扩权松绑，激发人才创新活力

扩权松绑，激发人才创新活力

为推动落实四川省委、省政府关于深化人才发展体制机制改革，促进全面创新改革驱动转型发展的部署要求，进一步扩大用人单位自主权，调动用人单位积极性，近日，省人社厅会同省委组织部等部门制定了《四川省扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》。

《十条政策》着眼于向用人主体放权、给人才松绑，从公开招聘、人员流动、编制管理、岗位管理、职称评审、薪酬分配、公共服务等方面，全面实施人才管理体制“放管服”改革，是我省系统推进全面创新改革试验关键时期制定的一项重大政策，对促进高等学校、科研院所、医疗卫生机构创新发展，推动广大专业技术人员投身全面创新改革事业具有十分重要意义。

高等学校科研院所医疗卫生机构是提供公共服务的主要载体。这些事业单位数量众多,是我省各类人才的主要集聚地，是实施创新驱动和人才兴省战略的重要阵地。但从总体上看，这些单位还存在各类专业技术人员特别是高端人才流动不畅、机制不活、管理僵硬等问题,束缚了人才手脚，妨碍了人才的顺畅流动。

近年来，省委、省政府对深化人才发展体制机制改革、进一步激发人才活力，支持和鼓励专业技术人员创新创业工作非常重视，多次提出明确要求。此次出台的《十条政策》，是有关部门扩大事业单位人事自主权的专门文件，是我省人事人才工作与时俱进、开拓创新的重要成果，是围绕中心、服务大局的具体举措，对于打破人才流动体制机制壁垒，增强单位用人自主权，激发人才活力，提高人才资源配置效率，推动我省创新发展、转型发展，十分必要。

深化改革要敢于打破限制人才事业发展的条条框框，从体制机制上解除对科技人才的各种束缚。首先，要理顺政府、市场、人才和用人主体之间的关系。转变政府人才管理职能，简政放权，做好宏观调控，扩大用人单位自主权，充分发挥市场这只隐形手在人才资源配置中的决定性作用，让人才的创造性得到有效发挥。其次，要疏通创新人才发展的“堵点”。深化人才发展体制机制改革的关键是制度创新，《十条政策》根据我省人才工作发展形势和任务，提出了一系列有针对性、含金量高的重点改革举措，着力破除体制性壁垒和政策性障碍，顺应全面深化改革要求，探索人才管理新经验新模式，有利于进一步释放人才活力，激发创新动力，为加强专业技术人才队伍建设提供有力支撑。

宏伟的目标凝聚人才，壮阔的舞台造就人才。充分释放人才的潜能，要去闭合、促协同，使人才责任主体和用人主体互为依托、互为补充，确保人才引得来、用得上、不闲置。管理部门要广布识才之眼，畅通荐才之道，完善选才之规，积极转变人才管理职能，用高效一流的服务来吸引人才；用人主体要尊重人才流动规律、人才成长规律和事业发展规律，给人才搭平台、作支撑，保证充足的人才投入，切实打通用好用活人才的“最后一公里”。只有这样，才能最大限度激发人才创新创造创业活力，推动我省人才事业加快发展，更好服务四川“十三五”经济社会发展。