2017年印度航展：“萧条中吹拂的暖风”

田聿

2017年2月14日至18日，号称“亚洲规模最大”的印度航展在本加卢鲁的耶拉汉卡空军基地盛大举行，印度亚洲新闻社介绍，此次参展的战机多达72架，设置16个专业展馆，吸引了来自40多个国家和地区的500余家参展商，其中印度公司270家，国外公司279家，主办方估计有超过10万人与会。虽然全球经济疲软，但印度作为受人追捧的“金砖国家”，发展势头不错，特别是印度比那些刚刚富裕起来的国家更乐于花钱搞军备，而且钞票多半花在进口上，难怪各国厂商趋之若鹜，都希望在这里分得一桶金。事实上，印度与周边国家面临领土纠纷、教派矛盾甚至军备竞赛，对航空、航天和防务产品有旺盛的需求，这使得印度航展在这个“购买力羸弱”的时代里象征着商机与开放，无论老牌航空大国还是新兴国家都努力在这个公共舞台上吸引目光，赢得一席之地。顺便提一句，有些参加印度航展的欧美公司，居然原封不动地搬来2016年底参加巴基斯坦“概念-2016”防务展的展品，而地球人都知道印巴是一对“老冤家”。

地主国精锐尽出

对航空工业来说，印度航展背后象征着第三世界国家对全球航空厂商的兴趣和看法，因此避免排场与气势不被竞争对手超越，就成为各家参展商乃至参展国挖空心思琢磨的课题。而为了调动航展气氛，地主国印度全力以赴，印度空军派遣包括“幻影”2000H、苏-30MKI、“光辉”MK1以及米格-25M、“北极星”等固定翼战机和直升机参展，还在时隔六年之后出动本国空军“形象大使”——特技飞行队进行高难度表演，该国国防研究与发展组织（DRDO）则展出刚刚完成首飞的“塔帕斯-201”大型军用无人机。

印度特技飞行队早年配备10架拆掉翼尖油箱的国产“光线”初级教练机，虽然速度慢，飞得密，但样子实在呆板，而且技术完全落后于时代，因此在2012年起换装英国BAE系统公司“鹰”MK132教练机，并且在英国接受皇家空军“红箭”表演队为期一年半的训练，逐步进化到出动7架（其中一架为单机表演）的能力。航展期间，印度空军特意开放民众参观其主力俄制苏-30MKI、法制“幻影”2000H等战斗机。有传闻称印度打算换掉维护保养困难的“幻影”2000H，在本届航展上，多位印度军界要人却否认这一传闻，因为“幻影”机是目前印度空军“唯二”具备投掷核航弹能力的飞机（另一种是英法合制的“美洲虎”攻击机），而且它们兼具对地攻击和制空作战能力，因此作战编组要灵活得多，况且印度和巴基斯坦从2016年底开始陷入冲突状态，双方不断进行核导弹试验，摆明是互不相让，此时考虑淘汰“幻影”机，显然不合时宜。

观察印度航展，就不能不紧盯展会主角——美俄欧三家。由于印度空军提出价值超过100亿美元的新一代单发战斗机的需求，而印度海军也提出为第二艘国产航母“维沙尔”号（它将作为“目标舰”批量建造）采购新的喷气式舰载战斗机，预计金额超过150亿美元，虽然印度人素有“跳票”的毛病，但望着如此诱人的潜在大单，各家军火商无不奋勇争先。

