锲而不舍把作风建设不断引向深入

朱宏志

（中共新疆和布克赛尔县委党校 新疆塔城 834499）

锲而不舍把作风建设不断引向深入

朱宏志

（中共新疆和布克赛尔县委党校 新疆塔城 834499）

作风建设是党的生命线，关系党和国家的生死存亡。加强作风建设是新形势下全面从严治党的必然要求，是全面建成小康社会、实现两个“一百年”奋斗目标和中国梦的必然要求，是实现社会稳定和长治久安总目标的必然要求。我们要主动全面把握作风建设的主要内容，锤炼信念坚定的思想作风，深化知行合一的学习作风，坚持求真务实的工作作风，弘扬密切联系群众的领导作风，坚守廉洁自律的生活作风，努力在坚定理想信念、严明党内政治生活、树立良好用人导向、扎紧制度的笼子、树牢全心全意为人民服务的宗旨方面下功夫，锲而不舍地把作风建设的各项任务落到实处。

新疆工作总目标作风建设

作风建设是党的生命线，关系党和国家的生死存亡。党的十八大以来，中央下大决心扎实推进作风建设，出台了八项规定，审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为全面从严治党、深入推进党的建设提供了科学指南。在新疆，“干部作风不实是我们最大的敌人”，坚持作风建设新常态，反对“四风、四气”，是当前着力加强党自身建设的一项长期而重大的政治任务。

一、充分认识锲而不舍抓好作风建设的重大意义

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”[1]加强作风建设，是我们党独特的政治优势，是区别于其他政党的本质特征，是党在新的历史时期努力把握新机遇、积极应对新挑战、全面完成新使命的根本保证。

1.加强作风建设是新形势下全面从严治党的必然要求。“我们党始终强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。[2]（P365）前苏联共产党员有20万人时夺取政权，建立第一个社会主义国家；有200万人时战胜德国法西斯，取得卫国战争胜利；有2000万人时为人民群众所抛弃，造成了亡党亡国的历史悲剧。思想混乱、精神销蚀、作风腐化是导致这一历史悲剧发生的最主要原因。中国共产党根据时代的呼唤和人民的期盼，不断加强和改进作风建设。在第一次大革命与土地革命时期，中国共产党人坚决抵制并努力纠正党内的各种错误思想倾向，形成了党的优良作风。抗日战争时期，党的优良作风在抗日烽火的洗礼中得到加强，促进了党的力量发展壮大和在政治上的日益成熟。解放战争时期，通过开展整党、整军运动，提高了人民军队战斗力并形成过硬作风，继续保持了党同人民群众的血肉联系、鱼水之情。随着深化改革全面推进、对外开放全面深入，党的作风建设作为一项重大而紧迫的政治任务，再次摆在了全党面前。党的十八大以来，面对党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风带来的危害，面对脱离群众的最大危险，通过持续深入开展系列教育实践活动，加强共产主义理想信念、党性教育和作风建设教育，党风政风清新，党心民心大振。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。只有始终坚持这一政治自觉，才能始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，才能始终成为我国社会主义事业的坚强领导核心。

2.加强作风建设是全面建成小康社会、实现两个“一百年”奋斗目标和中国梦的必然要求。到2020年全面建成小康社会的战略目标，处于“四个全面”战略布局的中心位置，是我们党向各族干部群众作出的庄严承诺。“十三五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的收官、冲刺阶段，是第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标的过渡期。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现宏伟目标、完成艰巨任务、共圆伟大梦想任重而道远，迫切需要我们每一个人变化变革、敢于担当，付出辛勤劳动和艰苦努力。中国特色社会主义事业已经站在新的历史起点上，面临着许多新任务、新挑战，要赢得这场伟大斗争的胜利，必须全面强化马克思主义理论武装，努力提高全党思想觉悟和理论水平，保持对共产主义远大理想的执着追求；要赢得这场伟大斗争的胜利，必须加强作风建设，撸起袖子加油干，努力在新的起点上展现新作为、创造新业绩；要赢得这场伟大斗争的胜利，需要全党统一思想、统一认识、统一方向、统一步调，勇于担当责任、善于创新创造，以优良的作风凝聚起发展的强大正能量，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。

3.加强作风建设是实现社会稳定和长治久安总目标的必然要求。社会稳定和长治久安总目标，是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断，是对新疆工作的准确把握、科学定位，完全符合新疆实际和顺应各族群众期盼。新疆民族分裂、暴恐活动由来已久，“三期叠加”的态势没有根本改变，面临的挑战依然复杂严峻，反恐维稳任务依然繁重艰巨。实现社会稳定和长治久安总目标关键在于切实下大气力抓好干部队伍作风建设。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，自觉践行“三严三实”，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策、治疆方略和指示批示以及上级党委的部署要求。广大党员干部“要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，扑下身、沉下心、扎下根，自觉把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看，全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安的伟大实践中”。[3]聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标、实现总目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓推进，营造新疆社会稳定和长治久安的良好局面，让党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安的总目标落地生根。

