职业资格制度导向的环境工程本科教学改革

蒋山泉　孙向卫　凌立新

摘 要：该文回顾了我国环境工程高等教育的发展历程，分析了环境本科教育面临的新形势和目前存在的问题；以培养学生环境工程实践能力为目标，环保职业资格考试为导向，结合高等学校本科环境工程专业规范和职业资格注册考试制度的要求，阐述了环境专业高等本科教育教学改革的重点和方向。

关键词；职业资格 环境工程 教学改革

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（b）-0158-03

Abstract： This paper reviews the development course of higher education of environmental engineering in China and analyzes the existing problems of environmental undergraduate education in the new situation；This paper aims at cultivating students environmental engineering practice ability and environmental professional qualification examination， and according to the requirements of environmental engineering specialty and vocational qualification registration examination system， this paper expounds the emphasis and direction of environmental undergraduate education reform.

Key Words： Professional qualification； Environmental Engineering； Teaching reform

我国的环境工程与环境科学从20世纪70年代开始起步，在80年代逐渐形成规模，90年代随着大学扩招得到快速发展[1]。鉴于环境问题日益严重，因此受到人们广泛关注。随着全社会对环保事业投入的持续增加，越來越多的大学相继开设环境相关专业，据统计全国有300余所大学开设环境工程（科学）专业。

随着社会经济发展、科学技术水平不断提高，社会分工与行业划分越来越专业化。我国的执业资格制度也从无到有，并从1994年开始制定一些行业的职业资格标准，并逐步建立和推行更多项的专业技术执业制度。职业资格证一般包括从业资格证和执业资格证。从业资格指一般没有强制性的规定，用人单位可以根据具体情况自行决定。而执业资格是国家对于一些专业进行强制规定，必须达到符合行业标准的人员才可以从事。随着我国成功加入世贸组织，国际交往的频繁，我国也必将实行一项在欧美社会已经深入实行的制度——资格准入制度，并进一步规范所有的劳动力和人才。

随着我国加入世贸组织，各方面要求均纷纷与国际接轨。各行各业都出现各式各样的职业资格证，大学生如果有相关职业资格证书在就业时就具有很大优势。因此在很多大学生中出现了考证热。这反映了全社会越来越重视取得各类执业职格证书。为了提高学生就业率，学校也积极鼓励并奖励学生们多考取职业资格证书，这也十分符合国家的人力资源发展战略，通过备考职业资格证也会让学生们容易将理论与实践结合起来，不断提升他们的个人能力，更好地服务于社会、服务于企业。因此我国的高等教育尤其是应用型、工程本科教育应当适应社会潮流，转变思想，改革教育体系，将职业资格考试融入本科教学工作之中。

1 存在问题

1.1 教育与需求脱钩

环境专业被视作朝阳专业，但在就业市场上环境专业特色表现差强人意。以重庆文理学院为例，环境专业毕业生一次就业率96%，从事本专业的毕业生只占20%，这两个数据并不突出，与非环境专业大致持平，与该校环境科学“特色”专业不相匹配。环境专业本科学生毕业后首选考研或考公务员、事业单位，其次才是考虑进各类环保公司。大学培养出的本科生与社会需求的环保专业人才间尚有一定差距。由于当前就业形势的压力不断增大，因此急需对当前环境工程（科学）专业的本科教育进行进一步的修订和完善。

1.2 课程体系和培养方向紊乱

环境工程最初来源于各建筑工程学院土木系，给排水专业，50年代设立环境卫生专业，70年代有环境工程专业；环境工程和环境科学的后起之秀复杂得多，很多环境专业往往来源于地质专业、勘探专业、化学专业、生物工程甚至经济管理专业。2015年的教育部本科专业目录中环境科学与工程一级学科下共设置了4个二级学科和3个特设学科，拓宽了环境保护类专业的范围[2]。各校环境科学与工程专业基础课程大致如下，环境科学专业基础课：环境化学、环境生物学、环境学、环境工程学、环境质量及评价、环境监测、环境信息系统、环境管理与环境法、生态学等课程；环境工程专业基础课：水污染控制工程、固体废物处理与处置技术、环境微生物、大气污染控制技术、环境工程原理、工程流体力学、环境影响评价技术、环境法学等课程。落实到各高校，其课程体系设置，培养大纲各取所需，参差不齐。专业基础课程选择具有明显的专业背景和学科传统，与社会和就业市场需求并不完全一致。环境工程和环境科学分属两个一级学科，但在具体操作时二者在培养方向和教学大纲上呈现相互融合的趋势。

