浅谈农村城镇化建设对农民收入和生活现状的影响——基于黄岛区现状的分析研究

□薛栋文

（青岛农业大学 山东 青岛 266000）

浅谈农村城镇化建设对农民收入和生活现状的影响
——基于黄岛区现状的分析研究

□薛栋文

（青岛农业大学 山东 青岛 266000）

截止到2016年年末，我国人口总数约为14亿，据不完全统计，我国农村人口占到人口总数的50.32%。因此农业、农村、农民问题仍然是现阶段中国经济发展方向，发展速度以及发展质量的重要决定因素。党的十八大会议报告中特别强调：解决好三农问题是全党工作的重中之重；党的十八大报告强调，要在提高城镇化质量上下功夫，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，妥善处理好三农问题与社会和谐健康发展的问题。

城镇化建设曰野三农冶问题曰城乡发展

1 城镇化建设的发展方向

城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，是区域经济发展和产业布局紧密衔接与环境承载力相适应的城镇化。

（1）新型城镇化要求科学规划，合理布局来改善农村居住环境，避免在农村城镇化过程中出现的建设混乱，破坏环境的现象。

（2）根据不同的地域、经济发展水平、人们的文化层次进行建设，可有效避免城镇化建设中建设者与农民的冲突，并且可以为最大程度的满足人们的精神物质需求提供有力保障。

（3）在农村城镇化过程中，加快原有城镇的发展壮大，以原有城镇带动新城镇的发展，形成新老城镇发展一体化的布局。

（4）基于城镇化所处产业带进行有效分析，发展相关企业，提高农民工就业率，避免因城镇化发展引起的失业率升高。切实壮大所处产业带的实力，增加农民收入。

（5）城镇化的进程不能脱离城市的发展，应当依托城市的发展使得各项资源配置达到“帕累托”最优。

2 黄岛区农民收入现在

青岛市黄岛区位于胶州湾西海岸，与青岛市主城区隔海相望，依靠其独特的地理优势，积极响应青岛市“环湾保护，拥湾发展”战略，积极调整优化城市空间布局，全面加快城镇化建设，提高农民的收入水平和生活质量，缩小城乡差距，不断提高农村资源的利用率。基于城市化进程的快速发展，查阅青岛市黄岛区统计局信息网，汇总出2010年至2016年农村人均收入情况。

年份 农民人均纯收入 工资性收入 家庭经营性收入 财产性收入 转移性收入2010 8,462.88 4,398.02 2,280.04 1,083.20 701.62 2011 9,658.72 4,323.87 3,229.40 1,268.75 836.70 2012 10,473.85 4,637.75 3,591.63 1,336.87 904.59 2013 11,905.65 5,340.63 4,117.21 1,463.29 1,084.54 2014 13,975.50 6,338.80 5,077.60 1,339.60 1,219.50 2015 15,800.00 7,237.00 5,692.00 1,432.00 1,439.00 2016 17,282.00 8,385.00 5,932.00 1,463.00 1,502.00

黄岛区在认真贯彻落实党中央国务院一系列支农惠农政策后，农业和农村工作稳步推进，农村经济快速发展。通过表一，可以看出农民收入的主要来源分为四个途径：1.农民的工资性收入；2.农民的家庭型经营收入（农民通过合资或贷款购买建筑机械进行租赁）；3.农民的财产性收入（利息、股票、租金、土地征用补偿款等）；4.农民的转移性收入（亲友馈赠、退休养老赡养金、养老金等）。

通过对表一的分析可以清楚的看到，从2010年至2016年农民的人均收入增幅巨大，2016年相对2010年增加104.2%。其中2016年相对2010年工资性收入增加90.7%，家庭经营性收入增加160%，财产性收入增加35%，转移性收入增加114%。

3 农民收入持续快速增加的原因

3.1 农民工资性收入增加的原因

工业化进程是城镇化进程的重要标志，是推进城镇化工作的关键环节。黄岛区近年来跟随青岛市的领导，努力将生产力布局与城市空间结构调整密切结合，将农业产业化、现代化与农村城镇化紧密结合，注重产业梯度转移，注重培育、扶持大型农产品龙头企业、大型产地批发市场和各类专业市场，引导乡镇企业调整结构，加快由粗放型、数量型向集约型、效益型转变，为城镇化提供产业支持；发展地理优势的特点，加快港口建设。这为农村人口提供了宽阔的就业空间，提高了农民的人均工资。

3.2 农民家庭性经营收入增长的原因

黄岛区进行农村城镇化建设的一项重要举措就是不断加大民生改善，加快“村”改“居”工程，不断加大对农村基础设施建设的投资，同时加快旧村改造的步伐，使农民都住到楼上去，这促使农民购进大量的工程机械进行租赁；面对青岛港和董家口港的建设发展，很多农民抓住机遇进行交通运输业的投资；随着黄岛区工业化的发展，流动人口急剧增加，很多农民也加快了对批发业，餐饮服务员的发展。

在农民积极寻求致富的过程中，黄岛区政府也加快对旅游业的发展。随着胶州湾隧道和跨海大桥的开通，“青黄不接”的现象已得到了切实解决，大力开发农村资源，发展特色农业，不断增加农民收入成了当务之急。黄岛区政府重点发展了一批特色农业旅游项目，如中草药和大樱桃、核桃、板栗等的采摘；沿海区域的鲍鱼、海参养殖业以及金沙滩和银沙滩的旅游业；以藏马山为中心的休闲农业和休闲渔业的发展；这些项目都大大增加了农民的经营性收入。

3.3 农民财产性收入增加的原因

加快工业化建设和旧村改造的同时也占用了农民大量的土地，农民的补偿进行理财获得利息。进行了旧村改造的农户会分得两套或者更多的住房，他们中很多回选择将其中闲置的住房进行租赁以获得房租。这样农民的财产性收入得到了增加，其中租金收入占了农民财产性收入的大部分。

3.4 农民转移性收入增加的原因

随着黄岛区集体经济的发展，以及村委会得到的土地征用补偿的增加，农民从中获得的实惠 也是越来越多。想农民发放的粮食、食用油和过节钱不断增加。退休金、养老金、最低保障标准等社保类收入也在不断增加、

结束语

城镇化的建设不仅改善了农民的生活条件，也极大的提高了农民的收入，使得农民的生活活动进入一个多元化的环境。真正的使得农民脱离了土地的束缚，在社会建设中找到一个真正属于自己的位置以及职业。脱离土地束缚的农民能够全身心的投入到自己的工作中，加快了其所在产业带的发展，产业带的发展促进当地的经济发展和就业率的提高，反作用于提高所在地的生活水平，形成一个良性循环促使人民的生活水平一天天的提高。最后，城镇化的优点进入了一个良性循环的过程。

因此，应当加紧城镇化的步伐，积极招商投资，扩大就业，刺激需求。尤其应当发展地理优势及产业带优势，引进适合自己发展的企业。积极相应党的号召，解决好“三农”问题。

积极推进管理体制改革，逐步将城市管理只能向重点镇和小康示范村延伸，形成城乡一体的城镇管理体系。不断创新土地管理运作机制，建立和完善土地储备制度和土地市场竞争机制，实现了国有土地的保值增值。积极改革城镇建设投融资体制，积极吸引社会投资投入城镇建设，变一方投资为多方聚资，建立了城镇投资多元化体制。

1004-7026（2017）1-0034-02

F323.8

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.020