原子能院提高核电项目中标率的研究

纪存兴

摘 要：文章以中国原子能科学研究院为核电工程项目的投标单位为研究对象，从投标人的角度出发，通过对核电项目招投标过程的论述，对招标文件的要求和投标文件的组成内容及编制要求进行了分析，通过论述得出中国原子能科学研究院要提高核电项目的中标率不仅要增强其自身水平，还要对具体核电项目投入高品质的策略，找寻提高中标率的策略与方法。

关键词：核电 提高 中标率

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（b）-0143-02

Abstract： China Institute of Atomic Energy（CIAE） is the research object of the nuclear power projects in bidding， From the perspective of the bidder， by means of nuclear power project bidding process， it is introduced the CIAE how to participate the bidding. It is analyzed in the requirement of the bidding documents and the establishment of bidding documents. It is concluded that CIAE to enhance the winning bid ratio of nuclear power project. It is not only to enhancing the level of enterprise itself but also to put into high quality strategy of the specific bidding nuclear power project， finding the methods and strategies of the enhancing winning bid ratio

Key Words： Nuclear power； Enhance； Winning bid ratio

随着核电工程项目招标市场和制度的日趋成熟与完善，市场竞争越来越规范化与理性化。投标人（科研院所、维修单位、装备企业等）通过参与投标，才能更好地承接到更多的核电项目，已成为核电企业可持续发展的必由之路。提高中标率，是每一个投标人的良好夙愿。投标人要在核电市场中占领更多的份额，就必须研究如何提高中标率，且付诸实践。

1 核电项目招标、投标概述

目前，核电项目广泛采用邀请招标的方式。核电项目是指在建核电站中的设备制造装备、工程设计及运营核电站的技术服务项目等。招投标的基本内涵，甲方按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以合适的价格获得最优的货物、工程和服务。根据《招标投标法》，核电项目的招投标经过招标、投标、评标定标、签订合同等过程。

2 提高投标人自身竞争力

在现代核电投标市场中，只是利用低报价等方式来提高中标率是种目光短视、拔苗助长的行为。

要想提高企业的核心竞争力，必须从投标人自身出发，在价格合理、质量可靠、声望优良的方向上提升企业的生命力[1]。从战略和发展方面出发，从全局入手，在技术水平、品牌效应、资金优势、良好业绩、售后服务上做足功课，这才是现代企业的发展之路。较低的生产成本也是中标的主要因素，虽然某些项目的低投标报价可能不会使投标人中标，但是降低生产成本却是每个投标人需要面对的关键问题。尽管核电项目實施的难度较大，影响环节较多，工期一般会更长，在项目施工过程中还应提倡使用新技术、新思路、新方法，创新是企业发展的源泉 。

3 针对具体项目提高中标率

3.1 重视投标前的调查研究

不管投标人如何提高自身整体水平，最后都应将自身优势融入到某个具体项目中去。以具体项目为根本出发点，细化个体工程特征，充分应对，是提高中标率的重中之重。在投标前，针对具体的项目进行政治、市场经济、技术环境、现场安装调试和甲方的调查。更重要的是对竞争对手的调查，从调查中可获得购买投标文件的公司情况，收集竞争对手的资料，进行对比分析。分析竞争对手的情况，包括竞争对手的数量以及与业主的关系等信息，并进行实力的对比分析，做到“知己知彼”。另外，还可以去了解业主对以往招标工程的倾向，这种倾向一般包括：对承包商的好感；对工程的工期、质量、安全、价格、信誉的偏重程度；对本地、本行业的队伍和外地、外行业的队伍是否一视同仁；是否尊重专家评委的意见，实事求是，科学决策等。

3.2 重视投标文件的编制

投标文件体现了投标人的综合竞争实力，因此在标书的编制过程中要高度重视编标的组织及管理，为提高投标中标率应做好以下几个重要环节。

3.2.1 合理确定编制标书的人员和时间安排

一般来讲，甲方发出招标文件到投标人递交投标文件为止，大约30 d左右的时间。在时间紧、任务重的情况下，要合理安排人力资源，确定编制标书班子，明确其职责。把最合适编制某项目标书的技术、商务、报价等人员安排进去。在时间安排上要留有余地，留出修改、评审、完善标书的时间，并及时检查和调整编标进度，以确保在规定期限内参加投标。

3.2.2 适度把握问题的澄清。

甲方在投标截止时间15 d之前接收投标人书面提出的需澄清的问题，在问题澄清中，要仔细阅读招标文件，通过问题澄清单尽量弄清招标文件中不明确、不清楚的问题，领会招标文件的本质问题[2]。

3.2.3 精益求精编制投标书

投标文件包括：技术卷、商务卷和报价卷等。

技术卷的优势体现在：设计和制造方案、制造进度和交货时间、供货业绩、售后保障等方面满足并响应招标文件的要求。

商务卷的优势体现在：企业资质、组织机构、人员和技术装备、财务状况、企业信用等级等方面满足并响应招标文件的要求。

报价卷，投标的核心问题是报价[3]。在核电项目投标市场中，多采用技术和商务通过，报价卷占整个投标书分值的60%～70%，在上下限价之内的最优报价中标，因此报价确定投标报价需要做三步工作：第一步先编制好基础的报价资料（即项目成本价）；第二步是加上理想中的利润部分（即项目投标参考价）；第三步是通过对上述两个报价进行分析，主要根据业主的期望和评标的要求，估计竞争对手可能提出的竞争性投标报价，并综合考虑本单位整体战略要求和对投标预期利润的要求，从而做出有竞争力的投标报价。

4 结语

投标人只有不断地提高企业的自身水平以及具体项目的高品质投标策略，最后才可能以高中标率取得自己所需要核电项目。但是，在市场经济条件下，业主在变、竞争对手在变、价格在变、技术在变，因此，项目中标是一件复杂的系统工程，因为中标=实力+技巧+运气，三者缺一不可，因此，投标人也应该以发展的思路改进自己的发展战略、投标方法和策略，努力提高投标项目的中标率。

参考文献

[1] 孙鸿彪.浅谈工程招投标过程中的技巧运用[J].黑龙江科技信息，2014（6）：248.

[2] 邹小华.浅谈怎样提高中标率[J].建筑设计管理，2007（3）：

17-19.

[3] 张伟.投标的程序及技巧[J].工程科技，2016（7）：169.