地方电视台新闻节目的困境与突围策略

□ 李宝华

地方电视台新闻节目的困境与突围策略

□ 李宝华

在互联网加速崛起、电视节目形态愈发多元和网络视频受宠的传播新环境下，地方电视台新闻节目在内容、渠道、理念和人才方面已陷入多重困境。新形势下要为其赢得发展空间，必须顺势而为，着力提升新闻品质，创新报道方式，在传播路径上对接新媒体，并努力服务好本地受众。

地方电视台；新闻节目；困境

在互联网技术飞速发展的今天，一大批新兴媒体应运而生，传统的传媒格局正处于剧烈的分化重组中。其中，作为我国四级电视结构基层的地方电视台，在这场“大洗牌”中处于“绝对弱势”地位。移动流媒体、网络媒体等新生媒介形式的涌现，直接抢夺地方电视台的受众群体，挤压其生存空间；同时，随着“三网融合”的深入，融媒体背景已然形成，老迈迟缓的地方电视台在全新的传播环境面前，发展更是举步维艰。地方电视台不仅要担负着“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的重任，还要联结地方党委政府与人民群众，传递党的声音，发挥“喉舌”作用。在新的传播环境下，地方电视台要继续完成这一使命，做好新闻节目是不二选择。新闻节目的好坏直接关系到地方电视台的存亡与发展。

一、地方电视台新闻节目的困境

（一）渠道萎缩：生存空间有限，市场被强势瓜分

CSM媒介研究数据显示，2011年至2015年，我国电视观众每年平均以2%的速度流失，中青年观众加速远离电视，收视主力军为55岁以上观众群体，电视渠道呈加速萎缩态势。同时，地方电视台的生存空间还受到中央台和省级卫视的挤压。为了更好地将党中央的声音传到千家万户，地方电视台被定位于“转播站”的地位，是中央政策方针的“传声筒”。①作为“配角”，地方电视台无论在资金、技术，还是内容生产方面，全面处于下风。另一方面，由于历史和机制的原因，地方电视台的市场反应机制滞后，组织架构和节目制作流程不适应稍纵即逝的传播机遇，应变速度迟缓，导致错失很多传播良机。②尽管大多数地方电视台都在尝试对接新媒体，实施转型战略，但实践效果大多都不理想。原有渠道萎缩，新的传播渠道又难以打开局面，地方电视台正处于加速掉队的危险之中。

（二）内容瓶颈：节目品质不佳，本地受众流失

受政策限制，地方电视台的视野一般只覆盖本地，新闻资源比较有限，新闻内容重复度较高；记者大多按部分和领域划分进行分口采访，编辑们思维相对固化，新闻选题常常乏善可陈。另外，地方电视台的非事件性新闻比重过大，新闻事件在未播出之前其结果观众大多已知晓，节目播出后不重视观众的互动与反馈，实际服务作用大打折扣；同时，地方电视台在人员配备和设备更新上都存在不足，这直接导致新闻节目的画面观感无法同省级卫视和央视相提并论。总体而言，地方电视台新闻节目的品质呈现比较低劣，制作粗糙，选题老套，形式相对呆板。

（三）理念滞后：硬宣传为主，可视性不强

由于历史上地方电视台生存环境相对宽松，在“信息卖方市场”时代，无需求新求异，即可获取一定的观众量，无生存之虞，且受自身定位局限，自主操作的空间不大，加之记者编辑知识结构和专业素养存在缺陷，创新意识不足，其在新闻理念和宣传方式上陈陈相因，严重依赖旧有思维。这就造成了地方电视台新闻节目以硬宣传为主，节目可视性不佳。

具体表现为：1.新闻内容以会议新闻、领导人活动、工作总结等综合新闻为主，新闻节目变成“会议纪要”，播报稿也大多来自于领导讲话和通稿，与百姓实际生活相去甚远，且每天编排的内容都大同小异，看点不足；2.宣传口吻以居高临下的灌输教育为主，地方党委、政府的施政理念、政策方针都需要通过电视来“传声”，新闻节目在履行这一职责时，习惯性地采用宣讲式灌输方式，“我播你看”，不顾及受众的接受心理；3.报道形式严重模式化，鲜有新意，无论是选题、摄像、还是稿件采写，都按照既有套路进行填充、拼接，会议画面、领导人特写、“会议强调”、“某某指出”等大量重复指代的堆砌，让新闻节目变得枯燥乏味。

