农村基层干部的形象塑造

何玉茹

（中共如皋市委党校，江苏 如皋 226500）

农村基层干部的形象塑造

何玉茹

（中共如皋市委党校，江苏 如皋 226500）

新形势下农村基层干部的形象是做好当前农村工作的重要保障。基层领导干部是做好基层工作的骨干力量，农村基层领导干部要从外在形象到内在形象上塑造不仅受到基层群众喜爱而且贴近群众生活的基层干部形象。

农村基层干部；形象塑造

个人形象是指一个人的外表或容貌，也是一个人内在品质的外部反映，反映一个人的内在修养。领导干部的形象通常是指人们对领导干部在履行职责、义务和社会生活中所体现的政治业务素质、精神风貌、思想品行、纪律作风、工作态度、能力、业绩等综合评价和总体印象。农村基层干部要重视自己作为一个干部的形象，因为这个形象不仅是个人形象，更关乎党和国家的形象。

一、农村基层干部形象塑造的重要性

（一）农村基层干部形象事关党和政府的整体形象

农村基层干部处在农村工作的最前线，是党和政府在农村的代言人，是党和政府联系群众的重要桥梁。对于农民基层群众来说，他们对于党和国家的形象的感受主要来源于两个方面：第一方面是对党和政府涉及到农村的方针、政策、法规的感受，这些方针、政策、法规是由农村基层干部来执行的，在其具体执行过程中，基层群众对这个政策的感受与评判，取决于基层干部的具体执行；第二个方面是对基层干部为农民办实事过程中的体会和感受。首先基层干部有没有真正为农民办实事，群众是最清楚的。其次他们做得好不好，影响到群众对基层干部的印象。

（二）农村基层干部形象是做好群众工作的保障

农村基层的领导干部做什么工作都离不开群众，因此只有得到群众的支持，才能把基层工作做好。基层干部建立起良好的形象，获得群众喜爱和信任，群众工作就容易做好；相反，基层干部形象差，得不到群众的支持，群众工作就相应难做。

（三）个别恶劣形象对整体形象造成了严重损害

群众的眼睛是雪亮的，他们对党风廉政建设和反腐败工作有着自己的评判标准，对农民来说，农村基层干部以上的领导一般很难见到，因此即使他们中有人因违纪被处理也不会有太大反响。但是村书记、村主任等基层村干部，与农民接触多，甚至很熟悉，因此一旦村干部的形象在老百姓心目中受损，农民则很难再对村干部产生信任。

在这几年纪委查处的案件中，农村基层干部腐败出现了两个问题，一是小官巨贪，在发达地区出现频率尤其高；二是微腐败大危害，贫困地区村级经济薄弱，国家扶贫政策多且力度大，出现了一些农村基层干部侵吞受灾款、低保款等事件，钱可能不多，但都是事关农民的救命钱，造成的社会危害性较大，导致农村基层干部的形象恶化。实际上，我们的基层干部整体上来讲都是好的，但就是个别的坏形象影响了整体形象。所以农村基层干部在工作中，每个人都要注意自身形象。

二、农村基层干部形象塑造的具体内容

形象的表现方式有两种：一种是具体的，包括言行举止、衣着装扮等，是看得见、摸得着的外在形象；一种是抽象的，是通过气质、风貌等所体现出来的，是看不见、摸不着的内在形象。

（一）外在形象

一个人良好的外在形象，是通过衣着外表衬托出来的角色形象。在讲究文明的现代，整洁的衣着，得体的仪表展现给他人的形象，能够更容易被他人接受和欢迎，作为领导干部来说，更有利于工作的展开。

1.衣着得体，打造朴实干部形象

一个人的衣着打扮反映他的素养。对于农村基层干部来说，着装最重要的就是得体。有的干部在机关工作时习惯了每天西装领带皮鞋，到农村基层工作后还是这样的衣着，就不适宜得体。农村基层干部的衣着也应该体现朴实的特征。对于自己的衣服、配饰要重视。从大方向来说，基层干部的仪容衣着整体上应该做到正规、干净、整洁、文明。

2.一举一动，打造高素养干部形象

举止行为是人外在形象的表现形式之一，它往往反映出一个人素质和教养的高低。对于基层领导干部来说，在与群众交往中，其行为举止就是一种信息，于不知不觉中传递给群众，这些行为举止则直接会影响领导干部的形象。对于基层领导干部，其行为反映他的工作作风。守住小节是对领导干部作风修养的一个基本要求，小事小节是一面镜子，反映人品和作风，群众评价领导干部的品行，往往就是从这些小事小节来判断。农村基层干部，心中应该本着人民公仆思想，这样才能在行为上表现出一个良好的干部形象。总的来讲，农村基层领导干部的举止行为要做到文明、大方和稳健。

（二）内在形象

《中共中央加强改进新形势下党建若干重大问题的决定》中指出：“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设”。习近平在全国组织工作会议上也提出，新时期好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。老百姓对于好干部是如何理解的呢？概括一下就是“少跑腿，少作难，多办事，办成事，不花钱”。因此农村基层干部，要树立好以下形象：

