图书馆“内部失窃现象”引发的馆藏文献安全问题探讨

李晓宁

(陕西省图书馆，陕西西安 710061)

工作方法研究

图书馆“内部失窃现象”引发的馆藏文献安全问题探讨

李晓宁

(陕西省图书馆，陕西西安 710061)

2015年，媒体披露的广州美术学院图书馆前馆长萧元调包窃取百余幅名画的事件，不仅震惊了全国图书馆界，而且引发了笔者对图书馆馆藏安全问题的忧思。在物欲横流、金钱至上、道德滑坡的社会氛围下，如何确保图书馆馆藏、特别是珍贵藏品的安全，已经成为所有图书馆的头等大事和当务之急。为了杜绝萧元盗画之类的事件再次发生，笔者认为，从现在起，有必要尽快建立馆藏安全馆长负责制、藏品的定期盘库制度和不定期抽查制度、珍贵藏品的档案化管理,以及与之配套的问责机制和考核奖惩机制等。

图书馆馆藏 安全问题 制度 建议

1 萧元盗画等“内贼”偷盗事件为馆藏安全敲响了警钟

2015年，媒体披露的广州美术学院图书馆前馆长萧元利用职务便利，以事先配备的全套钥匙进入画库，用自己提前临摹好的赝品，采取 “狸猫换太子”方式，将本馆所藏的张大千、齐白石等书画家143幅书画窃为己有。据报道，当2003年该馆工作人员对馆藏画作进行整理时，萧元便发现已有真迹被掉包，但他并没有对外公布此事，而是如法炮制，不断用自己临摹的赝品盗换真迹，直到2006年广州美术学院将图书馆馆藏字画转移到新校区的美术馆为止。萧元之所以屡屡得手，一是他凭借馆长身份获得了画库三道门的三把钥匙。按照规定，若借书画，需分别掌握三道门三把钥匙的三位工作人员同时将门打开才可。但萧元想取画却不用如此麻烦，因为他配有画库的全套钥匙。二是图书馆工作人员业务水平低、素质较差。据萧元交待，他一般在馆里无人的时候，用手中的钥匙进入画库，将比较容易临摹的字画带回家，用几天的时间临摹、装裱好，然后将赝品交还给缺乏鉴赏能力的本馆工作人员。萧元在庭审时称，他是图书馆里唯一懂美术的人，“其他人都不懂，只会点数”。[1][2]

其实，类似这种图书馆职工偷盗本馆图书的事件时有发生。比如，2009年3月17日《华商报》刊登的题为《省图“内鬼”倒卖3吨书刊》的新闻报道，内容就是有关陕西省图书馆员工因为个人债务问题，就趁着种种机会，多次将书卖到废品回收站，估计卖的书将近3吨。书每公斤价格在1.2元钱，总共卖了3000多元；又如2016年7月6日《京华时报》登载的北京某高校图书管理员工作十余年晋升无望心生不满，多次盗取珍贵古籍在网络上拍卖，并从中获利110余万元。

此类事件的发生，说明我国部分图书馆在馆藏安全方面还存在许多漏洞，从而为我们敲响了警钟。

2 我国图书馆为数众多，馆藏量巨大

据2014年《中国图书馆年鉴》统计，目前我国公共图书馆共有3112个，高校图书馆近2000所，还有一大批科研机构的图书馆。截至2013年，我国公共图书馆图书总藏量为74896万册。由此可知，我国图书馆为数众多，馆藏量巨大。除国家级图书馆外，其他的也不乏颇具规模、珍品丰富的图书馆，如省级图书馆、美术院校图书馆等。省级图书馆大部分藏有各种古籍善本，美术院校图书馆则藏有许多历代名人字画等。不同类型图书馆的馆藏具有不同特点。

公共图书馆是文化事业的重要组成部分，公共图书馆的馆藏多数突出综合性和通用性，并注意基础学科与边缘学科文献的收藏，此外还往往呈现一定的地方特色，对本地出版物及有关本地的文献收集较为齐全。从藏书量和图书馆员的数量看，中国国家图书馆是亚洲规模最大的图书馆，世界上最大的国家图书馆之一。国家图书馆的馆藏文献中珍品特藏包括善本古籍、甲骨金石拓片、中国古旧舆图、敦煌遗书、少数民族图籍、名人手稿、革命历史文献、家谱、地方志和普通古籍等260多万册(件)。截至2014年底，中国国家图书馆的藏书容量达3377万册。[3]