美国厂商派出大量实机展示，重点是洛克希德·马丁公司展示为印度量身定制的F-16V战斗机，其实它早在几年前的印度空军中型多用途战斗机招标（MMCA）中败北，原因是印度嫌弃该机在巴基斯坦也有装备，害怕泄密。但洛·马使出一记狠招，宣称如果印度要买，就把F-16生产线也搬到印度，反正自己未来全面转产F-35，也算是“各取所需”。由此可见，美国军火商眼里从没有朋友，只有利益。为了进一步吸引印军的眼球，美国另一大军火巨头诺·格公司发布了E-2D预警机相关系统，该机与印度海军第二艘国产航母“维沙尔”号密切相关，因为按照美印政府间合作备忘录，美国答应对印转让电磁弹射器技术，为满载排水量6.5万吨的“维沙尔”号搭载固定翼预警机提供方便。而放眼世界，能够提供现货的只有E-2D，更重要的是，美国擅长“捆绑销售”，利用动力、航电以及指挥通信技术的垄断性，逼迫外国用户全套引进美国装备，只要印度人决定购买E-2D，美国就不愁他们接下去引进包括F-16V、F/ A-18E/F“超级大黄蜂”在内的战机，正所谓“请君入瓮”。

对于美国的心思，俄罗斯和欧洲厂商当然清楚，为此纷纷使出浑身解数，实施“突围”。航展第一天，俄联合飞机制造集团公司（OAK）代表就密集与印度国防部、三军高级将领会晤，探讨印军现役俄制战机的升级改造，同时为两国共同开发的第五代双座歼击机（FGFA）进行“任务对表”，至于眼前的生意则侧重于向印度推销米格-35歼击机，还有就是推动印度海军继续采购更多的米格-29K舰载机。反观欧洲厂商，则试图利用“技术转让”和“就地生产”来打动印度人，例如空中客车公司参展的A400M军用运输机就暗示能够在印度生产部分零件，至于瑞典萨伯公司走的更远，干脆向印度承诺，如果他们选择“海鹰狮”舰载战斗机，那么该机直接就在当地组装生产，甚至可以考虑转让飞行控制软件源代码。印度国防部一位高级官员说：“印度计划让海外公司充分竞争，促使最终得标者在印度本土建造战斗机生产线，指定印度民间公司为战略伙伴，入选者最终将列入政府间协议中。”

“印度制造”还在路上

印度总理莫迪上台后，竭力推进“印度制造”，要求巨额军购必须回馈本国产业，推进自身军工能力提高。为了满足这一“政治正确”，航展第一天，印度DRDO高调亮相了第一款由本土开发的全天候机载预警控制系统——“天眼”。DRDO主席克里斯托弗将飞机模型郑重地交给印度空军参谋长比伦德尔·辛格·德哈诺亚上将，印度媒体宣称该机能够探测来自巴基斯坦和中国的巡航导弹、战斗机甚至无人机。《印度时报》报道，“天眼”项目耗资240亿卢比（约合3.58亿美元），核心是具有240度视角的相控阵雷达，天线采取类似中国空警-200预警机的“平衡木”布置方式，能够对监视区域中的威胁进行侦测、识别和分类，并作为一个指挥和控制中心来支持防空行动。克里斯托弗说：“‘天眼系统装备多功能通信数据链，能够警告和指挥作战人员，使其避开威胁。与此同时，该系统还能向位于战略位置的地面站指挥官提供可识别的空中监视图像。”此外，“天眼”系统还能在进攻行动中支援印度空军，并在战术战区协助部队。据悉，印度空军决定采购4架，以配合目前部署在阿格拉基地的3架以色列造“费尔康”大型预警机，加强国家战略预警能力。有意思的是，即便如此大手笔的采购，印度国防部仍然认为在预警机领域与中国甚至巴基斯坦存在巨大差距，像中国拥有超过20架预警机，技术只能算中档的空警-500就能同时对470千米范围内的60多架飞机进行跟踪，而老对手巴基斯坦拥有4架瑞典萨伯公司的萨阿德-2000和4架中国ZDK-03预警机，性能也凌驾于印军之上。值得一提的是，印度国防采购委员会已在2016年3月批准制造两架大型预警机，在欧洲空客A330宽体客机上面安装DRDO研制的360度视角有源电子相控阵雷达。据估计，该项目成本是900～1 000亿卢比，而印度最终的计划是引进8架这样的大型预警机。

