奋力走出工业老区振兴发展新路子

■中共哈尔滨市香坊区委员会

奋力走出工业老区振兴发展新路子

■中共哈尔滨市香坊区委员会

习近平总书记亲临黑龙江考察工作，在不到三个月时间两次针对黑龙江发表重要讲话，对我省未来发展进行了全方位的把脉定向，提出一系列具有重大指导意义的新思想新论断新要求，立意高远、思想深邃、内涵丰富，是黑龙江发展史上的重要里程碑，是新常态下用新理念引领黑龙江发展的新起点，标志着黑龙江将开启全面振兴的新征程。习近平总书记的重要讲话精神阐述了振兴发展的科学方法，为我们做好工作指明了方向，提供了重要遵循。作为哈尔滨市的传统工业老区，同时又是国家老工业区搬迁改造试点区，香坊区将以最坚决的态度和最有力的举措贯彻落实好习近平总书记提出的“四个坚持”重点任务，充分释放潜能，激发内生动力，以建设“工业强区、文旅新区、生态好区、智慧城区”为目标，奋力走出振兴发展的新路子。

把政策转化为行动，向转方式调结构聚焦发力，努力实现工业老区华丽转身

充分发挥“老工业区搬迁改造试点区”政策优势，把推进供给侧结构性改革、提升经济发展质量效益的着力点落实在产业项目建设上，推进产业结构优化升级，实现产业项目集聚集群发展。一是强化技术创新，引领区域产业结构不断优化。以全面建设工业强区为发展导向，探索信息化、产业化、工业化融合发展模式，推进我区装备制造产业的技术创新和产业创新，加大对码垛机器人、燃机叶片加工、精密轴承等项目的支持力度，着力打造百亿级高端装备制造业产业集群。二是深入推进老工业区搬迁改造，努力为企业搭建发展平台。积极支持老企业采取腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等模式，有效盘活现有资源，拓宽发展渠道。重点支持建成厂利用原址土地打造“624文化艺术创意产业园区”等新兴产业。三是提升产业园区发展的承载力，构筑对俄经贸平台。积极融入国家“一带一路”战略和我省“龙江丝路带”建设，依托哈尔滨综合保税区、中铁集装箱中心站、哈欧班列、哈俄班列坐落于香坊区的独有优势，充分发挥对俄出口加工区等工业园区的产业集聚功能，着力打造百亿级现代物流业产业集群。四是做强精品旅游产业，努力补齐三产短板。坚持传统服务业和现代服务业“双轮驱动”，进一步规划完善“一带、两圈” 业态功能，着力打造人文资源独特、文化底蕴深厚、支柱效应明显的百亿级文化旅游业产业集群，完成由传统“工业老区”向“文旅新区”的嬗变。

把资源转化为优势，向发展现代农业聚焦发力，努力实现生态文明和绿色发展

遵循建设“生态好区”的目标要求，依托丰富的自然资源和良好的生态环境，坚持多元化发展方向，加快形成推进农业结构战略性调整的比较优势，推动新型城镇化与新农村建设齐头并进、互促共进。一是全面推进城乡一体化建设。坚持以“产城融合”为总领，推动城乡一体化建设由单个村屯向村屯组团转变、由以点为主向点面结合转变。依托龙宫宝玉石小镇、普罗旺斯薰衣草庄园、新海都温泉、生态农业园区等产业项目，整体谋划、推进原东方红农场及向阳镇东胜、东平、向阳等五个村屯的城乡一体化建设。通过一二三产业融合发展，带动村屯环境改善，促进农民就业增收。二是积极发展绿色食品产业。不断完善香坊食品工业园区功能，围绕粮食、肉类加工、食品制造等重点领域，大力支持冰城牧业、地利农产品物流中心等项目建设，加快传统食品工业向绿色有机食品产业的转型升级，着力打造百亿级食品工业产业集群。三是大力发展生态农业。加快推进以物联网技术为依托的春光园艺经济作物园区、东北农业大学实验基地、三丰农业生态园等生态农业项目建设。坚持污染防治和生态保护并重，加强黑土地资源保护，全面整治农村点源面源污染，持续推进农村大气、水体综合整治工作。

把成果转化为投入，向保障和改善民生聚焦发力，努力实现普惠百姓的小康民生

突出重点，抓住难点，在兼顾公平效率的前提下，进一步提高政府人性化服务和科学化管理的水平，使人民群众共享改革发展成果。一是加大公共财政对民生事业的投入力度。保证并不断增加城乡建管、教育、文化、卫生医疗、社区建设等关系百姓福祉的社会事业支出。进一步完善规范、便捷、高效的就业和社会保障体系，扩大医疗保险和社会保险的服务范围，加大对社会弱势群体的救助力度，不断增强百姓的幸福感和获得感。二是全力抓好信访安全稳定工作。强化信访工作责任制，加大对相关案件的解决力度，依法坚决惩治信访活动中的违法犯罪人员，维护法律权威和正常信访秩序，实现我区信访形势的根本性好转。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作理念，把公共安全摆在更加突出的位置，全面排查消防、生产、食品药品等方面的安全隐患，坚决杜绝恶性事件发生。三是依托“智慧城区”不断改革和创新社会治理方式。积极推进智慧城区建设，以服务民生、改善民生作为工作的落脚点，通过智慧化、信息化途径，建立更为公开、公平、公正、高效的民生服务体制机制。打造全国首个集12319、内部监督、案件受理等功能于一体的智能化城市管理综合平台，积极解决就业、教育、医疗等涉及群众利益的热点难点问题。整合区长公开电话等13部为民服务热线，为群众提供信息咨询、投诉建议等综合性服务。继续完善城管执法重心下移和城乡环境一体化管理体制机制，为辖区百姓打造整洁有序的生活环境。

把讲话转化为动力，向改进干部作风聚焦发力，努力实现精气神的全面提升

在全区广泛深入地开展习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传贯彻活动，深刻领会精神实质，使党中央的关怀和重视、习近平总书记的嘱托和期望成为我们加快振兴发展的巨大动力，使广大党员干部群众牢固树立起担当意识，凝聚起干事创业、推动发展的强大力量。一是保持良好的精气神。教育和引导全区广大党员干部切实发扬先锋模范作用，拿出最好的精神状态，激发最大的工作热情，汇聚最强的发展合力，廉洁自律，奋发进取，艰苦创业，担当有为，不断开创我区各项事业发展的新局面。二是进一步解放思想。教育和引导全区广大党员干部把创新理念融入到实际工作中，勇于进取，敢闯新路，在常规工作中求突破，在破解难题中求创新，努力营造大众创业、万众创新的环境和氛围。三是强化工作落实。教育和引导全区广大党员干部切实提升工作的刚性执行力，充分发扬“工匠精神”，积极践行东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神，拿出真把式、快把式、好把式，按照既定的任务目标，咬定青山不放松，雷厉风行抓落实，在推进振兴发展中建功立业。

硬等没有出路，苦干才有未来。香坊区人民将在习近平总书记针对黑龙江振兴发展的两次重要讲话精神的指引下，上下一心，团结一致，激昂斗志，奋起争先，让振兴发展的“艨艟巨舰”在新的航程中乘风破浪，为实现全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前行！

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn