束埔寨政党新媒体之争

王明弘

摘要：柬埔寨国内政治局势不断变化.桑兰西带领的救国党迅速发展壮大对洪森主政的人民党造成极大的威胁，洪森在维持统治的同时不断向救国党施加政治压力，两党的政治斗争不断升级，双方在布局媒体的舆论攻势上不断加强。2013年大选中，桑兰西借助新媒体宣传赢下国会多数席位，之后洪森也开始布局新媒体，2018年大选即将到来。人民党与救国党在舆论宣传上的造势也在不断加强，新媒体成为两党斗争的重地。笔者曾在柬埔寨华文报社担任实习记者6个月。深入行业近距离观察柬埔寨政党的新媒体斗争。

关键词：柬埔寨洪森桑兰西新媒体

中图分类号：D733.5文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）02-0106-02

一、柬埔寨网民大幅增加

柬埔寨内战结束后。经济获得快速发展。在世界技术不断升级迭代的背景下。互联网迅速被民众所接受并普及。移动互联网时代的来临更是方便了民众使用网络，柬埔寨的网民数量迅速增加。互联网已经成为民众生活重要的一部分。2015年时柬埔寨人口约1560万人，而在2013年时柬埔寨网民数量已经高达270万。其中对互联网接受度最高的是18到35岁的年轻人。占当年大选选民总数的一半以上。2015年时柬埔寨的网民数量约为380万人，网民比例为25%。网民数量增幅显著，比2014年调查时增加了约3倍。2016年10月底，柬埔寨国家选举委员会公布第一次全国选民登记情况。约有783万名选民参与登记，网民在选民中占有很大的比重。

其中。柬埔寨网民上网所利用的设备中个人电脑占45%，智能手机占47%，平板电脑占8%。从其增减率来看，智能手机同比增加了14个百分点，平板电脑增加了21个百分点，个人电脑则减少了14个百分点。疏远个人电脑的倾向显著。智能手机等移动通信设备的普及在柬埔寨急剧扩大。国际电信联盟（ITU）的统计数据显示，移动服务的普及率（每100人的手机持有数）柬埔寨为133.8%，泰国为140%，老挝为68.1%，缅甸为12.8%，日本为117.6%。

互联网的迅速发展对柬埔寨的政党具有一定的挑战。移动互联网时代的到来更加方便柬埔寨民众参政议政。网民不断集中在互联网的新媒体上评议政治，政党若是忽视新媒体的作用，舆论引导不到位将造成负面影响。

在柬埔寨的新媒体发展中，脸书（facebook）是柬埔寨民众最青睐的社交媒体之一。不少传统媒体开始在以脸书为代表的社交媒体上发布新闻，以柬埔寨国家总理洪森为代表的大多数政客也纷纷开设官方账号，参与热点议题，与民众互动，布置并引导舆论宣传。其中在新媒体的舆论竞争最激烈的当属执政党人民党和在野党救国党。

二、救国党利用新媒体补足差距

柬埔寨的传统媒体多属于执政党人民党。例如洪森的女儿洪玛娜曾担任了柬埔寨巴戎电视台主要负责人。同时又是《新柬埔寨报》的老板，掌握了柬埔寨的绝大多数媒体资源。包括柬埔寨国内知名的Fresh news、Dap news、Cambodia Daily等媒体都在大选宣传上为洪森造势，几乎一边倒的媒体舆论宣传对救国党形成强大压力，2015年救国党申请创建电视台的行动。可见意欲在舆论布局上作出努力。而在国内只有少部分外文媒体会为救国党发声，而这部分媒体传播主要面向外国人，对国内选民选票的影响力较弱，救国党难凭借外媒的帮助宣传造势。救国党主席桑兰西曾在个人的著作中批评政府干涉新闻自由。他指出：“政府对哪条新闻有意见，该新闻就可被称为篡改信息，并当作犯罪事件来处理。对法律制裁的恐惧使得大多数记者被迫进行自我审查。可怜的薪水，诽谤罪的指控，失业的风险，都意味着整个家庭的噩梦。记者工会的缺乏更加剧了他们的弱势地位。”