（四）人才短缺：新旧媒体分化，人才、技术现短板

媒体竞争力的核心要素是人才。传统媒体与新媒体相比，其最大的优势就是拥有一批能力出众、业务精湛的高端人才。正是因为新闻人才在专业性上的坚守，才铸就了传统媒体独有的公信力、权威性和影响力。然而，随着新兴媒体的蓬勃发展，新旧媒体加速分化。传统媒体被新媒体攻城略地，朝不保夕，新兴媒体则逐渐占据传媒产业的“头部位置”，跻身价值高地，其对人才的需求也成倍增长。这种传媒业态的重塑，加速了媒体人才的横向流动。一方面，新媒体基于自身的发展，投入重金延揽人才，广挖传统媒体的“墙脚”；另一方面，优秀电视人也期望抓住新媒体发展的黄金期，适时转型，寻求自我突破，以实现自身的职业梦想。尽管地方电视台人才流失风险不及省级卫视和央视，但骨干成员“转会”现象依旧普遍存在，而它吸引人才回流的能力又比较有限。

二、地方电视台新闻节目的突围策略

（一）深耕节目内容，提高新闻品质

从传播学原理看，内容、渠道和受众始终是影响传媒竞争力的三大核心要素，其中内容是基础，渠道是关键，受众是根本，任何一个渠道要想获得核心竞争力，都必须拥有处于上游位置的内容资源，内容才是传播之本。③每一次媒介格局的变化都伴随着新旧媒体围绕内容供给的争夺，对媒体而言，“内容为王”是颠扑不破的真理。

1.开办地方特色节目。由于受众群体生活在共同的区域，其生活形态、价值取向、收视习惯都存在着天然的接近性。地方电视台应该从地缘文化出发，对受众进行细分定位，针对目标受众开办富有地方特色的栏目，坚持本土化战略，拉近与受众心理上的距离，而不应该一味克隆上级媒体，丢失地方特色。在这方面，开办方言节目被证明是简单可行的措施。例如杭州电视台的《阿六头说新闻》、金华电视台的《新闻节节棒》、徐州电视台的《大卓说事》，都取得了不错的市场反应。这些用方言主持，夹杂大量俚语的新闻节目，得到了本地受众的认可。

2.做好新闻节目。民生新闻作为一种本土化媒介所具有的天然接近性，有利于构建居民的“地域身份认同”。④它以居民共同的文化与生活空间为基础，触角遍布居民日常生活的方方面面，风格接地气，能够利用舆论监督的作用解决与百姓利益相关的实际问题。相对而言民生新闻更容易获得本地受众的青睐，这也是地方电视台核心竞争力的重要来源。成都电视台推出的民生类新闻节目《成都全接触》关心百姓冷暖，贴近市井生活，关注治安事件、天灾人祸，及时捕捉本地热点，对本地大小事件进行“全景式”再现，播出十余年来一直在观众中极具号召力与影响力。

3.聚焦“三农”问题。地方电视台的受众群体中，农村人口占据相当大的比重，但这一群体长期以来都处于被边缘化的状态，电视镜头真正向他们聚焦的时候并不多。不像城市居民，广大农村人口的精神文化生活相对贫乏，可利用的媒介形式相对单一，电视在广大农村地区依旧无法被取代。“三农”问题是农村人口比较关心的问题，也是地方电视台新闻节目应该发力的领域。荆州电视台垄上频道《垄上行》栏目，以“三农”为关注重点，节目内容围绕涉农新闻、维权服务、生产指导等，深度服务农民。自开播以来，好评如潮，其间该节目还多次荣获大奖。

（二）创新报道方式，拓展生存空间

过去，地方电视台新闻节目的报道往往呈现程式化、平面化，屏幕资源被连篇累牍的会议新闻占据，生硬的灌输口吻、冗杂的材料堆砌，极大地降低了新闻节目的可视性。地方电视台新闻节目极需创新报道方式，力求节目的呈现更具体、生动、实用。

