关于加强和推进新媒体代表人士统战工作的思考

李 娜

（山西社会主义学院， 山西 太原 030001）

统战理论与实践

关于加强和推进新媒体代表人士统战工作的思考

李 娜

（山西社会主义学院， 山西 太原 030001）

习近平总书记在中央统战工作会议上提出要加强和改善对新媒体中代表性人士的工作，首次将新媒体从业人员和网络意见人士纳入统战工作视野。加强和推进新媒体代表人士统战工作不仅是巩固和发展最广泛爱国统一战线的必然要求，也是净化网络空间、维护社会和谐稳定的现实需要。我们要努力做好新媒体代表人士统战工作，充分发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。

新媒体代表人士；网络；统战工作

随着互联网技术的发展，传媒产业的浪潮正在朝着新媒体赶超传统媒体的方向发展，崛起于新媒体之中的“大V”们也在这股浪潮中被推向了舆论场的前台，成为引导意识形态方向的一股重要力量。习近平总书记在中央统战工作会议上首次提出：“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”，将新媒体从业人员和网络意见人士纳入统战工作视野。在新形势下，广泛团结凝聚包括新媒体代表人士在内的新社会阶层，是统一战线面临的一项现实课题。

一、加强新媒体代表人士统战工作的重要意义

新媒体中的代表性人士是伴随新媒体的发展而产生并成长起来的新群体，具有知识层次高、流动性强、思维活跃、影响面广等特点，其中党外人士占多数，在维护网络安全、影响社会舆论等方面发挥着重要作用，是推动经济社会发展的一支重要力量。因而，加强和推进新媒体代表人士的统战工作，影响广泛，意义重大。

（一）加强新媒体代表人士统战工作是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的必然要求

统一战线的主题是大团结、大联合。随着我国互联网的不断深入发展，网络世界涌现出一大批具有较高科学技术和文化素质、思维活跃、流动性强的新媒体代表人士，对虚拟和现实社会都能产生重大影响。随着这一群体影响的不断扩大，人员的不断拥集，广泛团结新媒体代表人士是统战工作面临的一项重要任务，同时也是巩固和发展最广泛爱国统一战线的必然要求。

通过加强新媒体代表人士统战工作，既可以把他们团结在党的周围，更好地为人民群众服务，又能凭借其优势，及时把党的方针政策传达到人民群众中去，提高党的吸引力和感召力，从而扩大党的群众基础。结合当前新媒体技术在政治、经济、文化以及社会生活中的重要作用，积极开展对新媒体代表人士的统战工作，使其成为新时期爱国统一战线的新兴力量是我国进入新时代的必然要求。

（二）加强新媒体代表人士统战工作是净化网络空间，弘扬时代主旋律的必然选择

据统计，“截至2015年6月，我国网民规模达6．68亿，互联网普及率为48.8%，手机网民规模达5.94亿”。随着网络群体的不断扩大，各种思潮、言论时刻充斥着网络世界，各类信息琳琅满目，真假难辨。在这种形势下，如何净化网络空间，弘扬时代主旋律，开辟网络统战的新阵地，是统战工作面临的一项重要课题。

加强新媒体代表人士统战工作，可以发挥其在网络统战阵地的积极作用，带领新媒体从业人员和受众群体自觉接受和拥护中国共产党的领导，引领社会舆论朝向，净化网络空间，弘扬时代主旋律。同时，借助新媒体技术，还可以丰富统战工作方式，使统战工作变得生动活泼，增强统战工作的吸引力、渗透力和影响力。

（三）加强新媒体代表人士统战工作是实现有序政治参与，维护社会和谐稳定的现实需要

新媒体代表人士处在舆情民意和社会信息的集散地、聚集地，正成为执政党治国理政的新资源。在现实生活中，当广大民众面对涉及切身利益或备受关注的医疗、拆迁、就业等热点问题时，网络往往成为民众表达意见、宣泄情绪的重要途径。但是，网络世界的虚拟性使民众可以毫无顾忌地发表言论，其中不乏一些主观的、片面的内容，极易在社会中造成不良影响。

加强新媒体代表人士统战工作，使新媒体代表人士既可以充分发挥政府与人民之间的桥梁纽带作用，利用网络征集群众的意见和建议，准确把握舆情动向，及时引导广大民众理性表达意见，密切与人民群众的联系；同时也可对政府各项政策法规的实施情况进行有效监督。从而有利于构建和谐的社会民主关系，增强人民群众对社会主义民主政治建设的共识，促进我国社会主义民主政治的发展。