由于各方面条件的限制。救国党难以在传统媒体获得资源帮助，而恰逢移动互联网时代的到来，没有门槛的新媒体迅速普及。救国党便投入绝大多数精力到新媒体的布局当中。2013年，柬埔寨大选宣传大战如火如荼。洪森在传统媒体中占足优势，而桑兰西则在新媒体上宣传造势，发布执政理念与民生政策，充分与网民互动，借助脸书、推特等新媒体迎头追赶。桑兰西成功运用新媒体作舆论宣传，在救国党赢下国会中的55个席位，这对人民党造成了极大的冲击，仅以68席的微弱优势赢得大选。

救国党主席桑兰西运用新媒体频繁与网民互动，拉近距离。经常发布一些个人的讲话视频，与民众见面互动的图文。营造出了亲民的形象，而洪森当时对新媒体并不重视。而救国党在新媒体宣传的布局对大选形成了良好的正面宣传，在包括官方网站、脸书、YouTube、推特等形成了良好的宣传矩阵，弥补了在传统媒体上的差距和不足，这也是救国党能够在2013年大选中异军突起的重要原因之一。

三、人民党布局新媒体

救国党布局新媒体的成功使人民党大为震惊，以往忽视新媒体重要性的人民党也开始策划新媒体运营。和网民交流互动。发布民生时事，其中最重要的一环便是创建洪森自己的个人脸书。

2015年9月20日洪森注册了自己的官方脸书账号。也开始重视新媒体的传播影响，用心经营自己的脸书，频繁发布一些有料、有趣的内容。例如在脸书中发布最新的政策和法令；回应网友提出的政治、民生问题；同时晒晒自拍，上传自己和妻子文拉妮的亲密合照，洪森频繁与网民进行直接互动，营造出亲民的领导人形象，为自己赢得大量的人气，粉丝点赞数和转发数很快超过了桑兰西。

截至2016年11月11日。洪森在臉书点赞数高达6141210次，主页总赞数同比上周增长了0.9%。该周新获得的点赞数是55231次，同比增长了22.7%。桑兰西开脸书账号远比洪森要早，他的粉丝点赞数却只有3310355次，主页总赞数同比上周增长了0.8%。该周新获得点赞数是25275次，同比增长了22.6%。

从以上数据的对比中，可见洪森在脸书中获得的关注度比桑兰西更高。曝光率也更高。说明了洪森布局新媒体的战略颇有成效。从洪森和桑兰西的竞争情况来看，桑兰西粉丝点赞一直增长平稳。而洪森则是从2015年开始发力猛追，更新也越发频繁。洪森吸取了2013年大选忽视新媒体的教训。下决心要在网络社交媒体发力，争取网民的选票。与此同时，洪森还开通了个人网站和个人手机APP，与脸书一起，同步更新柬埔寨最新政策法规、社会民情。此外。日常秀亲民秀恩爱的状态更新更是为洪森拉到无数点赞。洪森表示，希望在自己的脸书专页让民众有一种“亲密的氛围感”。并鼓励人们向他发送音频剪辑。视频和图片，形成一种开放式的网络讨论。

四、两党在新媒体的大选之争

2018年柬埔寨大选临近。人民党和救国党都已经铆足劲想尽方法在新媒体这块战争的焦土上宣传造势。这对两党都是个考验。对于洪森与桑兰西而言，两人都非常重视的一个宣传战地。

从洪森个人的脸书账号来看。人民党在新媒体布局很快获得成效，洪森个人脸书的粉丝数量超过了桑兰西，但这是否代表了所有的粉丝会在大选中将选票投给人民党。如何实现粉丝与选票的转化，赢得选民的信任感，这是两党都最迫切关注的事。