高等学校图书馆馆藏的特点在于其明确的教育性、专业性和学术性。比如陕西师范大学图书馆，其作为学校教学科研的文献信息保障中心，截止2015年4月共有纸本藏书353万册，其中馆藏古籍线装图书25万余册，古籍善本700余部，9000余册；历代石刻拓片 12000余通；地方志亦收藏较为丰富，尤其是陕西地方志收藏较为完备；另外，大型古籍丛书、古今名人字画收藏丰富。同时，图书馆拥有丰富的电子资源，有各类中外文数据库40余种，电子图书109万册，中外文电子期刊 1.5余万种。

科研机构图书馆的馆藏是由所属机构的特殊需要决定的，多为专业性和研究性，在一定领域内收集多语种、多类型资料，有的侧重于收集最新资料(如科学技术图书馆)，而有的则兼收回溯资料(过去某时间之前出版的资料)。

3 目前图书馆安全管理中存在的问题

3.1 对馆藏安全问题思想上重视不够

不少图书馆对馆藏安全问题重视不够，有的图书馆缺乏必要的、行之有效的安全制度，有的虽有制度却执行不力，有的则在强调防火防灾安全的同时忽视了防盗窃问题，有的则更多地局限于防止读者的盗窃行为。

3.2 缺乏必要的制度保障

凡事预则立，不预则废。现代图书馆应结合本身情况根据内外环境变化，借鉴其他行业先进的经验，依照相关政策和法律法规，制定出适宜的安全管理制度，以使安全管理工作有据可依，运行有条不紊。

3.3 对内部员工管理不严

往往图书馆将偷盗等情况的发生锁定在外来人群，忽略了对内部员工的管理。存在部分阅览室职工将一些书籍私自借给本馆其他职工或者自己的朋友却未进行登记的情况；或者借给馆领导或者馆领导受托的更高层领导，最终不了了之。这些情况在许多馆都存在，最终导致部分图书一去不复返，石沉大海。

3.4 藏品归档范围界定不明确

许多图书馆在资源管理与建设中，存在着归档范围界定不明确的问题，如把珍贵藏品与一般藏品混合在一起管理，或对一些珍贵藏品没有及时认定，造成珍贵藏品在流通过程中丢失。再者，有些图书馆馆藏珍品分散在多个部门，从登记到流通环节，没有统一规范的管理体系，记录不清晰，保管较混乱；尤其是部分珍贵文献资料长期在一些科研人员或院、系滞留不归，缺乏定期的流通查询等，从而形成了一笔糊涂账。

3.5 对员工职业道德培养的松懈

目前，许多图书馆都着重于抓本馆的资源和服务建设，却忽视了内部员工的职业道德培养。图书馆员的职业道德是图书馆员为完成图书馆所承担的社会职责应该具有的职业理念、专业素养和行为准则。其实，这是图书馆员个人在行业工作的行为准则，如果缺失了这方面的培养和学习，员工思想上就容易松懈和麻痹大意，进而容易犯错误。

4 对馆藏安全的对策建议

4.1 尽快建立馆藏安全馆长负责制、定期的盘库制度和不定期的抽查制度

对图书馆安全防盗的管理，过去将目光仅仅停留在“外贼”上，很少关注到图书馆“内贼”的不法偷盗行为。有鉴于广州美术学院盗画事件，我们必须首先从完善图书馆管理体制出发，将馆藏安全提升到新的高度，尽快建立馆藏安全馆长负责制，层层落实责任，分工到部室直至个人。馆长负责制确认馆长有一定的自主权：在政策许可范围内，馆长有权进行经营管理决策；对内有人事调配权、中层干部任免权、职工奖惩权和业务指挥权；自有资金分配权。有学者指出，如今的馆长负责制与传统管理体制在形式和内涵上有所不同。它强调馆长的中心地位，馆长是图书馆最高行政负责人，是本单位的法人代表，其地位得到法律的承认。[4]因此，作为图书馆最高行政负责人的馆长，理应对馆藏安全也负其全责。同时结合图书馆的特点，明确每一个层级和岗位的安全职责，实行“谁主管谁负责”与“谁在岗谁负责”的责任担当机制，并层层签订安全责任书，形成层层有人管、人人抓安全的局面。馆藏安全馆长负责制建立后，最重要的工作就是由馆长牵头，制定并实施每年一次的盘库制度和不定期的抽查制度。前者指的是对所有藏品进行一年一次的盘库清点，后者则是重点对馆藏珍品实行不定期地抽查与核对，以便及时发现问题，并追究当事人的责任。至于馆长换届交接工作的时候，馆藏珍品的交接也自然是题中应有之义，不可马虎。