继“天眼”之后，印度在航展中重点推介的产品非国产“光辉”轻型战斗机莫属了。经过33年的漫长等待，2016年7月1日，印度斯坦航空有限公司（HAL）在班加罗尔向印度空军第45“飞行匕首”中队交付首批两架“光辉”战斗机。该机脱胎于印度轻型战斗机项目（LCA），该项目于1983年启动，耗时33年。在航展的头两天，第45中队的“光辉”战斗机在耶拉汉卡基地反复升空，试图证明自己的实力。专家透露，国际上的销售行规是只有自己装备的飞机才能说服别人采购，而被媒体形容为“技术落后于时代”的“光辉”战斗机，印度空军内部虽有抵触情绪，在政府的影响下还是在2016年接收了6架，2017年计划接收8架，最终采购量预计达130架。“光辉”属于单发单座战斗机，未来可能登上印度国产航母。印度航展会刊称，“光辉”战机曾在3 000小时的试飞中零故障，另外它使用的复合材料大幅降低雷达反射截面积（RCS），退役印度空军少将曼莫汉·巴哈杜尔更是吹捧“光辉”的性能可媲美他国同级别战机，但多数专家表示，“光辉”的性能指标远远落后于世界先进战机的发展方向，因此交付印度空军仅具有象征性意义。美国《防务新闻》指出，“光辉”战机的电传飞控系统以及雷达系统，长时间徘徊在良好状态之外，只能勉强进入服役状态。由印度政府任命的审计委员会在先前报告中透露，目前“光辉”战机合理的产能为每年4架，但印度政府坚持将产能提高到每年8架，按照印度国防部长帕里卡尔的设想，“光辉”最好能代替已使用超过50年的米格-21。然而事实上，要达到预定产量，对HAL而言存在相当难度，可是莫迪政府通过“印度制造”计划生产战斗机的愿望是不可改变的。

更滑稽的是，当印度军方尚且捏着鼻子接收“光辉”之际，HAL代表居然在航展上宣称要全力推动该机出口，要知道迄今印度空军只向“光辉”战斗机发出“初始作战许可”（Initial Operational Clearance），但离至关重要的“最终作战许可”（Fi？ nal Operation Clearance）仍有相当距离。前印度空军参谋长、空军上将S·克里希纳斯瓦米毫不客氣地说，HAL必须对出口战斗机采取“现实”的态度，印度需要投入巨资，建设一条新的大规模生产线来大批量生产这些飞机，“就出口作战飞机或直升机而言，卖方必须向客户国家提供长期的机群支持，而HAL并没有机会接触到这类机群管理业务。我们曾向南美国家厄瓜多尔出口了‘北极星直升机，其中一架直升机在该国国庆阅兵期间坠毁。所以，我们首先应该把重点放在研制满足我们自己需求的飞机上，然后再考虑其它事情”。克里希纳斯瓦米说：“你也许会谈论出口‘光辉，但问题是，谁会购买这种研制了33年的飞机，而且要购买这类飞机的国家还有这么多的选择。”

无人机“繁荣与乱相”

印度航展期间，最五花八门但也最没特色的当属无人机系统（UAS），这充分反映出低技术门槛市场的繁荣与乱相并存。无论美国、欧洲、以色列、俄罗斯甚至韩国，都推出各式战术级甚至是战区级无人机，无论是实机或是全比例机体展示，都把延长航程、使用涡轮发动机、大量采用复合材料，采用隐身外型纳入设计要素，同时还要兼具多用途火力打击能力。

