信息不对称条件下实验室建设与管理

陈 兰

(吉林大学珠海学院 实验室与资产管理处, 广东 珠海 519041)

信息不对称条件下实验室建设与管理

陈 兰

(吉林大学珠海学院 实验室与资产管理处, 广东 珠海 519041)

将信息不对称理论引入独立学院实验室建设与管理工作中,加以研究分析,剖析实验室建设与管理中信息不对称的表现,探索其成因与防范措施,以便不断提高实验室建设与管理效率,促进实验室建设与管理工作的进一步发展。

信息不对称； 独立学院； 实验室建设

1 信息不对称理论

信息不对称理论是微观信息经济学研究的核心内容。信息不对称是指信息在相互对应的经济个体之间呈不均匀、不对称的分布状态,即有些人对某些事情的信息比另外一些人掌握得多一些[1]。信息不对称理论根据信息不对称发生的时间进行了划分,把信息不对称发生在交易双方签约之前的称为事前信息不对称,把信息不对称发生在交易双方签约之后的称为事后信息不对称,研究事前信息不对称的理论称为逆向选择理论,研究事后信息不对称的理论称为道德风险理论[2]。事前信息不对称产生的原因是占据信息优势的一方隐藏了信息,事后信息不对称产生的原因是占据信息优势的一方隐藏了行动[3]。信息不对称会影响资源的优化配置,妨碍市场的有效运转。在独立学院实验室建设与管理工作中,由于信息不对称而产生的逆向选择问题和道德风险问题比较常见,妨碍了实验室建设与管理工作的有效进行,阻碍了独立学院实验室建设与管理水平的提高,降低了实验室建设与管理工作的效率。

2 实验室建设与管理工作中的信息不对称表现

2.1 实验设备购买与管理工作中的信息不对称

2.1.1 实验设备购买论证中的逆向选择问题

目前,独立学院实验仪器设备申报购买的流程为:第一步,各实验教学单位根据学年实验教学计划提出设备采购计划申请；第二步,实验室与资产管理处根据各实验教学单位提交的采购计划及论证材料进行初审；第三步,学院召开预算论证会商讨通过初审的采购计划是否可执行；第四步,论证会通过后交采购中心进行招标采购。

由此可知,在决定性的第二和第三步,实验室与资产管理处及学院领导层需要逐一面对学院内所有的实验教学单位,审视材料及听取他们的申购需求。然而,在这过程中,由于信息的不对称,在提交采购计划的时候,各实验教学单位都会强调本单位实验设备购买的迫切性和重要性。那些熟悉申报流程、书面材料撰写水平高、在论证会上语言表达到位的实验教学单位则会在整个流程中占得先机。因为,独立学院的办学性质决定了其在办学过程中必须同时兼顾经济效益和社会效益,在有限的经费投入下,对申报流程不熟悉、书面材料书写欠佳、语言表达不清晰的实验教学单位，即使存在更为刚性的需求，也很有可能被否决。此外,从另一方面来说,实验室与资产管理处、学院领导层对各实验教学单位的运行状态和详细情况的了解都是有限的,仅能从自身学科专长、阅历、实验室特点和申报材料的描述等方面进行判断采购的必要性,从而导致论证结果的不科学,经费分配的不合理,也妨碍了设备资源的优化配置。

2.1.2 实验设备管理中的道德风险问题

在每学年的实验仪器设备申报论证会上,独立学院领导层及实验室与资产管理处都会强调各实验教学单位在设备采购到位后务必做好实验仪器设备日常的维护管理工作,并在学院层面上制定“实验仪器设备使用管理办法”“实验仪器设备损坏、丢失赔偿办法”等规章制度,规范及约束其行为。

然而,在实验设备管理中的道德风险问题还时有发生。主要表现为实验教学单位存在重购买、轻维护的实验设备管理观念,有时出现实验教师和实验技术人员对仪器设备操作规程不甚了解,及对实验仪器设备使用不尽合理、管理不完全到位、报修不够及时、维护不充分的情况,影响了仪器设备的正常使用,缩短了仪器设备的使用寿命[4]。此外,在仪器设备申报时,为能顺利通过初审和论证会,各实验教学单位均强调该设备使用机时高,并且到货后能遵循学院资源共享的原则,与本单位其他专业以及学院内其他实验教学单位同享使用,然而在设备到货后,常常发现该设备使用率低,并且在实际使用过程中并没有与其他专业及其他单位共享使用,仅在本专业使用,造成设备资源的浪费。

