水土保持对美丽乡村建设的作用

□李小燕

(永春水土保持试验站 福建 永春 362600)

水土保持对美丽乡村建设的作用

□李小燕

(永春水土保持试验站 福建 永春 362600)

根据党的“十八大”精神，应当将生态文明建设放置到突出位置。而农村作为我国经济建设的重要阵地之一，提升美丽乡村建设质量至关重要。在美丽乡村建设的过程中，水土保持是其主要内容与重要基础。文中从水土保持对美丽乡村建设的作用分析入手，并以永春县美丽乡村建设过程中水土保持工作开展为案例，探究了当前美丽乡村建设过程中水土保持工作存在的问题，并针对性提出了新形势下水土保持推动美丽乡村建设的具体措施。

水土保持；美丽乡村；建设；作用

1 水土保持对美丽乡村建设的作用

1.1 水土保持是美丽乡村建设“兴业富民”的最佳保障

根据相关数据表明，当前很多美丽乡村建设的过程中面临有较为突出的水土流失严重问题，对于美丽乡村的建设效果、乡村经济发展等方面产生了较大的制约。而永春县在建设美丽乡村时，通过实施坡体改造，造水保林等措施，取得了非常好的水土治理效果，在美丽乡村建设中起到了非常好的促进作用。例如，永春县岵山镇在建设美丽乡村时，根据自身情况，对于水土流失严重的区域，制定了人均0.04hm2基本农田，人均经济林0.055hm2的建设理念，大范围建设沉砂池、蓄水池、果林等，在取得美丽乡村较好建设效果的同时，极大提升了群众收入，使水土保持成为了美丽乡村建设“兴业富民”的重要保障。

1.2 水土保持是美丽乡村建设的生态保障

美丽乡村建设的目标是生态文明、环境优美。因此，在美丽乡村建设的过程中，应当积极使用水土保持技术，特别是小流域治理工作，秉持自然与人和谐相处的理念，将乡村所处地区的大流域作为依托，将小流域作为单元，对村、路、田、林、山等进行统一的规划管理，可实现对生态环境的综合治理。例如，永春县苏坑镇嵩安村在进行美丽乡村建设时，就将水土保持技术为依托，对嵩安小流域进行综合治理，把家园清洁、河道整治、乡村道路绿化结合起来，真正将美丽乡村建设成为了生态乡村，这些美丽乡村建设效果与水土保持工作有着直接关系。

1.3 水土保持可为美丽乡村培育经济支柱

水土保持工程在美丽乡村建设中的实施，较为强调以农民收入与农村经济发展为切入点，确保经济效益、生态效益的双丰收，因此，这对于美丽乡村培育自身全新的经济支柱有着较为积极的作用。例如，在永春县桃城镇仑山村将生态修复和水土治理相结合、与特色产业开发相结合、与乡村产业结构调整相结合、与经济发展相结合，从自身实际条件出发，建设了大面积的经济林、生态林、果林，并配备有沼气池，并在村内积极兴办麻竹、茶叶等水土保持产业基地，形成了“治理一条流域，保持一片水土，建设一个示范基地，培育一个支柱产业，致富一方百姓”的良性循环。

1.4 水土保持有助于推动美丽乡村旅游产业的发展

在美丽乡村建设时，通过实施水土保持有助于提升自身绿化水平，这对于美丽乡村旅游产业的发展有着较好的促进作用。例如，永春县吾峰镇在美丽乡村建设时，就将水土保持作为依托，非常重视自身生态旅游的发展，在充分利用当地人文建筑与自然特色风光的基础上，通过科学规划设计，对乡村内生态环境进行了重建与修复，形成了旅游生态特色景观、生态工程建设景观等。这就是在全面借助水体保持工作的同时，将自身建设成为了“宜居宜游宜业”美丽乡村。

2 当前美丽乡村建设过程中水土保持工作存在的问题

近年来，永春县深入学习贯彻党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照习近平总书记“进则全胜，不进则退”的重要指示精神和上级水土保持工作部署，坚持水土流失治理同流域整治、新农村建设、美丽乡村建设、生态建设相结合，强化措施，狠抓落实，全力做好水土流失治理重点县各项工作，全面完成年度目标任务，为建设“美丽永春、宜居永春”提供了良好的生态保障。