二、主动全面把握作风建设的主要内容

1.锤炼信念坚定的思想作风。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时提出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会缺钙’，就会得‘软骨病’。”[2]（P15）要认真学习以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论，全面领会深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央形成的“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”等治国理政的新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，扎实开展人生观、世界观、价值观等方面的思想理论教育，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。自觉增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，特别是核心意识、看齐意识，尊重和维护习近平同志是党中央的核心和全党的核心，坚决维护中央的权威，在思想上拥护、政治上维护、组织上服从、行动上看齐。加强对意识形态领域问题的分析研判，充分运用马克思主义理论武器识别、反对各种错误思潮，深刻揭示历史虚无主义的本质和危害，切实增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。管住、引导好网络，抢占互联网舆情制高点，唱响时代主旋律、弘扬强大正能量。牢固树立全心全意为人民服务的理念，时刻把各族群众所思所想所盼放在心上，把党中央的决策部署不折不扣地贯彻执行到推进改革发展稳定各项工作中去。

2.深化知行合一的学习作风。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”[2]（P407）强化马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习，读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解、把握和运用。强化习近平总书记系列重要讲话的学习，统一思想认识、准确把握形势、凝聚前进力量、实现全面发展。强化党章党规党纪的学习教育，切实增强党的纪律意识、规矩意识，强化红线意识、树立底线思维，把党员的先锋模范形象树起来。聚焦总目标，突出解决民生、党的建设等领域面临的紧迫问题，把学习科学理论与解决自身存在的问题有机结合起来。加强对党员干部的分类指导，采取互动、研讨等学习方式，充分调动党员干部学习的积极性、主动性。充分运用“两微一端”等新媒体平台，让理论学习紧跟时代、更富实效。

3.坚持求真务实的工作作风。习近平总书记指出:“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”[4]要始终牢固树立宗旨意识，团结和依靠各族人民群众，着力在夯实基层基础工作、推进重点工作、强化队伍建设上下功夫，不断促进各项工作全面快速发展，坚持抓常、抓细、抓长，全面深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风、四气”，严密防范和严肃查处各种隐性、变异的问题，坚决整治、破除“四风、四气”。紧紧围绕总目标，打好维护社会稳定的“组合拳”，努力实现维稳常态化、制度化。扎实推进保稳定、抓发展、促改革、惠民生、强党建等重点工作，实现社会和谐稳定和经济平稳健康发展。坚持群众观点和群众路线，积极践行“三严三实”，带头抓好落实争先进、带头敢于担当作表率、带头从严要求当模范，全心全意、尽心尽力抓好主业。坚持问题导向，主动下访、倾听呼声、着眼细微，把民生问题放在首位，着力解决群众关心的热点和难点问题。

4.弘扬密切联系群众的领导作风。习近平同志在任浙江省委书记时指出：“领导干部的良好作风是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。”[5]严以用权，自觉维护并遵守党的组织原则和纪律，提升党的组织纪律修养。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”“四个不直接管”等制度，把权力关进制度的笼子里。坚持党委总揽全局、协调各方，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。认真开展批评与自我批评，开展好专题民主生活会和民主评议党员工作。密切联系各族群众，把自己始终置于群众监督下，把各族群众始终团结在党和政府周围，构筑起维护社会稳定和长治久安的钢铁长城。深入基层，深入群众，虚心向群众求教，增进与群众的感情，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动科学发展的强大合力。

5.坚守廉洁自律的生活作风。“‘堤溃蚁穴，气泄针芒’‘巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人’”。[6]（P38）当前，党员干部队伍中还存在吃喝玩乐、铺张浪费、不思进取等问题，严重败坏了党的形象，损害了党群关系。为此，要强化思想道德修养，注重培养健康的生活情趣、良好的兴趣爱好，重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观、价值观，保持清正廉洁。严格执行党风廉政建设各项规定，模范遵守办公用房、公车、差旅等工作和生活待遇规定，自觉规范从政行为。加强廉政文化建设和廉洁从政教育，严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，自觉接受群众监督，树立清正廉洁形象。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。