二、进一步推进新媒体代表人士统战工作面临的现实问题

新媒体代表人士的统战工作是当前统一战线工作的重点内容之一。自中央统战工作会议以来，虽然对新媒体代表人士的统战工作取得一定进展，但仍存在许多亟须研究解决的现实问题。

（一）推进新媒体代表人士统战工作存在对象认识相对不足的问题

在新媒体时代，虚拟社会中的各类用户数量剧增。新媒体用户既是受众又是授者，既在边缘又在中心。中央统战部官方微博对新媒体代表人士作出解释指出，这些代表人士可以分为两类，一类是新媒体平台的经营者，即从业人员；另一类是新媒体上内容的制造者，即网络意见人士。他们不仅可能存在于机关部门、社会团体、企事业单位之中，还可能存在于个体工商业者、私营企业主、“三资”企业的资方代理和技术人员、管理人员之中，对象宽广而复杂。此外，由于我国网络管理水平相对滞后，导致对新媒体代表人士的统战工作缺乏前瞻性、创新性，多沿用惯性思维，缺乏具有针对性的工作方法，存在对工作对象认识不足、情况不熟悉等问题。

（二）推进新媒体代表人士统战工作存在覆盖相对不全的问题

新媒体行业发展之快、覆盖之广超乎想象。目前，统战工作对新媒体领域尚未实现全覆盖，仍然存在不少死角和盲区，存在跟不上、不适应、不到位的问题。新媒体中的代表性人士既存在于政治领域又存在于经济、文化、教育、科技、生态等领域，既存在于中高层又存在于基层社会之中，既存在于国内又存在于国外。我们在新媒体安全领域面临的矛盾和斗争，既有公开的又有隐蔽的，既有直接的又有间接的，既有境外的又有境内的。为此，要加快实现新媒体中的代表性人士统战工作的全覆盖。

（三）推进新媒体代表人士统战工作存在引导相对不足的问题

互联网世界中各类思潮涌动，思想争锋。新媒体在为我们提供多样化选择的同时，也为其他文化和观念的侵袭敞开了门户，特别是移动互联网的开放性为敌对势力提供了攻击便利。一个时期以来出现的诸如历史虚无主义、新自由主义、普世价值论、西方宪政论、公民社会论、新闻自由等错误思潮还在变换花样，一些人仍然把社会主义核心价值观混同于西方普世价值观。海外反华势力利用新媒体进行思想渗透和价值观输出，对我国进行或明或暗的意识形态侵袭。因此，要加强对新媒体中代表性人士的统战工作，促进他们用核心价值、主流思想引领社会思潮。

（四）推进新媒体代表人士统战工作存在方式相对陈旧和渠道相对不畅的问题

新媒体的传播方式是立体化、即时性、交互性、接地气的。统战部门和统战干部队伍的新媒体素养还不能很好适应新媒体传播的这种状况。在某种程度上，统战干部与新媒体中的代表性人士之间的“数字鸿沟”不仅存在，而且逐渐凸显出来。目前，新媒体中的代表性人士统战工作更多沿袭传统方式，具有滞后性。这种滞后性具体表现为：联系服务体系相对封闭，沟通渠道相对不畅，统战手段相对单一，相应制度不够完善等问题。

三、进一步推进新媒体代表人士统战工作的对策建议

习近平总书记在中央统战工作会议中指出：“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”

（一）坚持党的领导，明确方向引领

目前，国际国内网络舆情十分复杂。一些新媒体代表人士对大家关注的社会热点问题有自己的独特看法，甚至有些观念偏颇激烈，背离社会主流媒体的立场。习近平总书记在中央统战工作会议中特别强调：“做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导。”统战部门要把坚持党的领导作为重要行动准则，贯穿于增强和改进党对新媒体代表人士的统战工作中。首先，切实加强对新媒体代表人士的政治引领。要深入了解新媒体代表人士的思想状况，及时向新媒体代表人士介绍党的大政方针政策，介绍国内外政治经济形势等，使其及时把握正确的政治方向，坚持正确的政治立场，深刻认识社会事件的政治影响，从而使新媒体代表人士始终坚持党的领导和社会主义方向。其次，加强对新媒体代表人士的思想引领。新形势下的统战工作要坚持以中国特色社会主义理论为指导，加强对新媒体代表人士的教育培训，使其增强对社会主义核心价值观的认同，真心实意地拥护和支持中国特色社会主义事业。