上述馆藏盘库清点对于藏品安全的重要性不言而喻。但由于其工作量过大又过于繁琐，以及技术欠缺等原因，人们往往将其视之为畏途而很少做或干脆不做。这就需要图书馆人员提高思想觉悟，增强责任意识，克服畏难情绪，通过技术创新和辛勤努力把这项工作坚持下去。如此以来，既能对馆藏藏品做到心中有数，也可有效避免那些“以假换真”等恶性事件发生的几率。

4.2 制定并实施严格的库房管理制度和职工借阅制度

首先，对于库房重地，要有一套开封保护、卫生清洁、人员出入，以及藏品的修复、登记、清点、借还和应急等各方面的完整管理制度；同时，也要建立包括本馆各级领导在内的所有职工的借阅制度，在管理上一视同仁，杜绝“领导特权化”和“内部职工特殊化”，这是防范“内贼”现象的必要手段。前述的广州美术学院图书馆，有的藏画库平时主要用于教学参考，老师和学生都可以凭借证件借阅、参考。该藏画库一共有三道门，三道门上的钥匙分别由三名图书馆工作人员负责掌管，老师和学生借画时，需要三名工作人员同时到场开门才能将画取出来。按理说，这个管理制度很好。但是，作为一馆之长的萧元却破坏了这个制度。他想要取画，就不必这么麻烦，因为他配有藏画库的全套钥匙。这种管理上的随意性和特权性，给馆藏安全带来了巨大隐患，而只有实施严格的库房管理制度和职工借阅制度才能将其消除。因此，这就需要《图书馆规范管理工作手册》的出台，将图书馆内部从工作规范、流程、制度到管理效能评价等方面进行规范化管理，健全制度，尽可能地杜绝各种别有用心的人“钻空子”。

4.3 实行珍贵藏品的档案化管理

笔者认为，馆藏珍品的档案化就是为本馆馆藏珍品建立内部档案，并由专人专职按档案专业的要求进行规范管理。首先，通过专家鉴定，确定馆藏珍品的具体对象。其次，按照一定的归档原则、规范和顺序，对已确认的馆藏珍品进行认真统一的档案登记并编纂成册。再次，根据各馆的实际情况，研究并决定采取何种方式(分散还是集中)更有利于馆藏珍品的存放、保护、检查和监管，以确保馆藏珍品的安全并便于用户利用。最后，严格选拔或引进具有档案专业素质和技能的馆藏珍品管理人员，以专责成。可以说，实行馆藏珍品的档案化管理，就避免了馆藏珍品记录不清、保管混乱等现象，从而有效减少或防止馆藏珍品的流失。

4.4 建立配套的馆藏安全问责机制和考核奖惩机制

关于尽快建立馆藏安全馆长负责制、藏品的定期盘库制度和不定期抽查制度等已如上述。但有了好的制度并不等于从此高枕无忧、万事大吉，关键还在于落实，即按照所签安全责任书，将责任或任务层层落实到包括馆长和各部门领导成员在内的每一个相关人员。为了调动馆员维护馆藏安全的积极性，强化其安全意识、敬业意识、责任意识和使命意识，就需要建立并实行与上述制度配套的馆藏安全问责机制和考核奖惩机制(包括制定具体的问责奖惩标准及措施)：除了重大、较大安全事故须随时追究当事者的责任外，每年应就馆藏安全考核一次，以奖勤罚懒，奖优罚劣。这种馆藏安全问责机制和考核奖惩机制，能清楚界定从主要领导到具体工作人员的安全职责，权责分明，赏罚分明，从而能有力推动各种安全制度的落实，确保馆藏藏品的安全。

4.5 加强馆员培训，提高安全意识和藏品鉴别能力并加强职业道德教育培养

前已提及，广州美术学院图书馆由于藏画库的工作人员“并不具有识别字画真假的能力”，因而早在萧元“以假换真”之前，一些画就已被人调包过。这就说明，图书馆管理人员不仅应当具有较高的思想素质和道德素质，而且需要具备很强的安全意识和复合型的知识结构与较强的业务能力。为此，各图书馆必须对馆员加强安全教育和多元业务知识、业务能力的培训，以奠定馆藏安全的思想和能力基础。而对于管理珍贵藏品的人员，尤其应重视培养他们的鉴赏水平和鉴别能力。

