论我国校园足球的创新发展

胡永红

（韶关学院体育学院，广东韶关512005）

论我国校园足球的创新发展

胡永红

（韶关学院体育学院，广东韶关512005）

校园足球是发展我国足球文化、提高足球水平的一个重要举措，目前已在全国广泛开展，取得了较大成绩，但还存在一些问题.对校园足球发展中存在的问题进行梳理，探寻其创新发展的途径，以促进校园足球事业更加健康、可持续发展.目前我国校园足球开展中主要存在：场地短缺；家庭支持力度小；学生内在动机不足；专业足球师资匮乏；足球精神文化匮乏等问题.要提高我国校园足球建设的有效性，可创新校园足球发展的路径，其策略包括：加强场地建设、获取家庭支持、提高学生兴趣和动机、改善师资条件、着重加强足球精神文化建设等.

校园足球；场地建设；家庭支持；精神文化

我国自2009年起开展校园足球计划，目前渐入发展高潮.在如火如荼的发展中，也存在一些不能忽视或回避的问题.对这些问题进行梳理，并非否定校园足球取得的成就，更非否定校园足球本身，而是为了进一步探寻校园足球创新发展的路径，促进更加健康、可持续发展.

1 研究方法

1.1 文献资料法

阅读与校园足球相关的期刊、报纸、网络文献共100余篇，汲取有益成分，为研究提供有益的素材.

1.2 访谈法

与广东、湖南、北京等省市的教育、体育行政部门、中小学校长、体育教师、家长、社会人士约50余人进行座谈，探讨对开展校园足球的看法和发展的建议，为研究的完成提供参考.

1.3 实地调查法

对广东省部分中小学校进行调研，分析校园足球开展情况及存在的问题.

2 结果分析

2.1 校园足球开展中的问题

（1）场地短缺.场地短缺的问题在经济发达和不发达地区都存在.前者以深圳市为例，2010年5月开始实施校园足球运动时，罗湖区只有1所中学拥有1片标准场，其他40余所小学中拥有规整的非标准足球场的学校也只有12所.场地最短缺的某小学，操场只有半个篮球场大小，很难开展足球运动；再以广州市为例，截止2014年底，越秀区88所中小学中，11人制足球场仅2个，而7人制足球场仅8个［1］.

至于后者，情况更严重.贵州省都匀市在2009年被列为全国校园足球布局市，但全市只有1块标准足球场.作为足球传统校的都匀一中仅有1座7人制足球场，部分中学甚至无踢球场地［2］.

（2）家庭支持力度小.家庭是校园足球取得成功的最重要的支撑因素［3］.目前不少家庭支持不够，一些地方甚至出现当孩子上了中学后就被家长要求放弃足球的情况.家长不支持的主要原因有3点：第一，担心学业下降.目前学生升学压力大，家长只看重学业成绩，认为踢球影响学习成绩.以足球名城大连为例，因小学阶段没太大的升学压力，所以校园足球开展很好.初中踢球的孩子骤减，有足球天赋且学习成绩好的学生，家长基本反对踢球.而最后选择踢球的学生，多是到初三后，家长发现学习成绩实在不理想，才以足球为手段多留一条升学途径［2］.第二，担心健康和安全问题.足球运动具有较强的对抗性，有伤病风险，导致不少家长不愿让独生孩子参与.第三，担心前途.当前足球运动员的职业发展不明朗，退役保障体系不完善，使家长产生顾虑.如何真正实现孩子的全面发展、消除家长的后顾之忧是必须重视的问题［4］.

（3）学生兴趣难以调动.我国“校园足球”的概念源于日本.日本有庞大的校园足球人口基数（2013年，足协登录在册的U18、U15、U12球员总数为74万多，其中90%以上来自校园），但足球在日本校园是靠兴趣参与和存在，足球只是诸多齐头并进的课外兴趣之一.日本校园虽无“足球必修课”，却培养出本田圭佑、长友佑都等足球人才.凭个人兴趣参与和自主抉择的足球道路，更能保证可持续性［5］.