2.2 实验技术队伍建设与管理方面的信息不对称

2.2.1 逆向选择问题

独立学院实验教学队伍承担着设计实验项目、指导实验教学、创新实验方法、管理维护甚至维修仪器设备、制定实验教学预算以及参与实验室建设和改造等诸多工作[5]。然而,独立学院领导层对实验技术队伍工作的了解还停留在准备实验、管理仪器、保持环境卫生这些简单的任务上。此外,独立学院实验队伍中多数实验技术人员学历较低、业务水平不高,并缺乏相应的责任心,他们在学校层面上留下了不好的印象,使学校对实验技术人员的重视度降低。因此,独立学院领导层在人事管理中把实验技术队伍列为“教辅”系列,并且在奖励、报酬、职称晋升、后续培养等政策上对实验技术队伍有一定的不公平性。

这些政策在一定程度上挫伤了实验技术人员的创新精神和工作积极性,限制了实验技术队伍的提高和发展。此外也让业务水平高、责任心强的实验技术人员不满意,导致一定数量的实验技术骨干离开了这个岗位；而业务能力较低、经验不足的人员则补充进实验技术队伍,出现“能力差者驱逐能力强者”的现象,造成独立学院实验技术队伍不合理、缺乏学科带头人、实验技术队伍科研力量薄弱的现状。这也是独立学院目前普遍存在的三低一高:学历低、求知欲望低、接受新知识新技术能力低、年龄高的重要原因,在很大程度上阻碍了实验室建设与管理工作的进一步发展[6]。

2.2.2 道德风险问题

独立学院“实验室工作人员岗位职责”里面对实验技术队伍的岗位职责有一定的要求。例如:实验教师岗位职责是根据实验教学大纲与教学计划编写实验指导书、实验讲义等实验教学文件，负责指导学生实验课,向学生讲授实验仪器操作规程和注意事项,指导学生正确使用仪器及做好实验记录，检查学生实验过程,审阅实验结果等。实验技术人员岗位职责是配合实验教师设计实验方案，提前做好仪器设备调试和器材准备工作，参与安装、调试、验收新购进的仪器设备，掌握仪器设备和有关实验的基础知识与操作方法,熟悉实验仪器的操作规程和注意事项，配合实验指导教师指导学生实验等。实验室主任岗位职责是负责制定实验室规划、建设和实验教学方案，配合部门主任制定实验教学仪器设备和实验材料学年采购计划，负责实验室设施改、扩、建工程申报,工程进度跟踪和工程质量监督等工作等。

然而,实验技术队伍在实际的工作过程中对实验室工作内容的重视程度不够,有时停留在“不出事就行”的状态,对学院层面布置的工作只做好基本的、表象的问题,而不能钻研如何把实验教学和管理工作做到位,如何更好地提高实验教学质量和管理效率,如何提升个人业务水平等。这导致了独立学院实验技术队伍事业心、责任心不够强的现状。

3 实验室建设与管理工作中信息不对称对策

信息不对称的产生既有主观方面的原因,也有客观方面的原因；主观方面是不同的经济个体获取信息能力的不对称性,客观方面是经济个体获取信息的多少与多种社会因素有关,其中社会劳动分工和专业化是最为重要的社会因素[7]。为了实现实验室建设与管理的高效化、实验资源配置更合理,从主观及客观方面采取适当的措施来解决实验室建设与管理过程中出现的逆向选择和道德风险问题就显得尤为重要。

3.1 实验设备购买与管理工作中信息不对称对策

信息化建设是消除信息不对称的有效手段,对实验设备审核论证工作而言更需要信息化手段进行辅助。

首先,实验室与资产管理处在初审的时候,应做好前期的调研审核工作,可通过信息化手段确保初审的规范、有序、高效进行。例如化学与药学系需要购买高效液相色谱仪。实验室与资产管理处可通过固定资产管理软件,查出化学与药学系目前高效液相色谱仪有几台及使用机时情况；通过教务处教学管理软件,调出化学与药学系实际开课情况,并与化学与药学系提交的论证材料对比,核实实际开课情况、班级人数、实验分组情况,并结合学院下学年招生计划及分班分组情况等审核是否有增加购买的必要；通过实验设备维修管理平台,查看液相色谱仪近年来的维修维护情况,确保设备到货后后续管理能跟上、日常维护有专人跟进。

其次,在实验室与资产管理处初审结束后,独立学院可委托兄弟院校专家组对专业设备进行专家论证,以发挥专家技术指导和智力支持作用,能大大减少信息不对称而产生的逆向选择问题,增加设备购买的合理性,切实提高实验室建设资金的投资效益[8]。

最后,在论证会后建立后期监督跟踪制度,对各实验教学单位设备购买后的使用、维护及资源共享情况进行监管并记录,对设备利用率低、特别是后续维护不力、不履行资源共享的实验教学单位进行严肃处罚,以有效解决设备到货后在管理维护层面产生的道德风险问题,提高设备使用效益。