2 职业资格考试导向

2.1 职业资格考试对职业选择的激励作用

近年来，随着高校应届毕业生人数不断增加，再加上以往没有就业的，就业压力巨大。因此目前高校大学生就业问题已经成为广受关注的社会问题。在当前形势下，就业是高校、毕业生和家长都要面临的一个难题。

由于空前激烈的竞争，使毕业生们在职场中普遍缺乏安全感。随着企业间竞争加剧，用人单位对技术型人才越来越关注，对技术人员的要求也越来越高。现在单靠手中的毕业证书是很难在社会中立足的，如果没有过硬的专业技术，很难找到一个理想职业的岗位。在职业与专业技能之间职业资格证书就发挥着很大的作用。社会对技术性人才的需求培养了一批又一批的专业技术过硬的人才，使毕业生在社会上可以充分运用专业技能找到合适的职业，不必在竞争激烈的社会中艰难选择。应用型本科学校面向职业资格的应用型教学可助推学生刻苦学习，掌握一技之长。并在今后的职业生涯中不断进步，不断提升自己的技能。职业资格证书就是体现毕业生的专业技能水平的最有效证明。

2.2 职业资格考试对环境工程本科教育的启示

环境工程（科学）毕业生能参加的职业资格考试大约有3种：环境影响评价师、环保工程师、给排水工程师[3-4]。环境影响评价工程师考试分4个科目：环境影响评价案例分析、环境影响评价技术导则与标准、环境影响评价相关法律法规、环境影响评价技术方法。

注册环保考试分为基础考试（主要内容涵盖了高等数学、普通物理、普通化学、理论力学、材料力学、流体力学、计算机应用技术、电工电子技术、工程经济、工程流体力学与流体机械、环境工程微生物学、环境监测与分析、环境评价与环境规划、污染防治技术和职业法规一共15个科目的内容）和专业考试（主要内容包括：环境法规和标准、污水处理与再生利用工程实践、水污染防治工程技术、大气污染防治工程实践、固体废物处理处置工程技术、大气污染防治工程技术、物理污染控制工程技術、物理污染控制工程实践、固体废物处理处置工程实践一共9个科目的内容）。参加专业考试的人员必须在基础考试合格，并符合专业考试报名条件相关规定时才可报考。在专业考试合格以后，才能获得《中华人民共和国注册环保工程师资格证书》。

注册给排水工程师考试同样分为公共基础科目和专业科目两类。公共基础科目包括普通物理、高等数学、普通化学、材料力学、理论力学、计算机应用、流体力学、工程经济、电工电子技术。专业考试又包含专业基础和专业科目。其中专业基础科目包括：水处理微生物学、水文学、水泵及水泵站、水分析化学和供水水文地质。专业科目包括：排水工程、建筑给排水和给水工程。通过对环境本科专业课程体系与大纲和环境影响评价师、注册环保师、注册给排水工程师的具体要求进行对比，发现目前环境专业本科的专业大纲和培养目标基本包括考注册环保师和注册环评师所需知识，但是和注册给排水工程师所需知识要求差异较大，而且难度也较大。

注册工程师考试针对的是有工作经验的工程师，而大学环境工程（科学）培养的是预备工程师。考察环境影响评价师、注册环保师、注册给排水工程师考试大纲和考试试题，可以发现，资格考试水平普遍高于环境本科专业对毕业生的要求。环保工程师和给排水工程师考试专业科目属于典型的应用型、实践性的科目，这对本科课程建设具有启发作用。环境影响评价在本科阶段显然深度不够，环境影响评价导则经常修改，教材多年不变，内容滞后；环评考试教材的核心是环保部颁发的大气、水、固废、噪声、生态环境影响评价导则，由于各环境影响评价导则经常修改，环评考试教材和大纲几乎年年修改，保持同步更新；注册环保和注册给排水强调工程应用和工程实践，环境工程本科课堂教学偏重理论和基础知识的传授。