反观我国，开展校园足球时主要注重青少年足球运动员的选拔和培养，大多定点学校只有1支球队，10～20个队员，校园足球普及度不够，影响不大，学生兴趣难以调动.有些学生本来平时对体育课兴趣就不大，更遑论足球，以农村中小学生为甚.如何真正激发全部学生对足球的内在兴趣和动机，必须加以研究.

（4）师资匮乏.专业足球师资的匮乏在全国众多城市中都存在.首先，以普及度位于全国前列的成都市为例，有上千所学校开展了校园足球，但专业足球教导员只有200多名，人才缺口巨大；其次，广州市的情况也不容乐观.广州五中是国家足球传统项目学校，但截至2014年底，仅有3名足球专业出道的体育教师.坑口小学是传统足球特色学校，共有1 000多名学生，也只有3名专业足球老师［1］.此外，有些学校虽聘请专业足球教练入校指导，但上课时间很少，难产生持续效果［6］.

（5）经费不足.经费不足的问题，在我国经济落后或较为发达的地区都存在.前者以都匀为例，自2009年被列为全国校园足球布局城市后，全国校足办每年下拨50万元资金，其中30万元被要求购买指定装备产品，其余20万元分配给至少8所高中、16所初中和30所小学共44所学校，校均不到5 000元，可谓捉襟见肘.

后者以潍坊为例.2014年10月，该市举行了全国中学生足球锦标赛，全国每个省（区、市）均有一个参赛名额，但半数以上的地区未参赛，经费不足是主因.即使代表东道主山东省参赛的淄博实验中学，也是因为交通费用不高才参赛［2］.

（6）足球非物质文化贫困.借用文化概念的“四分法”，可以将校园足球文化视为由物质、精神、行为和制度文化共同组成的文化统一体.物质文化（包括前文所述的场地、经费、师资、家庭、学生等）是基本前提，精神文化（包括校园足球的目标、价值、意识和理念）属于目标范畴，制度文化（包括规章制度、文件、管理与组织模式等）属于基本保障范畴，行为文化（包括足球竞赛、礼仪、游戏、学校和社会足球环境等，处于校园足球文化中的核心地位）属于基本规范范畴［7］，后三者共同构成了足球非物质文化体系.足球以文化尤其是非物质文化做为其精髓和内核，没有文化的足球难以拥有美好前景.同样，校园足球的开展也离不开优秀足球文化尤其是将“以人（生）为本”作为核心价值观的精神文化的支持、引导、规范和促进.

由于受到当代功利化、行政化的教育文化环境和以增强学生体质为目标的生物体育价值观的共同影响及功利主义泛滥和异化行为丛生导致的整个中国足球运动文化的“贫困”，校园足球难免存在“重技能，轻素养”、“重体能，轻精神”的价值取向、存在“习于粗放、疏于精细”的管理模式，处在“重结果、轻过程”、“重局部、轻整体”、“重城市、轻农村”的足球环境之中，表面的繁华遮蔽了内在的文化匮乏，足球文化缺失严重，难以对校园足球的健康可持续发展提供积极的规范和引导作用［8］.

2.2 创新校园足球发展的路径

（1）加强场地建设.首先，引导、鼓励场地条件不佳的学校与公共、社区体育场地合作.国家可加大社区公共体育场地的建设，或和学校、社区共用场地.对于一些不能拓展体育场地的学校而言，更应加强合作［9］.

其次，活用现有场地.《第六次全国体育场地普查数据公报》数据表明，截至2013年底，我国平均每万人拥有体育场地12.45个，人均体育场地面积为1.46 m2［10］.其中，学校体育设施占比高达66%.可见，校园体育场地总体上尚存在较大利用空间［11］.虽然标准的足球场地不多，但空余场地总面积较多，可在面积大小不等的空余场地中多开展基础内容的教学,或开展五人制足球，以减少对场地的“过度依赖”［12］.

（2）获取家庭支持.首先，学校必须树立新的足球训练理念，注重让家长和学生树立“适当、科学地参与足球运动有利于学业成绩”的观念并强化学生的文化学习，不能出现因参与足球而使文化成绩下降的情况，以打消家长的后顾之忧.