3.2 实验技术队伍建设与管理方面信息不对称对策

独立学院“综合性、应用型、开放式、强特色、居一流”的办学定位为实验技术队伍建设、稳定和发展提供良好的氛围。随着教育体制改革的深入,实验技术队伍在科学研究、实验教学改革、人才培养和知识创新方面发挥了越来越大的作用。为加强信息优势、缩小信息差异,独立学院领导及人事管理工作人员应改变日常坐在办公室办公的常态,在实验技术队伍工作期间不时地到实验场所走动,通过“走课”的形式,实行实验教学巡视或实验室走察,对实验教师、实验技术人员、管理人员进行短暂、非正式的交流,以便更清楚地了解实验队伍的工作职责、内容、发展、现存问题、内心想法等,通过加强信息沟通,促进学院领导层转变观念,完善规章制度,改进管理方式方法,提高管理质量[9-10]。其次,为确保实验技术队伍健康持续发展,减少实验人员在工作中的道德风险问题,应在实验技术队伍建设与管理中引入绩效管理机制及监督机制,在绩效管理中根据实验人员的工作特性和岗位职责制定量化的考核晋升管理办法,对绩效高的实验人员除了物质上的奖励外,可优先安排进修、培训,并将此作为日后晋升的重要依据[11]；并通过监督管理机制淘汰落后,激活实验技术队伍的工作积极性和钻研精神[12]。最终通过改进管理,留住高水平人才,淘汰低能力人员,并逐步吸引具有生产一线经验、能发挥学科带头作用的高端人才落户实验室,使独立学院实验技术队伍结构趋于合理。

4 结语

独立学院是在新机制下社会力量参与公办高校办学的有益尝试,作为高等教育的新生事物,独立学院在实验室建设与管理工作中存在一些不合理的现象,而这些问题的存在大多是因为信息不对称而产生的。因此,迫切需要将信息不对称理论引入独立学院实验室建设与管理工作中,加以研究分析,以便不断提高实验室建设与管理效率,促进实验室建设与管理工作的进一步发展。

References)

[1] 黄琪. 信息不对称与市场效率的关系研究[D]. 济南:山东大学, 2014.

[2] 路贵斌,石磊,孙欣,等. 高校实验室安全管理中的信息不对称问题研究[J]. 实验技术与管理, 2016, 33(10):1-2,6.

[3] 王培林, 郭春侠. 对产学研合作中信息不对称的理性思考[J]. 情报理论与实践, 2012(7):9-13.

[4] 陈兰, 杨经伦. 独立学院实验设备维修管理现状及发展对策[J]. 实验室科学,2016,19(1):187-189.

[5] 刘亚松, 魏景光. 新机制下独立学院实验教学队伍建设研究[J]. 实验技术与管理,2012,29(12):125-128.

[6] 陈兰, 杨经伦. 独立学院实验队伍建设现状及对策[J]. 实验室科学,2016,19(3):176-178.

[7] 马沐, 姚燕. 论档案利用过程中信息不对称的成因与解决对策[J]. 档案学通讯,2010(6):75-79.

[8] 贺振旗, 陈志忠. 做好设备购前论证 切实提高投资效益[J]. 实验室研究与探索,2004,23(8):105-107.

[9] 刘要悟, 韩维东. 教学管理人员“走课”:提高课堂教学质量的可行策略[J]. 教育研究与实验, 2013(4):62-65.

[10] 文雄. 美国“走课”的原理及其应用研究[D]. 重庆:西南大学, 2015.

[11] 朱为国, 孙全平, 吴建华. 高校重点实验室师资队伍建设和绩效管理创新与实践[J]. 高校实验室工作研究, 2016(1):52-54.

[12] 钱小明. 新时期高校实验队伍绩效考核探索[J]. 实验室研究与探索,2014,33(4):133-136.

Laboratory construction and management under condition of information asymmetry

Chen Lan

(Office of Laboratory and Assets Management,Zhuhai College of Jilin University,Zhuhai 519041,China)

The theory of information asymmetry is introduced into the laboratory construction and management of independent colleges. The embodiment of information asymmetry during the laboratory construction and management is analyzed and studied. Its causes and prevention measures are discussed so as to continuously improve the efficiency of the laboratory construction and management, and promote the further development of the laboratory construction and management.

information asymmetry; independent colleges; laboratory construction

10.16791/j.cnki.sjg.2017.08.061

2017-02-28

陈兰(1984—),女,广东珠海,学士,助理研究员,主要研究方向为实验室建设与管理、实验实践教学、资产管理.E-mail：chenlan19841009@163.com

G482

A

1002-4956(2017)08-0241-03