1.改进时政报道。时政报道是地方电视台新闻节目无法绕过去的板块，改进时政报道，要兼顾内容与形式。一方面，严格控制时政新闻的时长，精简报道内容，突出会议的重点、亮点，减少大而空的镜头；另一方面，通过访谈、会后采访等节目样式进行补充，来解读会议成果，传递平实声音；同时，还可以选择有益有趣的花絮，进行集中呈现，传递新面貌、新变化。

2.加大现场报道。相较于省台和央视，尽管地方电视台的新闻制作水平有限，但它距离新闻事发地点近，能够快速地得到新闻线索，并赶赴新闻现场，采集第一手素材。在本地新闻的采集上，地方电视台手握信源优势，这种“近水楼台”的好处是上级电视台难以比拟的。地方电视台可以充分利用这一优势，在一些重大突发新闻上，加大主持人现场报道和记者体验式报道，增加新闻的代入感。

3.呈现立体报道。新闻信息的价值不仅体现在单一的新闻事件中，也包含在静态的非事件性材料里。新闻节目要想深入挖掘新闻的价值，就不能停留在平面化的动态消息上，一事一报，而应该将信息多次利用，进行横向组合与纵向拓深，添加相关的新闻背景和同类材料，赋予报道一定的纵深感，让报道由平面走向立体，提升报道的知识性与生动感，从而把新闻价值最大程度地释放出来。

（三）对接新媒体，优化互动体验

在媒介融合的背景下，地方电视台也应该顺势而为，对接新媒体，深挖新媒体的内容资源，以其规模效应带动新闻节目影响力的扩张，变单向传播为双向互动，借助新媒体延伸新闻节目的传播维度。为此，地方电视台要善于利用多屏联动的传播渠道，建设自己的“两微一端”，将完整的新闻节目分割成小视频，进行轻量化、碎片化投送，实现跨空间、跨平台传播。同时，还可以增加短信、微博互动环节，设立“有奖问答”，通过互动将观众聚合在一起，利用受众间的人际扩散来延伸传播链，提高用户忠诚度。另外，在新闻节目的采制上，地方电视台也应该大胆尝试，既要充分利用手机、PAD等移动终端的采制方式，也要善于吸纳来自新媒体平台上的视频作品，以拓宽新闻节目的渠道来源、丰富其信息内容。

（四）立足本地，加大服务报道比重

在多种媒体融合的传播格局中，争夺不只存在于符号的虚构传播中，建立媒体形象、加强和受众联系很大程度上存在于现实生活中。⑤由于地缘上的优势，地方电视台具有极强的地域针对性，它与本地居民距离最近，联系最紧，最容易感受本地居民的实际需求。无论是重大新闻事件的播报、国家大政方针对本地影响的解读，还是本地交通信息、天气状况、刑侦案件、纠纷投诉，都是居民们关心的焦点，甚至是一则寻人启事，一个爱心接力，一起交通事故，都能引发全城关注。地方电视台的新闻节目应该将更多的屏幕资源留给与居民衣、食、住、行相关的服务内容，把镜头对准居民日常生活的亮点与痛点，站在他们的立场上，为其排忧解难，让新闻节目真正成为本地居民的生活帮手、出行参谋。

注释:

①胡智锋,张国涛.内容为王：中国电视类型节目解读[M].北京:中国国际广播出版社,2006:118.

②倪琦珺.当下地县城市广播电视媒体发展的思考[J].现代传播,2016（9）.

③沈正赋.新媒体时代电视面临的生存挑战与发展机遇[J].现代传播,2014（10）.

④刘波,杨燚锋.地方电视台提升核心竞争力的路径选择[J].中国广播电视学刊,2012（8）.

⑤陈响园.当前我国城市电视台新闻节目的困局与对策分析[J].新闻大学,2013（5）.

（作者系南昌大学新闻与传播学院硕士研究生）

本文为2016年度江西省研究生创新专项资金项目“媒介融合背景下地方电视台移动客户端传播能力提升研究”（项目编号：YC2016-S018）阶段性成果。