工程量清单计价模式下工程造价控制

（广东丰帆工程咨询有限公司东莞分公司 广东东莞 523000）

工程量清单计价模式下工程造价控制

苏玉君

（广东丰帆工程咨询有限公司东莞分公司 广东东莞 523000）

工程量清单计价的应用，对工程造价的控制以及企业的资金使用有着明显的改善，并且该计价模式的应用能够提高建设单位对成本控制。本文对工程量清单计价进行简单的分析，然后提出在建设工程实施阶段中的造价控制方法。

建筑工程；工程量清单计价；造价控制

工程量清单计价是对建筑工程全过程的造价管理，它对工程造价的控制、项目投资管理等有着较大的帮助，目前，工程量清单计价已经在建筑工程造价控制中得到了广泛的应用，进而，工程量清单计价模式下造价控制也成为当前人们关心的重点。

1、工程量清单计价概述

工程量清单计价是发包人依据设计文件以及国家规定等编制的拟建工程的清单，投标人必须要根据现场以及实物量清单，结合各项因素编制投标书。工程量清单在合同中也占有重要的地位，在后续的进度款支付以及结算等等都是重要的依据。工程量清单包括分部分项工程量、措施项目以及其他项目三大部分，分部分项工程量属于建设工程中的实体部分，措施项目则是在施工过程中发生的技术费用、安全措施费用等等，其他项目则主要是材料采购、总承包服务费等等。

2、工程量清单计价特点分析

2.1、市场主导性

工程量清单计价要求投标人必须要根据市场环境进行报价，同时，投标人的报价不在有政府的相关文件主导，对于人料机等等都是由市场进行决定，市场化的程度越来越高，企业之间的竞争不断加剧，企业自身的实力成为在市场生存发展的关键。

2.2、规范建筑市场

工程量清单计价的引进，使得投标人必须要编制合理的报价才有可能获得最终的中标。评标需要采用综合评分进行，报价的合理、价格构成以及施工技术、企业资质等等都会影响到最终的结果。同时也能降低招标人恶意压价的现象，能够规范建筑市场。

2.3、合理降低工程风险

工程量是由招标人提供，投标人仅仅负责报价，实现了量价分离。这样对工程的风险以及权利能够更加公平的划分，两者处于对等的关系，能够合理的降低工程风险。

2.4、提高管理水平

工程量清单能够将单个工程的成本初步反映出来，这也对投标单位提出了新的要求，必须要不断提高自身的管理水平，采用新的施工技术，利用不同的措施降低施工成本，进而提升市场的竞争水平。这样也有助于提高施工单位的管理水平。

3、工程量清单计价模式下的工程造价控制

3.1、准备阶段

首先，要对设计图纸进行审核，保证图纸的全面精确，这样才能保证工程量清单的编制质量。如果设计图纸存在错误或是缺项，会为工程造价的控制造成不利的影响。

3.2、招投标阶段

（1）编制招标文件；招标文件必须要涵盖所有的内容，包括招标答疑以及工程量清单，文件内的条款必须要做到准确详细，在编制条款时必须要认真进行审核，避免自相矛盾的现象发生。（2）工程量清单列项；清单必须要将建筑工程的所有施工项列入其中，首先，技术人员必须要严格审核施工图纸，对其中存在的问题必须要及时提出，进行明确。其次，必须要选择专业人员进行编制，编制完成后必须要进行充分的审核，确保无漏项以及失误的存在。（3）评审环节；在投标时，投标单位通常会将一些变化小的工程量报价降低，而易发生变化的工程量报价提高，这也在结算时能够追加工程款，这样能够获得最大的利润。而建设单位必须要建立合理的报价澄清机制，投标人就清单中的价格异常进行说明，进而为招标人提供合理的判断。通过这样的措施，能够有效的避免恶意低价中标现象的发生，在审核时要注意对施工工艺的审查。（4）计价方式的选择；在工程量清单计价的模式下，招标人能够利用确定合同价的方式，按照合同规定的条款对设计变更、漏项等等进行处理，进而降低风险。如果设计施工图纸比较明确，同时工期短、投资小的建设工程可以使用固定总价合同；如果设计施工图纸比较明确，存在设计变更的项目，我们可以使用可调总价合同，进而降低工程量清单存在的风险。此外，我们还需要对分部分项工程中实际数量发生变化时，对清单中单价进行调整，这样也能有利的控制造价。

