发，为企业以及劳工都带来了较大的生命和财产安全风险，也使得众多的煤矿企业对于安全生产问题提高了关注程度，开始纷纷将风险预控管理体系应用到企业管理的过程中来。风险预控管理体系作为新型的安全管理模式，在煤矿安全生产的过程中发挥了重要的作用，基于此背景下，本文就风险预控管理体系在企业应用过程中的作用展开论述，以期对煤矿企业在今后的安全生产中起到可参考和借鉴价值。

【关键词】风险预控管理体系 煤矿 安全管理

前言：煤矿行业作为高危行业之一，党和政府一直都在采取相应的措施对其安全生产进行保障，但是煤矿事故依然频发，并且煤矿事故发生后，必然会造成极其严重的人员伤亡。因此，安全管理仍然是煤矿企业进行发展的重中之重。安全风险预控管理作为一种新型的管理模式，它与其他的管理理论并不相同，他侧重于风险的防预，即在事故发生前，建立防患机制，这对于消除隐患，减少事故的发生具有重要的意义。

一、风险预控管理体系概述

保障管理、劳工不安全行为管理、风险预控管理、生产系统中安全要素管理和综合管理共同构成了煤矿风险预控管理体系结构。在上述的五个构成部分中，风险管理是核心，而劳工的保护安全行为管理是重点，生产系统中的安全要素管理以及综合管理是风险预控管理体系结构中的基础，保障管理则起到了支撑的作用。上述五部分要素的紧密配合，才使得风险预控管理体系得以正常的运行和发展。煤矿安全风险预控管理体系所使用的运行模式为PDCA闭环管理，该运行模式可以保障在该体系中的每一项安全工作都可以进行全程控制、闭环管理并且可以进行持续改进的。

二、风险管理体系的运行

（一）辨识危险源。危险源在煤矿生产过程中是引发煤矿系统中威胁职工生命财产安全的事故发生的根源，同时也是煤矿企业在进行生产和管理的过程中导致事故发生的根本原因。危险源存在于煤矿企业生产过程中的方方面面，因此，对危险源进行辨识是煤矿风险预控管理体系工作的基础。对煤矿内的危险源进行辨识，这需要对于不同类型的煤矿特点进行分析，并对于可能发生的危险源进行分类，并且根据不同特点的煤矿可能会存在的危险源类型，积极的组织人力物力资源对其进行检测，同时也要对生产过程中的危险源进行及时的检测并做好记录。

（二）风险评估。当危险源的辨识工作完成后，应该对危险进行系统的评估。借助风险评估矩阵，将风险发生的概率和由此引发的损失作为风险等级评定的依据。，并且根据风险发生的等级，来编制不同的管理标准和补救措施。各单位在完成风险管理表的初步制定后，应将其呈报给风险管理小组，有专业的风险管理人员，对其进行审核与补充，当修改合格后，将其返回原呈报单位。随着生产过程中多变因素的存在，所以对于危险源的辨识、风险评估的标准、以及管理方案和补救措施都应该随着实际情况的变化不断地进行修改与改进。

（三）管理标准及其措施的制定。在对危险源进行辨识的过程中，应该提炼出管理的对象，并針对管理对象的特点制定出管理的标准和措施，进而做到对危险源进行有效的防控以及消除，尽量避免或减少事故的发生。而在管理标准制定的过程中，，应该将国家和行业、企业的编著作为依据，同时也要保证只要达到该制定标准的要求就可以有效的保证危险源的消除，而在管理措施制定的过程中，一定要将不同管理对象的特点作为基础，只盯住有针对性的措施，而制定出的措施要具体，要对现场的安全生产起到切实可行的指导作用。

（四）监测危险源。危险源状态监测和和风险控制过程监测是危险源监测的两大组成部分。其中危险源状态监测是观测其是否在安全状态下进行运行；而危险源监测作为风险管理的重要组成部分，指将其作为体系运行效率提高、煤矿安全生产的重要保障。

（五）风险预警。煤矿生产企业，应该针对生产过程中可能会发生和存在的危险源的风险展开风险评估，并将其严重程度作为风险预警等级判定的标准。将危险源检测过程中显露出来的风险及时进行预警提示，使得相关管理人员可以及时的采取一系列的措施，以达到风险消除和预防的目的，使风险控制在可接受的范围之内，对不希望出现的结果进行避免。危险源的辨识可以使得煤矿企业在生产过程中对于可能存在的危险源做到清楚的掌握其数量和分布情况，对于安全管理的现状做到清楚掌握；风险评估则可以使煤矿企业对于危险发生的时效性、可能性和所能造成的最严重的后果进行预防；对于危险源进行检测，可以使风险的变化情况和检测风险源是否处于可监控状态进行及时掌握；风险预警可以对风险源做到及时发现，并依据警情大小提示负责人采取相应措施。

三、风险预控管理对煤矿安全生产的意义

在传统的安全管理中，矿井的机械化程度较低、管理理念较为落后，所以安全管理是较为被动的，但是在现代的安全管理中，则更多的关于与人的生命安全，安全管理的理念也在不断的更新，管理模式也从传统的被动管理向着超前预控进行转变。随着管理模式的不断变化，煤矿风险预控体系也应运而生，他是管理体系发展到一定阶段的必然产物，同时也是现代煤矿企业进行安全生产的必然选择。风险预控管理体系将PDCA作为管理运行的模式，他与现代的煤矿安全检查管理法和隐患排查发有所不同，它具有全方位、全过程、螺旋上升、预防为主、双保险、闭环式的管理特点。该预控管理体系的建立可以变事前处理为超前防范，使管理走在事故前，切实消除和避免事故的发生，建设本质安全型矿井，变被动为主动。

总结：综上所述，对于煤矿事故的预防与管理一直都是煤矿企业管理过程中的重点。而风险预控管理体系的出现和发展，为煤矿企业的安全生产和预前管理都提供了方法和手段，同时相比较传统的管理模式而言，由于其形成了一套自动循环以及闭环管理的长效机制，所以，无论从认识观和方法论而言，都是全面推行风险预控管理体系的必然选择。

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