何谓馆藏珍品？馆藏珍品就历史文献而言，一般指稀有、需要特殊储藏的古籍和特种文献，如甲骨文、简策、敦煌遗书、金石拓本、舆图、善本古籍，书札、鱼鳞册、契约、文告、少数民族语文图书、高丽本(指古代日本、朝鲜翻刻的中国古籍)等等。[5]当然，历代的名人字画，近现代极具价值、不可多得的秘密文件，如2013年3月，陕西省文物总店从美国竞拍回国的毛泽东以赵东、周恩来以赵来等为代名写给张学良的原真长函(1936年8月9日)，以及张学良的“遗书”(1937年1月6日)[6][7]等等，也都属于珍贵藏品。

珍贵藏品作为不可再生的文化资源，它们是中华民族的宝贵精神财富，如今大都收藏在全国的各级公共图书馆、重点院校图书馆、博物馆和教育、民族、宗教、文物等系统的藏书单位。文化资源，因其数量庞大、品种繁多，仅靠单一知识结构的管理者为用户和读者提供优质服务，且能辨别藏品的真伪并确保藏品的安全，是难以办到的。为改变这一情况，一方面，图书馆馆员自身要开阔视野，不断在终身学习中拓宽知识面，力争成为具有多元知识结构的复合型人才；另一方面，图书馆应立足长远，多为馆员特别是管理馆藏珍品的馆员举办培训或讲座，搭建获取多元知识的平台，以提高大家的鉴赏水平和鉴别“真伪”的能力。这种培训或讲座，应力求实效，切忌走过场或流于形式。经过以上两方面长期不懈的努力，馆员就自然而然地会成为多学科知识的拥有者、藏品鉴赏和鉴别的行家里手，也自然而然地会由藏品的安全管理者提升为服务用户和读者的优秀导航者。与此同时，必须把馆员职业道德教育放在业务培训的首位。思想道德素质是综合素质的灵魂，是专业素质、文化素质、身心素质等其他素质的先导。图书馆作为社会效益高、经济效益低的单位，在一些图书馆员职业道德信念产生了危机、道德行为出现了偏差、敬业精神开始薄弱的情况下，重视和加强图书馆员敬业精神的教育和职业道德素质的培养，对搞好新时期图书馆的信息服务工作、对图书馆事业的发展都十分迫切。

5 结 语

图书馆馆藏安全问题既是全馆工作的重中之重，又是全馆工作的当务之急，必须引起全馆人员的高度重视，也必须同时从硬件和软件上狠下功夫，加大建设力度。相比较而言，加强硬件设施建设固然重要，不可忽视，但软件建设如有关安全制度和机制的建立、馆藏珍品的档案化管理、思想和智能防线的构筑等，则更为重要。

〔1〕 单朴.图书馆馆长临摹赝品盗窃画作[EB/OL].(2015-08-01)[2016-05-01]http://view.inews.qq.com/a/NEW201508 0101772903

〔2〕 王岩.如何狙击图书馆馆长监守自盗藏品[EB/OL].(2015-11-10)[2016-05-01].http://www.sxmhw.cn/collection/bencandy-htm-fid-52-id-27606.html

〔3〕 国家图书馆.国家图书馆年鉴[M].北京：国家图书馆出版社，2015

〔4〕 周志华.关于馆长负责制的几个问题[J].广东图书馆学刊，1989(1)：21-22；39

〔5〕 郑春汛.赵伯兴.合作储存:关于珍贵文献保护的思考[J].图书馆学研究，2009(6):36

〔6〕 阮家新.破解西安事变之谜的重大发现[J].新华文摘，2014(14)

〔7〕 狄蕊红 .1936年毛泽东致张学良信函回国[N].华商报，2013-08-21(B06)

OntheInternalTheftPhenomenonandtheSecurityofLibraryCollections

Li Xiaoning

In 2015, the press disclosed that the former Director Xiao Yuan of Guangzhou Academy of Fine Arts Library substituted and stole hundreds of great paintings, which not only shocked the whole national library circle but also caused the author’s concern about the safety problem of libraries’ collections. In this materialistic society, money is above everything else and moral declines. How to ensure the safety of public libraries’ collections, especially those precious collections, has become the urgent priorities for all libraries. In order to prevent the similar things like Xiao Yuan’s stealing from happening again, the author holds the opinion that it is necessary to establish a system in which the director works as the first person being responsible for his or her library’s collections, and some effective measures should be taken like regular stocktaking, non-scheduled examination of collections and archival management of precious collections. Besides, some matching systems like accountability mechanism and rules of evaluation, rewards and penalties should be established.

Library collection; Safety; System; Advice

G253

A

李晓宁(1977-)，女，大学本科，馆员，主要从事图书馆学研究。