从整个人民党的脸书账号来看。目前人民党的新媒体舆论力量还远落后于救国党。人民党方面除了金边市长巴速杰德旺和外交部长何南丰两人粉丝达到9万。其他官员在网络上几乎没有什么影响力。而主要的副总理、各部部长甚至都没有开通脸书。救国党方面，副主席金速卡粉丝超过56万，国会发言人任班亚乐粉丝为26万，党内发言人任速万粉丝为11万。国会议员翁松安、莫淑华脸书粉丝均上万。

为此。洪森还曾在上月中旬特别作出公开呼吁。表示人民党的官员都该玩脸书，且要熟练使用，这样才能与社会和广大民众建立密切联系，了解民意。

目前柬埔寨网民约占总人口数的三分之一。因此两党谁都不敢小瞧这一方民众的力量。但也不能说脸书粉丝多，选票就一定高，在民众中的影响力就一定大。最典型的反例出现在柬埔寨工会内，柬埔寨工会联合会、成衣工会民主联盟主席阿吞。脸书粉丝仅为1749，工人运动工会联盟主席包西那，脸书粉丝为718，独立教师协会主席隆春粉丝为1564，但全柬埔寨没有人敢忽视这几个人的影响力。作为柬国工会联盟的主要领导。他们几乎可以直接影响70万柬埔寨工人的行动，对2018年大选的影响力可想而知。

同时，一些在柬埔寨社会颇具影响力的军政人士、勋爵大亨、华侨名流、商业巨头们都没有上网的习惯。但这一批人对柬国政坛的影响力远大于那些上网刷脸书的年轻人。

网络媒体的兴旺发达，对柬埔寨政局的作用与影响日益突出，直到2018年大选前，这一场网络舆论大战也将一直持续。人民党和救国党双方在网络社交媒体方面的竞争鹿死谁手，输赢仍然未定。在筹备18年大选宣传中，人民党和救国党可以向利用各自在新媒体上的优势为赢得大选加分。2016年11月3日，洪森在警察学校中对学生发表演讲时预测特朗普有可能在美国大选中获胜。可见其深知脸书等新媒体的意义，洪森能否借用新媒体为自己成功连任总理尚未可知，但至少在2018年大选时将不会再像2013年那样被动。

五、新媒体发展对两党的影响

人民党与救国党在新媒体阵地的舆论斗争一定程度上超过了传统媒体，两党领导人的话题博弈从国家领土、越南移民问题、大选造势到农民土地补助、罢工示威、教育就业，再到斗嘴皮，晒子女秀恩爱，从国家政治到私人生活，全部都在新媒体上发布出来，新媒体对政党和政治人物的渗透涉及方方面面，对两党产生了两个方面的影响。

一方面，两党利用新媒体迅速发展壮大。人民党和救国党在柬埔寨互联网迅速发展的关键时期抓住新媒体布局并取得成效，在政治上博得民众的支持，引导了民众对政治议题的关注方向。不断提升影响力的同时也在攻击对手的弱点。例如救国党主席桑兰西经常借脸书发布有关于人民党和洪森的负面新闻。桑兰西批洪森领导的人民党是越南的傀儡政党，抓住人民党在越南的帮助下建党并获得政权的历史。利用边境存在的领土纠纷制造话题批评政府现有政策。这样在设置政治议题上就占据了优势。人民党在回击时就显得十分被动。只能跟在救国党的脚步之后被动回应。

另一方面。新媒体也对两党的执政能力提出一定的挑战。在信息获得快速传播的互联网新媒体之中，选民关注话题的时间大大缩短。这就要求政党能够在事件中及时处理并且作出正确的决策。例如2013年大选后柬埔寨发生长达1年的游行示威活動，桑兰西在新媒体中呼吁民众上街抗议大选舞弊，人民党的大量负面信息在网上流传，对政权稳定提出了极大挑战。最后人民党不得不动用武力压制示威行动。能否及时回应并正确处理新媒体中爆发的信任危机，不仅要求政党有强大的舆论处理机制，还必须有重视新媒体的意识，利用新媒体为政党加分布局。