其次，发挥高校在开展校园足球中的引领和示范作用.在高校中建立高水平足球运动队，让更多的中学生能通过足球获得大学录取的优势和便利.条件成熟时，教育部还可下放高校组建高水平运动队的权力，高校新增或调整的高水平运动队应以足球项目为主，且可突破招生名额的限制［9］.藉此打通校园足球人才的成长通道，为优秀苗子提供从幼儿园到高中乃至大学的升学绿色通道，通过招生杠杆促进家庭支持.

第三，增强足球器材设置的人性化，提高安全系数.如将雪糕筒、球门、球杆、人墙等改为充气设置，减少损伤几率，让学生放心运动.还可统一买保险，解决家长的后顾之忧［12］.

第四，提高家长的参与率.在建立健全四级联赛机制的基础上，以“4+1”模式开展校园足球，增设家长足球联赛，增强家长对足球的亲和感，以获得支持.

（3）提高学生兴趣.要提高学生的足球兴趣，从根本上说，必须合理探寻包括校园足球在内的整个学校体育与国家体育的契合点，有机融合教育领域与体育系统的理念与资源，相互依托，丰富我国教育与体育的发展内涵，规避教育与体育的人为割裂与相互对立.让兴趣成为学生的人生导师，让校园成为学生养成运动习惯的沃土［13］.

要达此目的，必须加强普及，尤其是校园足球特色学校更应如此.如特色学校学生应每周有一次足球课、有1～2次以足球活动为主要内容的课外体育活动.建立校内足球联赛，让各班都参与.还可根据各学龄段学生的年龄、心理和体能、技能学习特点，区别性地开展各种各层次的比赛.如低年级的小学生以小场地、多球门、多触球、多射门的练习为主，并适当安排一些游戏和比赛性质并存的教学比赛.三年级以上的学生可适当设置校级游戏性比赛，不过于重视比赛成绩.另外，在各级联赛的上场人数和赛制方面，也要区别对待.人数方面，小学可以3或5人制的比赛为主，初中可过渡到7人制，高中和大学阶段才采用11人制比赛.赛制方面，可采用改良的积分制，胜一场积15分，平一场积分13分，负一场积11分，参赛愈多则积分越高.此种“以赛促练”的模式，既可提高学生的兴趣，促进普及，也可给高水平学生脱颖而出创造平台［12］.

（4）改善师资条件.首先，培训现有体育教师，提高足球技能和教学水平.教育部应切实落实好足球教练的“国培计划”，在完成既定的“到2017年，大体培训足球特色学校体育教师近两万人”的目标以外，还要拓宽培养范围，面向所有学校进行培训［9］；其次，可从职业俱乐部、体育院校及退役球员中寻找人选，通过培训，补充到足球教师队伍.还可以政府购买服务的方式，聘请专业人士担任学校足球教练.如此，经过3～5年时间，基本可补齐专业足球指导员的人才缺口［14］.

高校应引导足球特长生、专修生从事中小学足球训练事业.构建高校培养、教育部门负责分配、编制、人事安排的完整体系,还可将实习基地增设到足球师资短缺地区，增强大学生的足球实践教学和训练经验［12］.在师范院校的体育专业课程中增加足球相关教学训练内容及在师范院校设置2～4年足球专业专科、本科等举措，都可尝试.

（5）增加经费来源.首先，建立以中央、地方财政为主体、社会各界广泛参与的经费投入机制，并将广大农村、中西部等欠发达地区校园足球定点学校的场地建设纳入农村义务教育薄弱学校改造计划中.

其次，体育行政部门可从体育彩票公益金中拨专款、各定点校和体育传统项目学校应安排专项经费于校园足球活动.

另外，在条件成熟时可运用“教企合作”形式，以解决经费困境.在这方面，山东省已有先例.2015年2月16日，省教育厅与国网山东省电力公司签署了《合作推动山东省校园足球发展框架协议书》，在全省校园足球教练员培训、校园足球活动组织、城市足球学校建设等方面合作.电力公司逐步在部分足球基础较好的城市建设足球学校，面向当地招收有一定发展潜质的学生进行训练.此举既为山东省校园足球提供了“出口”，使孩子在不脱离家庭、学校和社会的环境下健康成长，也为竞技足球发展探索出新路［15］.