作为东道主，印度DRDO在强手面前大方地展示刚刚完成首飞的“塔帕斯-201”大型无人侦察机，该机实用升限10 668米，转场航程1 000千米，续航时间24小时。该机名为国产，其实大量借用外国技术，像总体气动布局与以色列卖给印度的“苍鹭-TP”如出一辙，而动力却采用两台俄罗斯土星公司生产的36MT涡桨发动机，单台功率为100马力。它的任务载荷包括机头下方的中距光电吊舱（MREO）或远距光电吊舱（LREO）、机头上方鼓包内的合成孔径雷达、电子情报系统、通信情报系统和态势感知载荷等。其中，BEL研制的远距光电吊舱重100公斤，直径0.55米，高度0.775米，采用三轴稳定，有5个万向支架，水平可360度旋转，俯仰角度为+10度～-100度。该吊舱集成有彩色CCD摄像机、光学摄像机、中波红外热像仪（工作波长3～5微米，640×512像素），具有对目标自动跟踪和识别能力，作用距离40千米以上。该机的任务半径根据控制方式的不同有所增减，如果使用视距控制链路，任务半径为250千米；如果使用通信中继，则任务半径可增加到350千米；至于超视距（即通过卫星中继）控制链路，目前印度还没有考虑，因为印度还没建立起卫星通信系统，所以超视距控制链路还是比较遥远的事情。

相比印度无人机的“志在成名”，西方公司则显得沉稳持重。美国通用原子公司没有拿来声名大噪的MQ-9“死神”察打一体无人机的实机，却带来全套地面控制站，它其实是个体积略大于集装箱的浅褐色金属舱，里面有两个无人机“驾驶舱”，操作人员就从这里操控无人机从几千甚至上万千米外“起飞”，执行各种任务。金属舱内的景象与典型的飞机驾驶舱类似，穿门而入后，首先映入眼帘的是一排电脑屏幕和键盘，第一个座位上是留给情报分析师的，另两个控制位则留给无人机驾驶员和系统控制员，他们的前方是一些控制器，包括飞机操纵杆、油门杆和无线电系统，还有两部电话和6个显示实时画面的屏幕，包括其它飞机看到的景象。在场的美国商业代表耐心地引导印度参观者，试图改变他们对无人机的印象，要知道无人机技术的要害未必是机体本身，而是精确而可靠的数据链及目标定位跟踪系统。从广义上说，如果没有良好的海陆空天态势感知网的支撑，造型再优美的无人机也只是大号的航模罢了。与通用原子类似，以色列航空航天公司（IAI）作为印度军用无人机市场的“大拿”，也以“深沉”的姿态迎接印度客人，他们把真实的“苍鹭-TP”无人机训练模拟器摆在摊位中央，周围摆满了该机在中东及其它进口国服役所拍摄的侦察图像、攻击效果图等，用“无声的营销”展示自身的实力。

沉疴日重，积弊甚多

航展期间，围绕印度空军的发展弊端也是各界人士探讨的重点。长久以来，印度空军进口了大量外国军机和武器系统，但外界不太清楚的是，这些“舶来品”往往安排在国内组装生产，而且集成了许多印度本土设备，由于质量控制方面的缺陷，这些“土洋结合”的装备暗藏不少毛病，可靠性始终令印度空军难以放心，像安排在印度组装和维修的某些运输机、直升机的出勤率就明显偏低。对于这些弱点，德哈诺亚等空军将领归咎于国有HAL公司，用英国《简氏防务周刊》记者拉胡尔·贝迪的话说：“在过去近半个世纪的时间里，HAL垄断了印度所有空中武器的特许制造、维护和升级，HAL效率低下、技术欠缺并且超负荷工作，这对印度空军遂行战斗任务造成了负面影响。”印度退役空军中将巴蒂亚也站在德哈诺亚一边，强调HAL之所以“一家独大”，历届政府也负有责任，“它们通过将私营企业排除在防务产业之外，‘帮助HAL形成了垄断地位”。

预算限制也阻碍着印度空军的现代化。2017财年，印度空军的装备采购预算是2 755.5亿卢比（约合41.1亿美元），与前几次年度拨款一样，85%～90%的资金是用于早年确定的大型采购项目（预算分年度编制），剩不了多少钱用于新的飞机采购和现役装备改造，与此同时，因为备用零件短缺及维修不力，印军战机出勤率越来越低，年平均值约为60%。由于新战机引进速度太慢，印度空军已向国会防务委员会发出警告，如果拨款仍不到位，到2022年，印军战斗机中队将从32个减少到25个，因为多个中队从2017年起陆续淘汰超期服役的俄制米格-21战斗机。巴蒂亚说：“目前，印度战斗机的退役速度与新机入役速度严重不符，导致空军规模自然萎缩。”而印度空军飞行员培训也面临压力，印军只有253架不同类型的教练机，数量至少还短缺40%，况且HAL无法交付自2000年开始研发的“西塔拉”中级教练机，而印度政府又不让空军对外招标，坚持让军方等待HAL供货。