此外，我们在编制协议条款时，还需要对建设工程的现场实施条件以及不利因素进行综合考虑，对项目实施阶段中潜在的一些因素进行合同条款的约定，这样在施工过程中一旦发生，则可以根据合同条款中的规定进行价格调整。这些在设计以及招标文件不明确的内容，必须要在协议条款进行明确，或是制定相应的原则，通过采取相应的措施降低造价风险。

3.3、建设工程实施阶段

在建设工程的实施阶段，建设单位以及施工单位双方已经明确了造价控制的具体目标，尤其是工程签证，双方必须要明确计价的范围，严格按照合同约定内容执行，加强造价管理工作，具体内容如下：（1）合同管理；明确双方责任及义务，将合同中明确的造价控制目标落实到项目实施过程中，责任落实到位，明确责任人。（2）现场签证以及设计变更管理；对于设计变更的发生，必须经由监理工程师以及相关的技术人员进行专门的技术审核，在审核通过后对其造价进行分析研究，然后经建设单位认可后方能由设计单位进行编制，然后对造价的变更进行签证认可。现场签证的管理必须要明确责任人以及签证的权限，严格进行管理，对签证的工程量以及范围必须严格进行审核。现场管理人员必须要仔细记录签证工程量、费用等，及时与造价管理人员进行沟通，对签证产生的费用明确范围，确定哪些属于合同范围内，哪些属于合同范围外的。此外，对于建设单位来说，必须要严格按照合同约定进行，规范自身行为，对建设单位需提供的施工条件以及进度款支付等要按照条款约定进行，避免承包单位索赔的现象发生，这也对工程量清单模式下造价控制有着积极的影响。

3.4、竣工结算

建设工程完工后，竣工结算阶段必须要根据双方签订的施工合同、设计变更以及签证等文件进行工程造价的核定。结算阶段的核心是对实际完工量以及清单未列项单价进行审核，此外，还要对合同价格的调整进行审核，进而汇总最终的竣工结算价格。作为建设的单位的工程造价管理人员必须严格审核竣工结算的各项依据，明确建筑工程的实际发生价格，最大限度的实现工程造价控制目标。

竣工结算阶段，造价工作人员必须要重点检查以下内容：设计单位签发的设计变更通知单；建设单位签发的变更、修改通知单；图纸会审记录；现场决定发生的工程变更、材料代用等原始记录；现场签证单；施工合同及补充条款等。在审核过程中，工作人员必须要确保各种资料的真实性以及合理性，进而确定最终的工程造价。

总结：

建筑工程造价实施工程量清单计价模式，这对建筑工程的造价管理提供极大的帮助，同时也对造价工作人员的专业素质提出了新的要求，为了能够更好的实施造价管理工作，我们也对工作人员提出了新的要求，需要我们不断汲取新的专业知识以及专业的管理水平。建筑工程的造价管理工作属于一个动态管理过程，它随着工程的实施不断的进行调整。工程量清单计价模式下的造价控制，要求专业人员必须在每个阶段根据工程的实际情况制定合理的造价控制目标，然后有针对性的提出控制措施，确保建筑工程的造价处于控制的状态下。

[1]GB50500-2013. 建筑工程工程量清单计价规范[S]．2013．

[2]张军.浅谈工程量清单计价[J].山西建筑，2003,29（18）.

[3]尹贻林. 工程造价与计价控制[M].北京：中国计划出版社，2003.

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