三、锲而不舍把作风建设各项任务落到实处

1.坚定理想信念。作风上存在问题，必须在拧紧“总开关”上下功夫。要把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任，树立终身学习的理念，推动学习工作化、工作学习化。加强对中国特色社会主义理论体系的学习，增强运用马克思主义理论指导实践、推进工作的自觉性和主动性。加强对习近平总书记系列重要讲话、党章党规党纪的学习，不断提升理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识的学习，不断提高自己的综合素质。加强专业理论知识的学习，真正成为工作的行家里手。拓展学习渠道，注重学习方式，采取集中学与个人学、专题研讨与学习考察、向实践学与向书本学等方式，形成推动科学发展的理论和智力支撑。加强对意识形态领域的引导和管理，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，维护意识形态安全。重视对新闻媒体特别是网络等新兴媒体的引导和管控，进一步防范和遏制网上网下的攻击和渗透。

2.严明党内政治生活。党的十八届六中全会完成全面从严治党的安排部署，把党的制度建设提升到新高度，努力开创了全面从严治党新局面。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持纪律面前人人平等。认真落实党组织全面从严治党主体责任和纪委监督责任，坚决批评制止各种违反政治纪律和政治规矩的行为。严格落实党内组织生活制度、党性定期分析制度，认真落实“三会一课”制度，加强相互谈心和沟通交流,每年召开高质量的专题民主生活会，党员领导以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。严格执行党的政治、组织、财经、廉政等纪律，坚决不打折扣、作选择、搞变通。加强民主集中制常态化培训和教育，建立健全执行民主集中制分析和考核评估机制，完善民主决策程序和议事规则，真正做到科学民主决策。用好批评和自我批评这个有力武器，敢于同错误思想和消极现象作斗争，真正转变作风、实现团结。

3.树立良好的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，对照新时期好干部“二十字”标准和“忠诚干净担当”具体要求，形成选好用好管好干部的良好氛围。严格执行干部选拔任用制度，全面落实《干部选拔任用管理办法》，强化党组织的领导和把关作用，建立干部能上能下工作机制，解决班子软弱涣散、作风不正问题。树立“说了就干、干就干成、干就干好”的真抓实干导向，多做打基础、惠民生、利长远的事，用党员干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。建立激励干部求真务实的有效机制，让说实话、干实事、求实效的干部有市场、有地位、有作用，受到表彰、奖励和重用。探索干部综合考核评价办法，努力在考核内容、指标、方式、范围上下功夫，全方位、多渠道综合评价干部。加强干部能力建设，推进干部跨部门、政企和兵地的挂职交流，选拔培养优秀少数民族干部，注重在急难险重一线特别是维稳一线培养选拔干部。

4.扎紧制度的笼子。认真梳理和建立健全工作制度、管理制度、考核制度，努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，持续巩固和扩大作风建设新成效，全面展示新时期党员干部新形象。扎实开展“学转促”专项活动，严格执行中央八项规定精神，在密切联系服务群众、规范权力运行机制上下功夫。纪检部门切实加强自身建设，加大执纪问责力度，及时发现、查处各种违纪问题。加强对党员干部的党纪国法教育，形成风清气正的从政环境。全面落实党风廉政建设责任制，增强严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性、坚定性，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，确保令行禁止、政令畅通。完善干部任前谈话与测试、教育提醒与警示谈话、约谈与函询等制度，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导良好社会风气，营造良好政治生态。

5.树牢全心全意为人民服务的宗旨。牢固树立科学发展理念和正确的政绩观、事业观，认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法，落实重大民生决策公众咨询监督制度，提高群众的参与度，提高行政决策的水平。实行民情民意反映、社会听证等制度，广泛征求和听取各方面的意见建议。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，持续加大民生资金投入力度，全力解决各族群众关心的热点、难点问题。坚持调查研究接地气，多下基层现场办公，解决一个问题、形成一套机制、带动一片发展。多沉下身子、走近群众，多与基层群众交流对话，直接听取群众的意见建议，亲自撰写调研报告。完善直接联系群众和服务群众制度，拓展信访渠道、方式，实现领导接访制度化、规范化、常态化。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”[1]我们要夯实作风建设的新常态，为实现社会稳定和长治久安总目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_ 1112740663_5.htm，2014-10-08.

[2]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]陈全国在新疆维吾尔自治区第九次党代会上的报告全文发布[EB/OL].http://xj.people.com.cn/n2/2016/1110/ c186332-29286512-6.html，2016-11-10.

[4]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/ OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_ 1119150660.htm，2016-07-01.

[5]习近平.干部作风建设要加强领导、教育和监督[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/misc/2007-03/05/content_ 5803666_1.htm，2007-03-15.

[6]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2015.

责任编辑：洪美云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.03.18