永春县水土保持工作虽然取得了一定成效，但任务仍十分艰巨，主要表现为：一是建设任务重。永春县地处晋江上游，是山美水库的重要水源地,是全省22个重点水土流失县之一，全县仍有水土流失面积17 493hm2，占土地总面积的12.02%,水土保持建设任重道远。二是治理难度大。永春县属“八山一水一分田”的典型山区县，地貌以中低山地为主，土壤以红壤、黄壤为主，极易引发水土流失、崩岗侵蚀和滑坡、崩塌等地质灾害,尚存的水土流失区都是治理难啃的硬骨头，或是地处偏远山区，交通不便，治理难度大。三是生态意识弱。一些开发建设项目业主不够重视水土保持工作，水保措施落实不到位，造成了新的水土流失，水土流失忧患意识和水土保持生态文明意识有待增强。

3 新形势下水土保持推动美丽乡村建设的具体措施

3.1 对美丽乡村建设过程中水土保持工作思路进行调整

首先，美丽乡村建设应当继续坚持科学发展观，全面认真落实可持续发展战略。在具体实施时，应当将美丽乡村作为重点建设对象，对于水土流失治理工作应当重点治理，这个过程中需要全面结合农村农业项目重点开发、土地整理项目、生态公益林保护、农村能源建设等项目，形成美丽乡村建设水土保持网络体系。

其次，美丽乡村在开展水土保持工作时，应当将农村经济发展、农村产业调整、水土流失综合治理及全区域经济发展作为统筹项目进行规划，特别是对于经济林、果林等应当大力发展，从而在美丽乡村建设过程中，为乡村带来更多的致富产业。

第三，对美丽乡村水土保持工作思路进行调整。特别是对有梯田存在的区域，应当全面禁止建设梯田，防止出现更大范围的水土流失问题。同时，应当将道路边坡工程、乡村排水工程、农村饮水工程、水土保持工程等全面结合到一起，通过实施水土保持工程，将生态文明、村景优美、村容整洁等提升到更高的档次上。

3.2 谋划水土保持项目生成

围绕全县生态文明建设及全面治理的任务，深入调查，科学谋划，生成一批生态效益突显、对经济社会有较大影响的水土保持建设项目，争取更多的项目能列入国家和省、市治理计划。

3.3 强化开发建设项目监管

认真贯彻执行《水土保持法》和《福建省水土保持条例》，加大水土保持监督执法力度，严格查处破坏水土资源的违法行为。加强城镇化过程中的水土保持工作，搞好城镇周边和开发区水土流失防治。加大对山地资源和矿山资源开发的监督管理，严格落实水土保持“三同时”制度，强化水土保持事中事后监管，提高监管效能，切实做到在开发中保护，在保护中开发。

3.4 提升水土流失治理亮点

加强对中央和省、市重点治理项目的管理，继续深化通过小流域治理把水土保持与家园清洁、河道整治、绿化提升、景观改造、美丽乡村建设结合起来的做法，树立精品意识，突出治理新亮点。

3.5 加强水土保持能力建设

继续深化水土保持监督管理能力建设，进一步完善水土保持监督管理的规章制度，加强与相关部门沟通联系，共同促进公路、水利、矿山、电力、开发区建设、房地产开发等水土保持方案编报制度的落实，争取在水土保持方案申报方面达到应报尽报。

结束语

做好水土保持工作对于增强美丽乡村建设效果有着非常重要的意义。但是由于永春县各个乡镇实际自然条件、经济发展情况等方面的影响，美丽乡村在具体实施中，水土保持工作仍旧有较大的提升空间，因此，这就需要在构建美丽乡村时，切实从自身实际情况出发，根据当前党和政府对美丽乡村建设的具体要求，采取针对性措施增强水土保持工作在美丽乡村建设中的效能。

[1]林永然,陆根尧.产业生态化与美丽乡村建设的互动发展研究——以浙江省安吉县为例[J].兰州财经大学学报,2016,32(01):23-29.[2017-08-09].

[2]赵丽江,龙开榜.政府向社会企业购买公共服务路径研究——基于美丽乡村建设的实践[J].贵州民族大学学报(哲学社会科学版),2016,(01):31-41.[2017-08-09].

1004-7026（2017）17-0079-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.17.049