2.3 职业资格考试对环境工程本科教学内容的导向

本科教学大纲中对专业知识的要求一般可分为掌握、熟悉、了解3个层次。其中掌握即要求学生能在实际工作中灵活运用；熟悉即要求他们能够理解并简单应用；了解仅要求他们具有环境影响评价相关的广泛知识[5-6]。注册环保、给排水、环评工程师考试要求高于本科教学大纲，注册环保工程师考试对专业知识的要求大多为掌握和熟悉，要求相关人员要能够在具体工作中运用基本原理并能进行分析问题和解决问题。因此需要学校在编写与这几个证书有关的教学大纲时，密切注意这些考试大纲的要求，力求达到将相应的内容列入各相应课程的教学大纲之中。在教学中将设计和计算作为环境工程平时考核的主要内容，强化学生实践意识，引导学生由死背书本向注重实践能力方面转变。在考试题型上，也力求多结合环保工程师职业资格专业考试上面的考试题型方式，如增加相应客观题型，内容主要以案例计算为主。并适当增加综合性和应用性的考题，为学生今后参加相应的证书考试打下坚实基础。环保专业考试辅导用书和各年考试试题是水、大气、固废、物理污染控制最佳辅导教材，以水污染控制工程为例，普遍感觉缺乏习题或习题陈旧，而环保专业科目考试提供生动的素材，稍作修改可应用于考试测验。环保专业考试案例可作为课程设计，乃至毕业设计的样本。为了满足社会需求，提高毕业生的就业率，笔者认为对当前的人才培养教学大纲进行不断修订和充实是非常必要的。

基于以上事实，可考虑以下方面：（1）顺应相关职业资格考试的要求，及时修订大纲和课程体系。（2）教学方法的改革。转变课堂灌输教育方式，采取案例式、融入式、讨论式的教学方法。（3）及时更新教学内容，培养社会需要的应用型环境本科人才。（4）突出实践性教学环节。其中环境影响评价，水、大气、固体废物等的污染治理都需要有实际工程经验，而且环评、环保工程师考试也非常偏重于这些方面的实际问题进行命题。课程设计、毕业设计、各类实习等是学生熟悉和深入理解这些工程实践的重要环节和手段，因此，对这些相关实践类课程必须要给予足够的重视和课时上的保证。（5）加强师资队伍建设，要不断提升专业教师的实践能力，学校应通过鼓励和奖励教师到相关企业进行实践培训和挂职培训，以提高双师型教师所占比例，提升教师的理论结合实践水平。

3 职业资格考试和本科教育面临的新挑战

各类职业资格注册工程师考试大纲明确指出，考试针对有实践经验的从业人员，普遍要求本专业或相近专业本科毕业并从事本专业5年以上，这无形加大了在校生参与考试的难度。其次，注册考试的激烈竞争程度是另一考虑的因素，事实上只有少部分人有参加这类考试的计划，且主要是预备考研的同学；为了更贴近证书考试，需要学校以及任课老师更多地在课程设计、大纲编写和制定、教学内容和考试考核形式等多方面进行改革。教师只有通过注册给排水、环保、环境影响评价工程师等职业资格考试，或在生产设计第一线培训或挂职一定时间才有资格满足“双师”教师资格的基本要求。另外，目前国家对职业资格证书清理也造成不小的负面影响。2016年，随着简政放权，降低行业准入门槛改革的深入，在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上，国务院再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47个事项。加上前5批取消的272项职业资格，国务院分6批取消的职业资格将高达319项。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。这一系列清理职业资格考试措施降低了“考证”热，客观上给环保类职业资格考试带来一定冲击。

参考文献

[1] 杨芳，颜世发.融入环评师职业资格考试的环境影响评价课程教学改革探索[J].辽宁科技学院学报2011，13（1）：84-85.

[2] 刘辉利，游少鸿，朱义年.基于职业资格制度的环境影响评价教学探讨[J].当代教育理论与实践2012，4（11）：101-102.

[3] 住房和城乡建设部，人力资源和社会保障部.注册公用设备工程师（给水排水）执业资格考试专业考试大纲[Z].

[4] 环境保护部，人力资源和社会保障部.环境影响评价工程师职业资格考试大纲[Z].

[5] 郑宾国，张珂，牛俊玲，等.职业资格制度下环境工程专业高等本科教育教学的改革[J].价值工程2016（1）：274-275.

[6] 匡颖，张焕祯.职业资格制度与环境工程本科教学改革探讨[J].教育与职业，2010（6）：107-109.