令印度高层更头疼的是，近年来，印度空军在装备采购中出现大量腐败现象，就连一些重要官员也被卷进去了。2016年12月9日报道，印度警方逮捕前印度空军参谋长申德拉·帕尔·蒂亚吉，原因是他涉嫌在直升机采购项目中收受外国军火商的回扣。有证据显示，蒂亚吉主政空军期间，涉嫌收受意大利阿古斯特·韦斯特兰公司（今属莱昂纳多集团）约6 800万美元的贿赂，回报是把招标合同中针对直升机飞行高度的要求从6 000米降低至4 500米，从而促成意大利公司向印度空军出售12架昂贵的AW-101V政府专用直升机，这创下自20世纪80年代印度“博福斯榴弹炮采购弊案”以来的受贿新纪录。针对蒂亚吉案件，德哈诺亚身边的军官表示：“蒂亚吉虽是前印度空军人員，但如果法院判他受贿，我们坚决支持法院决定，绝不同情他。”德哈诺亚也在公开场合承诺：“印度空军会坚决反对采购价低质劣的装备，加大在装备采购领域的反腐力度。”

其实，除了印度空军，印度陆军此前就曾以进口自动化设备为名购买豪华轿车以供高级将领享用。部分印度高级军官甚至被金钱或美色引诱，向外国军火商出卖军购情报，进而导致印度在军购中屡遭“敲诈”，不但所购装备价格居高不下，连交付日期也时常难以保证。为防止军购中的贪腐问题，印度早在2001年就制定武器采购政策，加速决策制定、简化合同，以此来减少发生贪腐的可能。在此次直升机采购案“东窗事发”的2013年，时任印度国防部长安东尼又宣布起草新的武器采购程序政策。其中明文规定，印度将优先采购国产设备，最大限度地减少因采购国外装备而发生腐败案件的几率。印度官方的这一举措得到该国部分专家的认可，防务专家尼廷·梅塔就表示，“由于官僚作风拖延，所有国防采购项目均落后于计划，这会严重影响印度军队的战斗力，应改革采购流程，让军队和国防部专家在其中发挥更大的作用。”然而，优化武器采购程序仍受到印国内官僚体制僵化、拖沓以及本国军工生产能力有限等多方因素的掣肘，并不能从根本上杜绝贪腐行为的发生。

众所周知，印度军队武器装备因其来源的多元化而被戏称为“万国造”。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的统计数据显示，2007年至2011年间，印度是世界上进口武器最多的国家，总额高达126亿美元。而印度将其国防采购开支的70%用于购买国外军工产品，成为外国军工企业眼中名副其实的“富矿”。客观上讲，大量对外军购不但容易滋生腐败行为，还会极大限制印度本土军事工业的发展。正如印度中央调查局前局长阿什瓦尼·库马尔所讲，“我们花在国防领域的资源让所有国家羡慕，取得的成果却在许多时候沦为别人的笑柄。”

的确，与其它大国相比，印度国产军事装备的研发与制造周期通常更加漫长且易于中途夭折，这既是由于本国国防工业基础薄弱，始终未能形成一个独立完成的军事工业及配套体系所致，也与印度自身的防务体制有脱不开的干系。此外，印度相关部门的推诿与不作为，也在一定程度上加剧本国国防产业的落后。印度本土军工产业的发展并未建立在坚实的传统工业基础之上，且存在一种好高骛远、盲目攀比的战略焦躁心态，反映在具体装备研发与建设上则表现为一种“先难后易”的发展思路。因此，印度如果不能理清发展军工的思路，找准着力方向，其军工能力薄弱，军购贪腐频发的情况仍不可能得到有效缓解。