（二）建设互动平台，畅通沟通渠道

新时期，加强对新媒体代表人士的统战工作，需要建立线上线下相结合的互动平台，畅通沟通渠道。首先，搭建线下互动平台，可以在各省市建立新媒体代表人士联谊会。2016年4月山西省长治市成立山西省首家新媒体代表人士联谊会，是建立经常性联系渠道的有益尝试。新媒体代表人士联谊会要坚持以体制外为主、以党外人士为主，重点关注具有较大影响力和处于上升期的新媒体人士。可通过深入调研和走访摸底，把综合评价体系作为前置程序，根据评价结果确定入会人选和领导班子成员。严把入会关，确保联谊会成员的代表性和影响力。其次，搭建网络新媒体平台，加强线上互动。统战部门可开通微博、微信等网络公众平台，让党和政府的高素养统战人员进行管理，进行经常性线上互动，把新媒体打造成广大网民理性讨论问题与传达社情民意的场所。第三，建立与新媒体代表人士的联络制度，畅通沟通渠道。利用新媒体代表人士与网民联系密切的特点，围绕人民群众普遍关心的热点问题，定期或不定期地举行有新媒体代表人士参加的研讨会、座谈会、听证会等，通过面对面沟通，调动其政治参与的积极性，做到网络上的“从群众中来、到群众中去”。

（三）加强网络统战体系建设，健全管理机制

要做好新媒体代表人士的统战工作，先要做好网络统战工作。如果说网信工作是在为网络立规矩，那么网络统战工作就是靠网络争人心。首先，建立网络统战工作体系。网络统战工作主要是针对广大公众关心的热点和焦点问题，通过网络这一平台传递信息，最终达到凝聚人心、汇聚力量、化解矛盾、促进和谐的目的。因此应围绕网络统战的根本需求，建立由政府主导、统战部门牵头，各运营机构和宣传、文化、新闻出版、安全、纪检监察等相关部门共同参与的网络统战工作体系，逐渐形成“大网络、大媒体、大统战”的统战工作格局。其次，在这一大格局下，努力健全新媒体统战工作管理机制。相关管理部门应充分发挥职能，密切协同合作，共同打造新媒体统战工作新局面，使新媒体代表人士积极宣传社会正能量、认真倾听民情民意、有力掌控社会热点、及时应对突发事件、妥善化解舆论危机，尽最大力量保障新媒体统战工作的和谐健康发展。

（四）做好新媒体代表人士的培训和甄别工作

首先，加强对新媒体代表人士的政治培训。可充分利用党校、社会主义学院等教育资源，定期对新媒体代表人士开展具有针对性的培训。通过培训，使新媒体代表人士牢固树立政治意识、大局意识，增强社会责任感，引导其自觉接受和服从中国共产党的领导，服务中心，关注大局；使其在错综复杂的网络社会中坚持中国特色社会主义方向，维护公平与正义，利用舆论正能量引导整个社会的和谐健康，最终成为社会主义先进文化的传播者、公共文化服务的提供者和公众精神文明健康发展的促进者。其次，我们还应当意识到，由于新媒体从业人员和网络意见人士的教育、工作、生活背景各不相同，生活阅历和政治观点迥异，可谓鱼龙混杂。这其中谁该团结、谁不该团结，要有一个底线思维，做好新媒体代表人士的甄别工作。

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻，比以往任何时候都需要凝聚共识，团结一致。习近平总书记要求：“各级领导干部要善于以最大公约数的思想方法研究问题、解决问题、凝合众力、凝合众智。”我们要把习总书记这一思想贯穿到统战工作中来，努力做好新时代新媒体代表人士统战工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。

［1］习近平．巩固和发展最广泛的爱国统一战线——在中央统战工作会议上的讲话［N］．人民日报，2015－05－21．

［2］中国共产党统一战线工作条例：试行［N］．人民日报，2015－09－23．

［3］中国统一战线理论研究会．统一战线理论研究成果蓝皮书［M］．北京：华文出版社，2013．

［4］张蕊．新媒体从业人员在统战工作中的作用及引导机制研究——以辽宁省新媒体从业人员为例［J］．辽宁省社会主义学院学报，2014（9）．

［5］陈喜庆．新形势下统一战线建设的努力方向［J］．中国统一战线，2014（10）．

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1008-9012（2017）04-0054-04

2017-10-28

李娜（1984- ），女，山西大学硕士，山西社会主义学院多党合作教研室讲师，研究方向为多党合作与参政党建设。

（责任编辑 王怡敏）