上海自贸试验区创新方式 服务"一带一路"建设 推动标准互认助力企业走出去

◆翟 鲁/文

上海自贸试验区创新方式 服务"一带一路"建设 推动标准互认助力企业走出去

◆翟 鲁/文

上海自贸试验区5月22日举行新闻通气会宣布，将在国家质检总局支持下，设立“一带一路”技术贸易措施企业服务中心。这是上海自贸区率先探索打造互联互通监管合作新模式，在认证认可、标准计量等方面开展多双边合作交流的一个重要项目，是质检部门进一步深化改革、简政放权，支持上海自贸试验区建设、服务“一带一路”建设的又一创新举措。

通气会上，国家质检总局标法中心副主任王力舟介绍，中国企业的产品要想进入“一带一路”沿线国家和地区的市场，会遇到各种不同的技术标准和法律法规。统计显示，40%的中国企业在走出去的过程中遇到过技术性贸易壁垒，损失高达数百亿美元，而其中80%的原因是因为信息不对称，不了解、不熟悉当地市场对于相关产品质量的技术要求。因此，在上海自贸区设立服务中心，就是要帮助中国企业更好地研究“一带一路”沿线国家和地区的市场，对质量安全风险做出有效监测，推动技术标准互认，帮助中国企业更好地走出去。

服务中心未来将有八大功能，包括开展“一带一路”沿线国家和地区贸易便利化、互认机制、标准化体系及溯源机制的研究和应用；开展沿线国家和地区质量安全风险监测，形成第三方质量安全评估报告，开展沿线国家和地区质量安全指数研究；建设第三方企业质量安全、信用等级评级中心，通过信息互换，对沿线国家和地区贸易企业进行评级，实施“一带一路”合格贸易商计划；研究推进在沿线国家和地区设立“一带一路”技术贸易措施民间联络点，开展口岸措施、通关程序、技术法规、产品标准、优惠原产地规则等领域的国内、国际交流与合作，研究探索对接、互认途径，为标准、检验检测、认证认可薄弱国家通过民间渠道提供咨询服务，服务“一带一路”沿线国家和地区产业合作等。

创新合作发展模式，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡，是党中央、国务院对上海自贸区提出的最新要求。浦东新区商务委主任辛雅琴介绍，上海自贸区成立以来，“一带一路”沿线50个国家和地区在上海自贸试验区投资新设企业763个，利用合同外资37.6亿美元。在对外投资方面，去年上海自贸区对“一带一路”沿线25个国家和地区投资了108个项目，中方投资额达26.3亿美元。

推动桥头堡建设，上海自贸区还将打造多个平台，让各种资源在“一带一路”上流动起来。浦东新区区委常委、副区长、上海自贸区管委会副主任陆方舟表示，2014年，上海自贸区牵头建立了境外投资服务平台，集聚了42家专业服务机构，为服务企业“走出去”发挥了重要作用。下一步，上海自贸区将拓展服务功能，建立健全境外投资项目库、资金库、信息库，增设“一带一路”专栏，引入更多服务机构，提升跨境服务能力，打造境外投资服务平台2.0版。