（6）加强足球非物质文化建设.在努力加强校园足球的物质文化建设的同时，必须积极挖掘其非物质文化价值.加强学生对优秀足球文化和精神的内化和认同，使校园足球活动起到文化熏陶、整合和提升作用.要在立足于提升学生人文精神的高度来开展足球活动，通过足球礼仪、素养、精神等方面增强学生的足球文化修为和内化，促进行为养成，提高学生对足球文化的认同.

3 结语

目前，我国校园足球开展过程中存在着场地短缺、家庭不支持、学生兴趣难调动、师资匮乏、经费不足、足球非物质文化贫困等困境.要促进校园足球事业的创新发展，须加强场地建设、获取家庭支持、提高学生兴趣、加强师资建设、增加经费来源、加强足球非物质文化建设.

［1］梁艳燕，尹来，林宏贤.这个冬天足球小将春天来了么[N].南方都市报，2014-12-08（A8）.

［2］慈鑫.别把校园足球做成“大跃进式”的形象工程[N].中国青年报，2014-10-31（4）.

［3］王灿，王登峰.校园足球离不开家长支持，每周一节足球课[N].中国体育报，2014-12-14（3）.

［4］李志刚.“校园足球”从此就能真正走进校园吗[N].齐鲁晚报，2014-11-27（A28）.

［5］应虹霞.校园足球，学日本就灵？［EB/OL］.（2014-11-27）［2016-05-25］.http://sports.qq.com/a/20141127/061582.htm.

［6］李拓.无场地、无时间、无教练、无生源，校园足球要爬四座山［EB/OL］.（2014-11-27）［2016-05-25］.http://news.eastday.com/eas tday/13news/auto/news/china/u7ai2977026_K4.html.

［7］侯学华，薛立，陈亚中，等.校园足球文化内涵研究[J].体育文化导刊，2013（6）：107-110.

［8］赵继明.论青少年校园足球活动的文化缺失[J].当代体育科技，2015，5（1）：178-179.

［9］慈鑫.新政起草者解读“校园足球如何不走弯路”[N].中国青年报，2014-11-28（5）.

［10］郭剑.第六次全国体育场地普查足球场数据“落后”[N].中国青年报，2014-12-26（8）.

［11］李斯睿.体彩公益金应“输血”校园足球[N].羊城晚报，2015-01-05（A11）.

［12］陈泳强.游戏足球，循序渐进[N].羊城晚报，2015-01-04（A8）.

［13］钟文.让校园成为足球沃土[N].人民日报，2015-02-02（15）.

［14］李昊皎.校园足球大上马要钱要人要出路[N].华西都市报，2014-07-31（A14）.

［15］曹凤芹.山东推动校园足球发展[N].经济导报，2015-02-25（A4）.

On the Innovation Development of the Campus Soccer in China

HU Yong-hong
（College of Physical Education，Shaoguan University，Shaoguan 512005，Guangdong，China）

The campus soccer is an important way to develop the soccer culture and improve the soccer level in China.At present，it has been spread widely in China.Although some progress has been made，there are still some shortcomings.This article generalized the shortcomings during the development of the campus soccer and discussed the innovation development way in order to prompt the healthy and sustainable development.The result showed that there existed the following shortcoming during the development.The soccer fields are short；the support from families is weak；the intrinsic motivation of the students is inadequate；the professional soccer teachers are scanty；the soccer spirit culture is short.In order to improve the effect of the campus soccer，the development way must be innovated and the main strategies may be included,such as strengthening the construction of soccer fields，getting the families'support，improving the students'interest and motivation，bettering the teachers'quality，enhancing the spirit culture construction of the campus soccer mainly.

campus soccer；fields construction；family support；spirit culture.

G807.4；G843

A

1007-5348（2017）06-0072-04

（责任编辑：欧恺）

2016-12-25

胡永红（1972-），男，湖南双峰人，韶关学院体育学院教授，博士；研究方向：体育人文社会学.