1.理想坚定的政治形象

古人有句话：“志之所趋，无远弗届；穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”这句古语生动阐明了远大理想对现实追求的能动作用。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命的根本，始终是我们党自成立以来不断发展壮大、攻坚克难的思想力量源泉。习总书记指出：“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。”我们的基层干部无论是不是党员，都应该有坚定的理想信念。但是在当今社会，一方面主流的价值观被挑战，基层干部面临多元思潮的冲击；另一方面物质诱惑众多，可以说基层干部随时随地都面临着各种各样的物质诱惑。所以，在一些农村基层干部中出现了各种问题。习总书记一再强调，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。

2.以身作则的担当形象

勇挑重担、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。基层干部要亲自解决最艰难的问题，千万不能把烫手山芋丢给别人，自己隔岸观火，坐享其成。基层干部要做到让群众“跟我来”，而不是让群众“给我上”。农村基层干部要想获得群众的拥戴，就必须遇事敢担当、不推责，给群众以安全感和信任感。

3.联系群众的亲切形象

干部必须密切联系群众，这不能仅是一句口号，而应当化为实实在在的行动。这就需要农村基层干部在想问题、做决策、干工作时都要以群众满意度为导向。并且能够下的田坎，进的门槛，能入心坎，去除衙门习气。基层干部应该深入了解群众真正需要什么，群众的利益无小事。农村基层干部不仅要办大事情，更要善于办小事情。

4.清正廉洁的清白形象

十八大以来，习总书记多次提到反腐工作，尤其提出“老虎”、“苍蝇”一起打。廉洁自律是党员干部的立身之本。东汉太尉杨震“暮夜却金”的故事影响深远，塑造了严于律己、清正廉明的清官形象。农村基层干部要有自律、自我拒绝腐败的把控力。农村基层干部树立清正廉洁的清白形象，一方面要做到心中敬廉敬法，有一条不能触碰的底线；另一方面，要加强监督公开机制，公务首先要公开透明，比如基层财务的收支情况、办理低保户的操作情况等等，这是预防职务犯罪的最有效方法之一。

5.勤政务实的踏实形象

农村基层干部要树立勤政务实的踏实形象，就要实干。首先要想干事，子曰：“不在其位不谋其政”，农村基层干部在其位就要谋其政，既然做了村干部，就要把这个干部做好，要想法设法地找事做。其次是会干事，想干事不一定干成事，关键就在于会干事。农村基层工作千头万绪，做群众工作，就要从群众最关心、最直接、最现实的问题着手。第三就是要干成事。对于农村基层干部来说，更重要的是要通过自己的不懈努力，实现“干成事”的目标，如果没有干成事，甚至出了事，干就是白干。

6.善于沟通的语言形象

古代典籍《论语》里讲到，“一言可以兴邦，一言可以丧邦”；著名思想家荀子说：“君子赠人以言，庶人赠人以财。”这都充分说明语言的重要性。习近平总书记在《善于同群众说话》中强调：“有少数干部不会同群众说话，在群众面前处于失语状态。其实，语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。”对于农村基层干部而言，语言具有更为重要的价值和意义。

农村基层干部讲话，首先要讲政治。绝对不能讲反党反共，违背政治立场的话，这是最基本的要求，是必须坚守而不可逾越的底线。其次要有艺术。艺术性是语言中最难把握的，好的语言艺术能够在沟通交流中，化干戈为玉帛，达到意想不到的效果。第三有针对性。要注意说话的对象，农村基层干部说话最多的对象就是村民，他们的文化水平普遍不高，那么干部说话的时候就要注意不要引经据典，不要说了一大堆，老百姓还听不懂。农村基层干部与群众说话，还要做到不使用官话套话，甚至不使用普通话，要学会并且善于讲群众的语言。第四要准确真实。有的农村基层干部对政策把握不准确，在与群众对话中出现模糊含混的语言。甚至还有的基层干部面对群众，什么话都敢承诺，但背转身就把自己的承诺抛之脑后，把对群众的承诺只当做是解决群众当前问题的应急手段。第五要善于听。农村基层干部作为基层第一线的领导干部，直接面对群众需要解决的问题，如果一时很难给出好的解决方法，不要贸然讲话，要听群众怎么讲。农村基层干部要善于并且主动倾听群众的心声，从而塑造基层干部在群众中的良好形象。

7.热爱学习的良好形象

前面说的众多农村基层干部形象的形成，都需要不断学习。现在学习的方式很多，其中读书对于领导干部提高自身素质、做好工作至关重要。那么农村基层领导干部对于要读的书，首先要学会鉴别和取舍，多读高品位的书。习近平同志要求：当代领导干部应该读当代马克思主义理论著作、做好领导工作必须的各种知识以及古今中外优秀传统文化书籍等。

责任编辑：徐芳

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1674-1676（2017）01-0083-03

何玉茹（1984-），女，江苏常州人，中共如皋市委党校讲师，研究方向为基层党建。